Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология
Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии 


Интерпретационные акты: понятие, виды. Их соотношение с нормативными правовыми и правоприменительными актами.




 

Толкование права – это особого рода деятельность, которая может приобретать формальную определенность, а также получать текстуальную формулировку в документах, которые носят название актов толкования права.

Акт толкования – это официальный документ, который принят уполномоченными на это государственными органами и должностными лицами. Он направлен на установление правильного смысла и содержания нормы права.

Акт толкования (интерпретационный акт) – это один из видов правовых актов, который имеет следующие особенности:

  1. он не устанавливает новых норм права, а также не отменяет и не изменяет действующие правовые нормы;
  2. интерпретационный акт конкретизирует предписания, ориентирует на то, как необходимо понимать и применять существующие нормы;
  3. акт толкования не имеет самостоятельного значения и должен действовать в единстве с нормами, которые он толкует;
  4. он обращается к правоприменительным органам, а не к субъектам, действия которых регулируют нормы права;
  5. акт толкования имеет государственную обязательность, так как издающие его органы обладают государственно-властными полномочиями.

Акты толкования делят:

  1. по отраслям права;
  2. в зависимости от субъекта издания;
  3. в зависимости от внешней формы;
  4. по юридической значимости;
  5. в зависимости от органов, дающих толкование;
  6. в зависимости от характера толкуемых правовых норм;
  7. по своей юридической природе;
  8. по структурным элементам.

Так, по отраслям права можно выделить акты толкования:

  1. конституционно-правовые;
  2. уголовно-правовые;
  3. административно-правовые.

В зависимости от субъекта издания интерпретационного и нормативно-правового акта они могут быть:

  1. аутентичными (акт принимает и толкует один и тот же субъект);
  2. легальными (норму права толкует субъект, который на это имеет право, например Верховный Суд РФ толкует законы, которые принимает парламент).

В зависимости от внешней формы акты толкования могут быть:

  1. письменными, которые имеют определенные реквизиты: кто издал акт, когда, к каким нормам права относится, когда вступает в действие;
  2. устными.

По юридической значимости можно выделить акты:

  1. нормативного толкования. Акты нормативного толкования имеют общеобязательный характер, так как распространяются на неопределенный круг субъектов и рассчитаны на неоднократное применение;
  2. казуальные, которые относятся к конкретному случаю.

В зависимости от органов, дающих толкование, различают акты:

  1. органов государственной власти;
  2. органов управления;
  3. судебных, прокурорских органов и т. д.

В зависимости от характера толкуемых норм интерпретационные акты могут быть:

  1. материальные;
  2. процессуальные.

По своей юридической природе различаются интерпретационные акты:

  1. акты правотворчества;
  2. акты правоприменения.

По структурным элементам можно разделить интерпретационные акты:

  1. на акты толкования гипотезы;
  2. акты толкования диспозиции;
  3. акты толкования санкции;
  4. комплексные акты толкования.

Акты толкования не имеют самостоятельного значения в процессе толкования правовых норм, хотя именно акты толкования вносят значительный вклад в единообразие практики реализации правовых норм.

 

Юридический процесс и процедуры: понятие, соотношение.

 

ЮРИДИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС — основывающаяся на нормах процессуального права форма деятельности специализированных органов государства и их должностных лиц, а также иных уполномоченных на то субъектов, содержанием которой является разбирательство и разрешение в установленном законом порядке юридических дел, т.е. применение права. Юридический процесс есть технология юридического разбирательства или осуществления материально-правовых норм. От юридического процесса следует отличать процедурно-процессуальную форму — совокупность правил, процедур, регламентирующих порядок рассмотрения и разрешения юридических дел.

Применительно к сферам правовой деятельности в структуре юридического процесса выделяются две составляющие — правотворческий и правоприменительный процессы. Последний в свою очередь подразделяется на юрисдикционный и неюрисдикционый процессы. Первый связан с разрешением юридических дел, обусловленных наличием правового спора, второй — с разрешением юридических дел позитивного характера. Выделение в составе юридического процесса неюрисдикционного процесса имеет принципиально важное значение. Это позволяет преодолеть односторонний взгляд на процесс как на деятельность, связанную исключительно с охранительной функцией права. В развитых правовых системах это является лишь одной из сфер его приложения. Основное же «поле» приложения процессуального права — сфера проявления позитивной правовой активности граждан и их организаций. Процесс в этом значении выступает важнейшим компонентом правового государственности, существенной гарантией против произвола властных структур и их должностных лиц.

Главным элементом юридического процесса является процессуальное производство. Процессуальные производства соотносятся с юридическим процессом как общее и особенное, входят в качестве обособленного элемента в его структуру. В более узком значении юридический процесс (точнее сказать, юрисдикционный процесс) отождествляется с судопроизводством.

 

ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРОЦЕДУРА — предусмотренный законом порядок совершения отдельного процессуального действия (например, предусмотренные Федеральным законом от 12 июня 2002 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» процедуры образования избирательных округов, округа референдума (ст. 16), избирательных комиссий (ст. 21—26), организации деятельности избирательных комиссий (ст. 28), предусмотренный уголовно-процессуальным законом порядок производства выемки и обыска — ст. 10 УПК РФ, допроса обвиняемого — ст. 150 УПК РФ и др.). Комплекс взаимосвязанных процедур образует юридическое производство. В более широком значении юридической процедурой охватывается совокупность процедурных правил, связанных с установлением общего порядка (процедурного режима) осуществления (реализации, применения) норм материального права. В этом значении правомерно говорить об избирательной процедуре, законодательной процедуре и т.д. Так совокупность всех процедур, связанных с реализацией права законодательной инициативы, обсуждение законопроекта, принятия федерального закона Государственной Думой, его одобрением Советом Федерации, подписанием Президентом РФ и опубликованием, образует законодательную процедуру в указанном смысле. Назначение юридической процедуры состоит в том, чтобы создать юридический механизм осуществления материальной нормы гражданами, с одной стороны, и недопущения злоупотребления, проявления бездействия, бюрократизма, волокиты государственными (негосударственными) органами и их должностными лицами — с другой.

Чтобы выполнять свое назначение в механизме действия права юридические процедуры, должны отвечать определенным требованиям: а) приниматься одновременно с нормой материального права (или, во всяком случае, не позже вступления ее в действие); б) по-возможности, иметь одинаковую с материальной нормой юридическую силу; в) как правило, размещаться в одном нормативном правовом акте с нормами материального права либо в специальном акте; г) способствовать реализацию материальной нормы ее непосредственными адресатами (гражданами и их объединениями) и не ограничивать их поведение; допускать выбора одной наиболее приемлемой процедуры из нескольких, предусмотренных законом; неиспользование гражданами и их объединениями процедурных требований реализации материальной норма не должно прекращать (ограничивать) осуществление ими субъективного права, вытекающего из материальной нормы.

 

 





Рекомендуемые страницы:


Читайте также:

Последнее изменение этой страницы: 2016-05-29; Просмотров: 731; Нарушение авторского права страницы


lektsia.com 2007 - 2019 год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! (0.007 с.) Главная | Обратная связь