Систематизация законодательства

⇐ ПредыдущаяСтр 8 из 11Следующая ⇒

– это упорядочение нормативно-правовых актов, приведение их в единую согласованную систему. Систематизация законодательства осуществляется в целях облегчения пользования нормативным материалом и его дальнейшего совершенствования. Систематизация законодательства происходит на основе отраслей права, которые складываются объективно исторически. В наибольшей степени зависимость систематизации законодательства от объективно существующей системы права проявляется при кодификации.

Существуют два вида систематизации законодательства: инкорпорация и кодификация. Однако в научной литературе выделяют и такой вид систематизации, как консолидация. Инкорпорация – это вид систематизации, т. е. такое упорядочение, которое, во-первых, не затрагивает содержания инкорпорированных правовых актов и, во-вторых, происходит без учета отраслей права, которые существуют объективно. Можно провести инкорпорацию в хронологическом порядке, но она может быть проведена и по отраслям права. Инкорпорация – это низшая форма систематизации, при которой нормативные акты объединяются в единые сборники или собрания в определенном порядке: алфавитном, хронологическом или предметном. Нормативные акты, объединяемые при инкорпорации, не подлежат никаким изменениям или дополнениям. Главная задача здесь состоит в том, чтобы расположить их в определенной последовательности, чтобы можно было удобно пользоваться ими не только юристам, а всем категориям населения.

Высшая ступень систематизации законодательства – кодификация. Речь идет о создании кодексов. Кодификацию осуществляют по отраслям права. При создании кодексов происходит обновление законодательства. Кодексы создаются и по отраслям законодательства (Трудовой кодекс РФ). Кодификация – это деятельность нормотворческих органов государственной власти, направленная на создание нового нормативно-правового акта, призванного регулировать определенные общественные отношения. При кодификации не только собирается нормативный материал, но и устраняются противоречия в системе норм права, вносятся новые правовые положения, отвечающие требованиям времени. Кодификация осуществляется только органами, издающими нормативно-правовые акты, а инкорпорацию может провести любая организация либо частное лицо.

Консолидация является особым видом систематизации законодательства, при которой объединяются два или несколько нормативно-правовых актов, имеющих один и тот же предмет правового регулирования, в единый нормативный акт. Однако при консолидации содержание отдельных нормативно-правовых актов не изменяется и не дополняется, а в прежнем виде включается в новый правовой акт. Консолидация может послужить промежуточным этапом между инкорпорацией и кодификацией.

Кодификация законодательства: признаки, виды.

Кодификация

Создание нового, систематизирующего правового акта. Перерабатывается действующее законодательство, устаревшие части отбрасываются, вносятся новые, создаётся общая внутренняя структура и рубрикация. Всегда носит официальный характер.

Кодификация – это деятельность по качественной внутренней и внешней переработке исходного нормативного материала, в результате чего издается новый нормативно-правовой акт, а вошедшие в него нормативные акты утрачивают юр.силу.

Осуществляется только от имени государства и носит постоянный характер.

Инкорпорация законодательства

Инкорпорация - это форма систематизации, представляющая собой внешнюю обработку нормативного материала путем его объединения в сборники в определенном порядке без изменения содержания.В отличие от кодификации инкорпорация предполагает только внешнюю обработку нормативного материала, например, исправление типографских опечаток, грамматических или синтаксических ошибок в тексте нормативного акта, исключение правовых актов или их частей, официально отмененных последующим законодательством, опущение подписей под нормативными актами и т.п. Результатом инкорпорации являются сборники, объединяющие нормативный материал по каким-либо критериям в целях удобства пользования. Основными критериями инкорпорации являются хронологический и тематический, что предопределяет ее деление на два вида: § Хронологическая инкорпорация предполагает объединение нормативного материала в единые сборники в зависимости от даты издания и вступления нормативно-правовых актов в силу (например, " Собрание законодательства РФ" ); § Систематическая инкорпорация (отраслевая, тематическая) предполагает объединение нормативного материала в сборники по социально-экономическим отраслям (промышленность, сельское хозяйство, транспорт, социальное обеспечение и т.д.), по отдельным видам общественных отношений, урегулированных данными актами (например, сборник Правила торговли. - М., 1999. содержит Положение о комитете РФ по торговле, Правила продажи отдельных видов товаров, Санитарные правила для предприятий продовольственной торговли и другие акты, касающиеся вопросов деятельности торговых предприятий; эти акты изданы различными государственными органами и в различное время, поэтому объединение их в одном сборнике значительно облегчает работу заинтересованных лиц).В зависимости от субъектов, занимающихся инкорпорацией, ее можно подразделить на: Официальную, которая проводится компетентными государственными органами и содержит официальные тексты документов (например, " Собрание законодательства РФ", которое является источником официального опубликования нормативно-правовых актов, представляет собой акт официальной хронологической инкорпорации); Неофициальную, которая проводится неофициальными субъектами - физическими или юридическими лицами - в целях достижения удобства пользования нормативно-правовым материалом. Эти акты издаются научными учреждениями, издательствами по собственной инициативе, без специальных полномочий со стороны правотворческих органов.

Понятие и структура правоотношений. Виды правоотношений.

Правоотношение – это урегулированное нормами права общественное отношение, участника которого являются носители субъективных прав и юридических обязанностей, охраняемых и гарантируемых государством.

Структура состоит из трёх необходимых элементов:

субъект правоотношения (физ, юр. лица, гос-во).;

объект правоотношения (материальные и нематериальные блага, по поводу которых возникает правоотношение);

содержание правоотношения.

Виды правоотношений:

-по отраслевой принадлежности: административно – правовые, уголовно-правовые, гражданско-правовые, трудовые и т.д.

-в зависимости от количества участвующих в них сторон и характера распределения между ними прав и обязанностей: односторонние, двусторонние, многосторонние.

Односторонние отношения: у каждой из сторон есть либо только право либо только обязанность (договор дарения – одна сторона обязана передать наследство, а другая требовать его).

Двусторонние – каждая сторона имеет и права и обязанности (договор купли-продажи, найма).

Многосторонние – участвуют 3 и более сторон., наличие у каждой прав и обязанностей.

- регулятивные (устанавливают субъективные права и обязанности сторон, и реализуют их) и правоохранительные (возникают в случае нарушения субъективных прав и обязанностей сторон и способствуют их восстановлению).

Субъекты правоотношений

Это лицо или организация, за которыми государство признает способность быть носителями субъективных прав и юридических обязанностей.

Правосубъектность – свойство, позволяющее лицу или организации стать субъектом права (способность стать субъектом). Только гос-во определяет кто и при каких условиях может быть субъектом права, а следовательно, и участником правоотношений.

Вкл. в себя: правоспособность и дееспособность.

Правоспособность – (способность быть носителем суб. прав и юр. обязанностей)установленная законом способность лица или организации быть носителем субъективных прав и юр обязанностей.

Бывает: общая - способность любого лица или организации быть субъектом права как такого, вообще, она признается гос-вом за лицами с момента рождения

отраслевая – способность быть субъектом той или иной области права.

Специальная – способность быть участником правоотношений в связи с занятием определенных должностей (президент) или принадлежности лица к определ категориям субъектов права (работники ряда транспортных средств, правоохранительных органов).

Дееспособность - способность осуществлять с.п. и ю.о.

Физ лица – все граждане, иностранцы и лица без гражданства.

Физ.лица обладают правоспособностью во всех ее видах (общ, отр, спец). В сфере гражданско-правовых, частно-правовых отношений они имеют равную правоспособность. Правоспособность и дееспособность физ лиц по времени своего возникновения не всегда совпадают (дееспособность с 18 лет, но если вступил в брак до 18 лет, то считается полностью дееспособным, или заключен трудовой договор с 16 лет).

Объявление несовершеннолетнего дееспособным называется эмансипацией.

Дееспособность бывает: полностью недееспособным (в случае псих расстройства не может понимать значение своих действий или руководить ими). Устанавливается судом. Назначается опекун.

Частично недееспособным – по решению суда признается и прекращается. Например, если человек пьет, то назначается попечитель, который может получать за него пенсию.

Юр. лицо – ком и неком организации.

Правосубъектность

Субъекты гражданского права — самостоятельные участники общественных отношений, обладающие установленными признаками индивидуализации, которые являются непосредственными носителями гражданских прав и обязанностей.

В гражданские правоотношения могут вступать как отдельные граждане, так и коллективные образования, обладающие предусмотренными законом признаками: организации, именуемые юридическими лицами, а также особые субъекты гражданского права — государственные и муниципальные образования.

Законодатель использует термины «юридические лица» и «физические лица» - граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства. Гражданские правоотношения могут возникать между всеми субъектами гражданского права.

Важно подчеркнуть, что действие закона по отношению к лицам базируется на двух началах: принципе суверенитета (территориального верховенства государства), а также ограничивающих этот принцип требованиях международного права.

⇐ Предыдущая 2 3 4 5 6 789 10 11 Следующая ⇒