Юридические коллизии и способы их разрешения

⇐ ПредыдущаяСтр 16 из 30Следующая ⇒

Юридические коллизии - возникшие в процессе правоприменительной деятельности противоречия между нормативными предписаниями, регулирующими одно или несколько родственных отношений.

Только на первый взгляд юридические коллизии представляют собой внешнее столкновение норм или юридических актов. За столкновением мнений законодателей, за различными юридическими формулировками стоят в конечном счете различия социальных статусов и ролей соответствующих субъектов, различия их потребностей и интересов. Коллизия норм является трансформированным конфликтом людей.

Коллизии, безусловно, мешают нормальной, слаженной работе правоприменительных органов, дезорганизуя и разрушая единство законности. Нередко, пользуясь коллизиями, различного рода криминальные структуры нарушают права и законные интересы граждан.

Юридические коллизии являются особой разновидностью противоречии, наблюдающихся в сфере права. Например, в ч. 1 ст. 19 Конституции РФ говорится о равенстве всех лиц перед законом и судом, а ст. 73 УПК РФ лишает сторону защиты права участвовать в оценке доказательств. Или, например, противоречия между ГК РФ, устанавливающим частноправовые начала, и Земельным кодексом РФ, устанавливающим публично-правовые начала регулирования земельных отношений. Противоречивы также и определения должностных лиц, данные в ст. 2.4 КоАП РФ и ст. 285 УК РФ.

Юридические коллизии не следует отождествлять с конкуренцией юридических норм. При коллизии наблюдается формальное противоречие между несколькими нормами, регулирующими одни и те же отношения, а при конкуренции — лишь некоторое детализированное несоответствие между общей и специальной нормой либо между специальными нормами, выраженное в разной степени конкретизации, объеме и иных малозначительных аспектах регулирования родственных отношений (см., например, требования к кандидату на должность судьи по федеральным конституционным законам от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и «О Конституционном Суде Российской Федерации»).

Юридические коллизии следует отличать и от юридического конфликта, который возникает не между предписаниями, а между субъектами, преследующими различные цели при осуществлении юридически значимых действий, связанных с созданием, применением или толкованием юридических норм. Коллизия может послужить лишь одной из причин или следствием такого конфликта.

Коллизии могут выражаться в несогласованности норм по времени действия, по территории, по юридической силе, а также по содержанию.

Виды юридических коллизии:

между нормами права (материального и процессуального);

между нормативно-правовыми актами (между конституцией и федеративным договором; между конституцией и иными законами; между федеральными актами и актами субъектов федерации; между законами и подзаконными актами; и т. д.);

между актами применения права;

между актами толкования;

между компетенцией или отдельными полномочиями субъектов права;

между юридическими процедурами.

Коллизии в праве не есть нечто изолированное и случайное. Их существование обусловлено целым комплексом общесоциальных, политических, экономических, организационных и иных причин. Они отражают связь права с иными сферами общественной жизни. Правотворчество становится сферой борьбы различных социальных групп и политических партий (вопросы о земле, перераспределение собственности и т. д.).

Причинами этих коллизий являются обстоятельства объективного и субъективного свойства.

Среди объективных обстоятельств особо следует выделить:

повышенную динамику развития реальных общественных отношений и консервативность права;

необходимость дифференцированного регулирования различных отношений;

противоречивость повседневной жизни;

несовпадение интересов и потребностей различных субъектов;

существование правовых актов, принятых в разное время и в разных политических условиях, и т. д.

Среди субъективных обстоятельств необходимо выделить:

нечеткость правотворческих полномочий; низкое качество, нсскоординированность правотворческой деятельности различных субъектов права;

невысокий уровень профессиональной подготовки сотрудников правотворческих и правоприменительных органов;

низкий уровень правовой культуры;

дезинтеграцию страны;

незавершенность правовой реформы;

политическую конфронтацию и т. д.

Основные способы устранения этих коллизий:

предварительная юридическая экспертиза;

принятие нового акта;

отмена старого акта;

внесение изменений в действующие акты;

обжалование в административном порядке или опротестование прокуратурой;

обращение в суд с просьбой устранения коллизии в судебном заседании или с помощью толкования закона;

создание согласительных комиссий;

систематизация законодательства и т. д.

Особо следует сказать о юридических способах устранения коллизий, существующих со времен Древнего Рима:

при противоречии актов разной юридической силы применяется акт более высокой юридической силы;

при противоречии актов одинаковой юридической силы, принятых в разное время, применяется новый акт;

при противоречии общего и специального актов применяется специальный, если у них одинаковая юридическая сила, и общий, если их юридическая сила разная.

Вопрос № 63 Система права понятие структура. Отрасль права. Правовой институт.

Система права - обусловленная экономическим и социальным строем структура права, выражающая внутреннюю согласованность и единство юридических норм и, одновременно, их разделение на соответствующие отрасли и институты.

Признаки системы права:

· 1) Складываются не произвольно, а в связи с состоянием системы конкретно-исторических общественных отношений;

· 2) Характеризуются внутренней согласованностью и единством;

· 3) Состоит из правовых норм, правовых институтов и отраслей права;

· 4) Характеризуются наличием прямых и обратных связей.

Элементы системы права:

· 1. Отрасль права - обособившаяся внутри данной системы совокупность однородных правовых норм, регулирующих определенную сферу родовых общественных отношений;

· 2. Институт права - объективно обособившаяся внутри одной отрасли или нескольких отраслей права совокупность взаимосвязанных юридических норм, регулирующих небольшую группу видовых родственных отношений;

· 3. Норма права - установленное и санкционированное государством общеобязательное, формально определенное правило поведения.

В основе деления системы права на отрасли лежит:

· - предмет правового регулирования - сфера качественно однородных общественных отношений, которая регулирует определенную отрасль права;

· - метод правового регулирования - совокупность приемов, способов, средств воздействия права на определенную сферу общественных отношений.

Элементы структуры предмета правового регулирования:

· - субъекты;

· - объекты регулируемых общественных отношений;

· - социальные факторы, способствующие возникновению соответствующих отношений;

· - практическая деятельность людей.

Элементы структуры метода правового регулирования:

· - установление границ регулируемых общественных отношений;

· - издание соответствующих НПА, предусматривающих права и обязанности субъектов;

· - наделение участников общественных отношений право- и дееспособностью, позволяющими им вступать в разнообразные правовые отношения;

· - определение мер ответственности на случай нарушения этих установлений.

Виды методов правового регулирования:

· - Императивный - властных предписаний, содержит в себе нормы-запреты;

· - Диспозитивный – метод равноправия сторон, координации, основанный на дозволениях;

· - Поощрительный – вознаграждения за определенное заслуженное поведение;

· - Рекомендательный - совета осуществления конкретного желательного для общества и государства поведения.

⇐ Предыдущая 11 12 13 14 151617 18 19 20 Следующая ⇒