Форма государственного устройства

⇐ ПредыдущаяСтр 4 из 5Следующая ⇒

Форма государственного устройства – это территориальная организация государственной власти, характеризующее соотношение государства как целого с его составными частями.

Виды государственного устройства:

1. унитарное государство

2. федерация

Унитарное государство – целостное централизованное государство, состоящее из административно целостных территориальных единиц, которые не имеют статуса государственных образований. Могут быть однонациональными и многонациональными

Признаки унитарного государства:

а) административно-территориальные единицы не имеют политической самостоятельности, но могут решать эконмические, культурные и социальные вопросы в пределах своей территории

б) существует единая система государственных органов на всей территории гос-ва. Могут быть органы местного самоуправления, но они не ограничивают полномочия центральных (высших) органов

в) единое гражданство

г) единая конституция и единое законодательство

д) единая система налогообложения

Федерация – сложное союзное государство, административно-территориальная единица которого (субъекты) являются государственными образованиями.

Признаки федерации:

а) союзное государство, состоящее из субъектов федерации

б) субъекты федерации наделены определенной политической и юридической самостоятельностью (могут принимать свои законы, иметь свою конституцию, свое гражданство)

в) существует 2 уровня высших государственных органов: федеральные и субъекты федерации

г) существует двухпалатный парламент, в котором одна из палат представляет интересы субъектов федерации

д) две системы законодательства

е) система налогов формируется из налогов федерации и налогов субъектов федерации

ж) разграничение полномочий между федерацией и ее субъектами

Виды федерации:

1. по принципу формирования:

а) национальная федерация

б) административно-территориальная федерация

в) смешанные

По объему полномочий субъектов

а) симметричная федерация

б) асимметричная федерация

Конфедерация – не является формой государственного устройства, но объединяет государство. Союз суверенных государств, образуемый для достижения определенных целей (политических, экономических, военных).

Признаки конфедерации:

а) создается на добровольной говорной основе

б) субъекты конфедерации имеют право свободного выхода из нее (право сецессии)

в) субъекты конфедерации сохраняют свой суверенитет практически в полном объеме

г) для решения задач конфедерации создаются специальные органы, которые находятся на территории одного из субъектов конфедерации

д) субъекты конфедерации имеют право отказа в признании и применении актов органов союзной власти

Политический (государственный) режим

Политический режим – совокупность приемов, способов и методов при помощи которых осуществляется государственная власть

Виды политического режима:

1) демократический

В его основе признание народа единственным источником и субъектом власти.

Он характеризуется:

- наличием гарантированных прав и свобод человека и гражданина

- легитимностью государственной власти

- реальным действием принципа разделения властей

- политическим и идеологическим плюрализмом

- основан на законе

2) недемократический:

Основан на нарушении прав и свобод гражданина.

К нему относится:

а) тоталитарный режим – предусматривает полный контроль государства над населением семи сферами жизни общества и опирается на систематическое применение насилия. Существует единая официальная идеология, однопартийность, наличие административно-командной системы, культ личности вождя и тд

б) авторитарный режим – главная специфика в то, что государством руководит узкий круг людей – правящая элита, возглавляемая лидером и имеющая разные привилегии. Народ не участвует в осуществлении власти, власть не подконтрольна населению, ограничен политический плюрализм, но при этом государство не вмешивается во вне политические сферы жизни, а насилие может быть примнено только в отношении открытого

15.10.2015

Функции государства

План

1. Понятие функций государства

2. Классификация функций государства

3. Внутренние и внешние функции государства

4. Понятие и структура механизма государства

5. Понятие и признаки государственных органов, их классификация

1. Понятие функций государства

Функции государства отвечают на вопрос «Что делает государство и какие задачи оно решает? »

Функции государства – основные направления его деятельности, в которых выражается сущность и социальное назначение государства и которые реализуются в определённых формах и определенными методами.

Признаки функций государства:

1) главные направления деятельности государства, без которых оно на данном историческом этапе обойтись не может.

2) деятельность государства, в различных сферах общественной жизни.

3) функции существуют на всех этапах развития государства

4) выполняя свои функции, государство решает поставленные перед ним задачи

5) функции осуществляются в определенных формах и определенными методами

6) каждая функция государства имеет свой объект воздействия и свое содержание.

Объект функции – сфера общественных отношений, на которую направленно государственное воздействие

Содержание функции – непосредственная деятельность государства и его органов в определенной сфере общественных отношений.

2. Классификация функций государства

1. Классификация по социальной значимости:

а) классовые функции

б) общесоциальные функции

2. Классификация по продолжительности существования:

а) постоянные функции (те, которые осуществляются государством на всех этапах его развития)

б) временные функции (те, которые появляются по мере необходимости, и с отпадением необходимости - исчезают )

3. Классификация по сфере осуществления:

а) экономические функции

б) социальные функции

в) политические функции

г) духовные функции

4. Классификация по принципу разделения властей:

а) правотворческие функции

б) управленческие функции

в) правоохранительные функции

5. Классификация по важности выполняемых задач:

а) основные функции (наиболее важные направления деятельности)

б) неосновные функции (более узкие направления, входящие в основные)

6. По сфере политической направленности:

а) внешние функции (деятельность гос-ва во взаимодействии с другими государствами на политической арене)

б) внутренние функции (деятельность гос-ва, направленная на решение задач внутри страны)

3. Внутренние и внешние функции государства.

Внутренние функции – деятельность государства по решению задач внутри страны.

1. экономическая функция – осуществление государством управленческого воздействия на экономическую сферу жизни общества. Основное назначение государства в этой сфере – установление правовых основ экономической деятельности. Государство устанавливает правовые основы рынка, ценовой политики, обеспечивает равноправие всех форм собственности, создает антимонопольное законодательство. Осуществляет контроль за соблюдением установленных правил и защиту участников экономических отношений. Осуществляет управление предприятиями и организациями, составляющими государственную собственность

2. социальная функция – главное назначение – устранить или смягчить возможную социальную напряженность в обществе, выровнять социальный статус граждан, обеспечить достойное существование человека. В рамках этой функции государство осуществляет социальную защиту нуждающихся в ней, обеспечивает человеку достойные условия жизни через предоставление определённого объема благ за счет государства, обеспечивает поддержку образовательных, воспитательных, научных и культурных заведений, обеспечивает занятость населения и регулирует заработную плату.

3. функция налогообложения и финансового контроля – деятельность по сбору и распределению денежных средств.

Финансовый контроль является одним из видов государственного контроля за образованием, распределением и использованием денежных ресурсов. в него входит: проверка соблюдения правил, совершение финансовых операций, предупреждение и пресечение противоправных деяний в области финансовой дисциплины

4. экологическая функция. Функция связана с обязанностью государства обеспечивать экологическое благополучие граждан и их экологическую безопасность. Государство должно создавать необходимые условия для оздоровления природы, устанавливать правовой режим природопользования, устранять последствия экологических катастроф, стихийных бедствий, контролировать соблюдение природоохранного законодательства и тд.

Внешние функции государства — это деятельность государства за пре- делами его территории и во взаимоотношениях с другими государствами. 1. Функция обороны страны. Заключается в поддержании достаточного уровня обороноспособности страны, отвечающего требованиям националь- ной безопасности. Вооруженные силы страны предназначаются для защиты государства от внешнего вторжения, а также для выполнения международ- ных обязательств по улаживанию конфликтов. 2. Функция поддержания мирового порядка. Включает широкую деятельность по сохранению мира, разоружению, борьбе с организованной преступностью, наркобизнесом, терроризмом и т.д., для которых требуется объединение усилий многих государств, а также участие в урегулировании межнациональных и меж- конфессиональных конфликтов, сопровождающихся нарушением прав человека. 3. Функция взаимовыгодного сотрудничества государств в экономике, политике, культуре, здравоохранении и т.д., в решении глобальных проблем (освоение космо- са и безопасность планеты, защита мирового океана, охрана растительного и жи- вотного мира, борьба с эпидемиями и наиболее опасными болезнями, предотвра- щение и ликвидация последствий крупных производственных аварий, катастроф).

22.10.2015

4. Механизм государства

Механизм государства – целостная система государственных органов и учреждений практически осуществляющих государственную власть задачи и функции государства.

Признаки механизма:

1. создается для выполнения государственных функций и его деятельность направлена на практическое осуществление государственной власти

2. элементами механизма государства являются государственные органы и учреждения, взаимосвязанные и взаимодействующие друг с другом.

3. в своей структуре имеет учреждения принуждения, которые обеспечивают реализацию государственной власти

4. представляет собой целостную систему государственных органов и учреждений, целостность которой обеспечивается едиными целями и задачами деятельности, иными принципами организаций

Под структурой механизма государства понимается его внутреннее строение, порядок расположения и соотношение элементов механизма.

⇐ Предыдущая 1 2 345 Следующая ⇒