Отд. I. – О городских Избирательных Собраниях

⇐ ПредыдущаяСтр 6 из 8Следующая ⇒

16. Городские Избирательные Собрания составляются единственно для избрания гласных Городской Думы, чрез каждые четыре года: время созвания их определяется Думою.

17. Всякий городской обыватель, к какому бы состоянию он ни принадлежал, имеет право голоса в избрании гласных при следующих условиях:

1) если он Русский подданный;

2) если ему не менее 25-ти лет от рождения;

3) если он, при этих двух условиях, владеет в городских пределах (ст. 4), на праве собственности, недвижимым имуществом, подлежащим сбору в пользу города, или содержит торговое или промышленное заведение по свидетельству купеческому, или же, прожив в городе в течение двух лет сряду пред производством выборов, хотя бы и с временными отлучками, уплачивает в пользу города установленный сбор со свидетельств: купеческого, или промыслового на мелочный торг, или приказчичьего I разряда, или с билетов на содержание промышленных заведений, указанных в ст. 37 Положения о пошлинах за право торговли и;

4) если на нем не числится недоимок по городским сборам.

18. Из числа городских жителей, имеющих право голоса на выборах, лишаются оного:

1) подвергшиеся суду за преступления и проступки, влекущие за собою лишение или ограничение прав состояния, или же исключение из службы, а равно за проступки, предусмотренные в ст. 169-177 Устава о наказаниях, налагаемых Мировыми Судьями, когда они судебными приговорами не оправданы;

2) отрешенные от должности (в течение 3-х лет со времени отрешения);

3) состоящие под следствием или судом по обвинениям в преступных действиях, означенных в п. 1, или влекущих за собою наказания, указанные в п. 2;

4) подвергшиеся несостоятельности, впредь до определения свойства ее, а из лиц, о которых дела сего рода приведены уже к окончанию, все несостоятельные, кроме признанных несчастными;

5) лишенные духовного сана или звания за пороки, или же исключенные из среды обществ и дворянских собраний по приговорам тех сословий, к которым они принадлежат.

19. Губернатор, члены губернского по городским делам Присутствия, исключая Городского Головы (ст. 11), члены Губернского Правления и чины местной полиции, пока находятся в сих должностях, голосом при выборах не пользуются, хотя бы они и имели на него право по силе ст. 17.

20. За лица женского пола, за отсутствующих и за достигших гражданского совершеннолетия (21 года), но не имеющих положенного в ст. 17 возраста, могут участвовать в выборах лица, снабженные от них доверенностями, а за малолетних и несовершеннолетних, их опекуны и попечители, если, как поверенные, так равно опекуны и попечители, подходят под условия, для участия в городских выборах ст. 17 установленные, и если к допущению их к этим выборам нет препятствий, указанных в ст. 18 и 19. Лица женского пола могут уполномочивать на участие в выборах своих отцов, мужей, сыновей, зятей и родных братьев, даже и в тех случаях, когда уполномочиваемые не соответствовали бы означенным в п. 3 ст. 17 условиям, если только к допущению их к городским выборам не будет препятствия по ст. 18 и 19. На сем же основании неотделенные сыновья могут участвовать в выборах вместо своих отцов по их уполномочию.

Примечание. Упомянутые в сей статье доверенности на участие в городских выборах пишутся на простой бумаге. Подписи верителей, если оные неизвестны Городской Управе, свидетельствуются: в местностях, где действует Положение о нотариальной, на основании оного; в тех же местах, где означенное Положение не введено, в подлежащих полицейских управлениях.

21. Разные ведомства, учреждения, общества, компании, товарищества, а равно монастыри и церкви, если владеют в городах недвижимым имуществом, с коих взимается в пользу города сбор, или уплачивают в пользу города установленные сборы с документов за право торговли и промыслов (ст. 17), пользуются правом голоса на городских выборах чрез своих представителей, назначаемых с соблюдением условий, указанных в ст. 17, 18 и 19.

22. Если несколько частных лиц имеют в городе недвижимую собственность в общем нераздельном владении, то каждый из его участников считается владельцем приходящейся на его долю части имущества и, согласно сему, пользуется правом голоса на городских выборах, в том или другом Избирательном Собрании (ст. 24). Из лиц же, числящихся в одном купеческом свидетельстве, участие в выборах, на основании сего свидетельства, предоставляется только начальнику семейства, на имя коего свидетельство выдано, или, по его уполномочию, одному из лиц, внесенных в то свидетельство.

23. Никто из городских жителей не может иметь на выборах более двух голосов: одного за себя, другого – по доверенности.

24. Для производства выборов в гласные, учреждаются в каждом городе, из обывателей, имеющих право голоса на выборах (ст. 17-22), три Избирательные Собрания, из коих каждое выбирает одну треть всего числа гласных (ст. 48). Для сего обыватели вносятся в список избирателей в том порядке, в каком они следуют по сумме причитающихся с каждого из них в доход города сборов, дающих право голоса на выборах (ст. 17); затем лица, внесенные в означенный список, делятся на три разряда или собрания, таким образом: к первому разряду причисляются те из показанных в начале списка избиратели, которые, внося высшие размеры сборов, уплачивают вместе одну треть общей суммы сборов, платимых всеми избирателями; ко второму – причисляются следующие за ними по списку избиратели, уплачивающие вместе также треть всех сборов; к третьему – все остальные избиратели. Составленный, на изложенных основаниях, список, с разделением избирателей на разряды, утверждается Городскою Думою. (…)

28. Дума, рассмотрев и утвердив списки избирателей, передает их Городской Управе не позднее как за месяц до выборов, для своевременного распоряжения о созвании избирателей, и тогда же объявляет о сделанных в списках изменениях.

29. Недовольные определением Думы (ст. 28) могут, в семидневный, со дня объявления оного, срок, обращаться с жалобами к Губернатору, который передает дело на рассмотрение Губернского по городским делам Присутствия (ст. 11). Если сие последнее, по рассмотрении жалобы, признает оную уважительною, то о его решении Губернатор дает немедленно знать Городской Управе, для соответственных изменений в списке избирателей.

Примечание. Неразрешение дел, в сей статье означенных, не останавливает производства выборов.

30. В Избирательных Собраниях председательствует Городской Голова. В помощь ему, при собирании и счете голосов, предоставляется каждому Избирательному Собранию, прежде начатия выборов, назначать из своей среды от двух до шести лиц.

31. Выборы производятся закрытою подачею голосов, посредством баллотировки шарами. (…)

34. Нарушители установленного порядка по производству выборов, за причиненные ими беспорядки и злоупотребления, подлежат наказаниям, указанным в статьях 1425 и 1434 и Уложения о наказаниях и в статье 39 Устава о наказаниях, налагаемых Мировыми Судьями.

35. В гласные Городской Думы может быть избираем каждый, имеющий право голоса на выборах, считая в том числе и лица, которые получили это право по доверенности. Число гласных из нехристиан не должно превышать одной трети общего числа гласных. (…)

37. К избранию допускается каждый, имеющий по закону право быть избранным в гласные, если он изъявит на то желание, или будет предложен кем-либо из избирателей.

38. Избранными в гласные признаются лица, получившие в Собрании наиболее голосов и притом более половины голосов всех наличных избирателей. Если избранных таким образом гласных окажется менее числа, подлежащего избранию, то, для выбора недостающего числа, составляется из лиц, получивших наиболее голосов после избранных, список кандидатов не более как в двойном числе против подлежащих еще избранию гласных и затем производится новая баллотировка только означенных лиц, по которой получившие наибольшее число голосов считаются избранными, хотя бы оно и не достигало половины всех поданных голосов. Между лицами, получившими равное число голосов, выбор решается посредством жребия, которого порядок установляется Городским Головою.

39. Последствия произведенных выборов отмечаются в особом выборном листе, который, по окончании выборов, читается Избирательному Собранию и подписывается Головою и участвовавшими в выборах наличными избирателями. (…)

41. Собрание считается действительным, когда в нем участвует число избирателей, превышающее число подлежащих избранию гласных. Если такого числа избирателей в Собрание не явится, то назначается, не ближе впрочем семи дней, новое Собрание, которое приступает к выборам, в каком бы на этот раз числе ни собрались избиратели, о чем лица, имеющие право участвовать в выборах, поставляются в известность при самом объявлении им о предстоящем Собрании.

42. По окончании выборов Избирательные Собрания закрываются, а выборные листы передаются в подлиннике в Городскую Управу не позже как чрез сутки по окончании выборов. Из переданных в Управу выборных листов ею составляется особый список избранных гласных, который и объявляется во всеобщее сведение.

43. Жалобы на допущенные при городских выборах неправильности могут быть приносимы в Городскую Управу в течение семи дней со времени окончания тех выборов. (…)

45. Жалобы на нарушение вообще установленного для выборов порядка представляются Городским Головою, вместе с его объяснением, не далее семи дней по получении их, Губернатору, который передает оные на рассмотрение Губернского по городским делам Присутствия. (…)

47. Если в течение семи дней со времени окончания выборов не подано в Управу жалобы на нарушение вообще установленного для производства выборов порядка, или же поданная по сему предмету жалоба признана Губернским по городским делам Присутствием неосновательною, то избранные гласные приступают к отправлению своих обязанностей.

Отд. II. – О Городской Думе

48. Городская Дума составляется, под председательством Городского Головы, из гласных, избираемых на четыре года (ст. 16), в числе, соответствующем числу лиц, пользующихся правом голоса на выборах. В местностях, где число жителей, пользующихся правом голоса, не превышает трех сот, в Городской Думе должно быть тридцать гласных. Там же, где число избирателей более трех сот, на каждые сто пятьдесят человек свыше этого числа прибавляется по шести гласных до тех пор, пока общее число гласных достигнет семидесяти двух. (…)

50. Члены Городской Управы присутствуют в заседаниях Думы, участвуют в прениях и представляют объяснения по обсуждаемым делам, но пользуются правом голоса лишь в том случае, если они гласные. (…)

52. При рассмотрении Думою отчетов Городской Управы и при обсуждении вопросов о назначении или размере содержания лицам общественного управления, Голова присутствует в Думе, но не председательствует в ней.

53. Когда в случаях, указанных в статьях 51 и 52, Городской Голова или заступающий его место, на основании статьи 83, не может руководить прениями Думы, тогда его заменяет присутствующий в Думе старший, по числу избирательных шаров, гласный из числа избранных первым собранием или разрядом городских избирателей (ст. 24).

54. Городская Дума представляет собою все городское общество. На сем основании она входит на обсуждение дел, касающихся всего городского общества, и действует его именем во всех случаях, когда закон требует по сим делам общественного постановления или приговора.

55. Городской Думе предоставляется:

1) назначение выборных должностных лиц, и дела общественного устройства, присвоенные Думе настоящим Положением;

2) назначение содержания должностным лицам городского общественного управления и определение размера оного;

3) установление, увеличение и уменьшение городских сборов и налогов, в пределах ниже указанных;

4) сложение недоимок по городским сборам;

5) отнесение содержания мостовых и тротуаров и чистки улиц на общие средства города, и вообще переложение натуральных повинностей в денежные, с оставлением оных на общей города ответственности;

6) разрешение предположений о займах и иных обязательствах от имени города, с соблюдением правил, изложенных в ст. 67 и 124;

7) принятие в пользу города пожертвований;

8) определение предметов городских расходов, а равно рассмотрение и утверждение городских смет;

9) рассмотрение и утверждение отчетов о сборе и употреблении городских сумм, о заведывании городскими имуществами и вообще о действиях исполнительной власти городского общественного управления;

10) установление правил для заведывания городскими имуществами и сооружениями, а равно и состоящими в ведении общественного управления благотворительными и иными общеполезными заведениями (ст. 2, п. г);

11) определение общего порядка действий исполнительной общественной власти и снабжение ее инструкциями о заведывании вверяемыми ей делами;

12) утверждение постановлений по указанным в статье 103 предметам городского благоустройства;

13) представление об утверждении изменений в плане города (ст. 113), – и

14) постановление определений о ходатайстве, от имени города, пред высшим Правительством о местных пользах и нуждах.

56. Заседания городской Думы назначаются:

а) по усмотрению Городского Головы,

б) по требованию Губернатора,

в) по желанию не менее одной пятой части гласных, заявленному Городскому Голове.

Для разсмотрения росписей городским доходам и расходам (ст. 141) и отчетов Городской Управы (ст. 147), должно быть не менее двух заседаний в год в сроки, назначаемые определениями Думы с утверждения Губернатора.

57. Распоряжение о созвании Городской Думы (ст. 56), с указанием притом предметов совещаний, делаются Городским Головою, который вместе с тем доводит до сведения Губернатора как о времени заседания, так и о предположенных в оном предметах совещаний.

58. Городская Дума приступает к рассмотрению подлежащих ведомству ее дел:

а) по предложениям Городского Головы или гласных;

б) по представлениям Городской Управы;

в) по предложениям, требованиям и заявлениям правительственных установлений;

г) по просьбам и жалобам частных лиц. (…)

60. Гласный, имеющий намерение сделать в заседании Городской Думы предложение (ст. 58, п. а), обязан известить Городского Голову о предмете своего предложения за три дня до заседания. По предложению же, сделанному без соблюдения сего правила, хотя и могут быть допущены прения, но с отсрочкою окончательного решения до одного из следующих заседаний.

61. Предварительное рассмотрение росписей, отчетов и других дел, Городская Дума может возлагать на особые подготовительные Комиссии, составляемые из гласных по ее назначению.

62. Городская Дума может приглашать, чрез посредство Городского Головы, в свои заседания (однако без права голоса) лица посторонние, от коих, по ее мнению, можно ожидать полезных объяснений.

63. Если в собрании Думы, законным порядком созванном, присутствует не менее одной трети всего числа гласных, то за исключением случаев, в статье 67 указанных, оно считается состоявшимся.

64. Никто не может иметь в Городской Думе более одного голоса. Право голоса в Думе есть личное и не может быть передаваемо самою Думою, с соблюдением указанного в ст. 65 правила.

65. Выборы должностных лиц и кандидатов к ним, а равно решения об устранении их от должностей и о предании их суду, производятся закрытою подачею голосов. Выборы в члены подготовительных Комиссий (ст. 61) производятся, по усмотрению Думы, закрытою или открытою подачею голосов.

66. Дела в Городской Думе, кроме указанных в ст. 67, решаются простым большинством голосов; при равенстве их, голос Председателя дает перевес.

67. Для действительности определений:

а) о приобретении в пользу города недвижимых имуществ или об отчуждении оных,

б) займах, поручительствах или гарантиях от имени города,

в) о переложении натуральных повинностей в денежные

г) об устранении должностных лиц городского общественного управления от должности и о предании их суду, требуется присутствие не менее половины всего числа гласных и принятие решения большинством не менее двух третей наличных голосов.

68. Копии со всех определений Городской Думы безотлагательно представляются Городским Головою Губернатору, который, если не усмотрит в оных нарушения законов (ст. 151), передает их для напечатания в губернских ведомостях. Независимо от сего, определения Думы печатаются в особом издании, если общественное управление признает возможным, с надлежащего разрешения, предпринять таковое. (…)

Отд. III. – О Городской Управе
и исполнительных Комиссиях

70. Городская Управа состоит под председательством Городского Головы. Число членов Управы определяется Городскою Думою и может быть ею же изменяемо, но не должно быть менее двух, сверх Председателя.

71. В небольших уездных и безуездных городах, а также в посадах, предоставляется Городским Думам, не учреждая Городской Управы, лежащие на оной обязанности возлагать единолично на Городского Голову. Постановления о сем Городских Дум подлежат утверждению Министра Внутренних Дел.

72. На Городскую Управу возлагается непосредственное заведывание делами городского хозяйства и общественного управления. (…) Управа ведет текущие дела по городскому хозяйству, изыскивает меры к его улучшению, исполняет определения Думы, собирает нужные ей сведения, составляет проекты городских смет (росписей), взимает и расходует городские сборы на установленных Думою основаниях, и представляет, в назначенные Думою сроки, отчеты о своей деятельности и состоянии подведомственных ей частей. Составляемые Управою отчеты, вместе с последовавшим по оным заключением Думы, печатаются, для всеобщего сведения. (…)

73. Для принятия соответственных мер в случаях чрезвычайных, а также для ближайшего заведывания отдельными отраслями городского хозяйства и общественного управления, Дума может, по представлению Городской Управы, учреждать особые исполнительные Комиссии, временные или постоянные, составляемые из нескольких лиц по назначению Думы.

Примечание. Если Городская Дума найдет, что какая-либо отдельная часть может быть с удобством поручена кому-либо единолично, то для заведывания такою частию Городская Дума может, не учреждая Комиссии, назначить особое лицо. (…)

77. Дела, подлежащие коллегиальному обсуждению Городской Управы, решаются по большинству голосов. Если однако Голова найдет, что определение большинства противно законам, то он останавливает исполнение оного, но обязан при этом немедленно представить дело Губернатору, который передаст его на разрешение Губернского по городским делам Присутствия.

78. В случаях чрезвычайных и не терпящих отлагательства, Голова вправе сам принимать меры, предоставленные коллегиальному обсуждению Городской Управы, но обязан доводить о своих действиях до сведения Управы в первое, затем, ее заседание. (…)

80. Если Городская Управа, большинством членов полного ее Присутствия, признает определение Городской Думы противозаконным, то, не приводя оное в исполнение, представляет о сем Думе, и за сим, в случае неустранения разногласия между Думою и Управою, вносит дело к Губернатору, который передает оное не разрешение Губернского по городским делам Присутствия.

81. Сношения городского общественного управления с губернским начальством производятся не иначе, как чрез посредство Городского Головы, а с другими установлениями – чрез посредство или также Головы, или члена Городской Управы.

Отд. IV. – О порядке замещения должностей и условиях
городской общественной службы

82. Должности Городского Головы, членов Городской Управы и Городского Секретаря (Секретаря Думы) замещаются по выбору Городской Думы.

83. Если Городской Голова не может временно исправлять своей должности по болезни или по другим причинам, а равно если он совершенно оставит должность в течение последнего года своей службы, то обязанности его исполняются членом Городской Управы, назначаемым Городскою Думою, на сей случай, вслед за избранием Городского Головы. О временном заступлении таким лицом должности Городскою Головы доводится всякий раз до сведения Губернатора. В случае совершенного выбытия Городского Головы более чем за год до окончания им срока службы, должность его замещается, по новому выбору, впредь до истечения того срока, на который был выбран выбывший Голова.

84. На должности членов Городской Управы избираются кандидаты, для замещения этих должностей в случае временного отсутствия или совершенного, до окончания срока службы, выбытия лиц, занимающих оные. Выборы в кандидаты производятся отдельно, после выбора должностных лиц. (…)

86. В городские общественные должности, означенные в статьях 82-83, могут быть избираемы не только гласные, но и другие лица, имеющие право голоса на выборах как лично, так и по доверенности, с соблюдением лишь условий и ограничений, в нижеследующих статьях указанных. В должность Городского Секретаря могут быть избираемы, сверх того и лица, не удовлетворяющие условиям, установленным в пунктах 2 и 3 статьи 17 для права голоса на городских выборах, если только к участию их в общественном управлении нет препятствий, предусмотренных в статьях 18 и 19.

87. Членами Городской Управы не могут быть одновременно отец и сын, тесть и зять, а также родные братья.

88. Евреи не могут быть избираемы в Городские Головы, ни исправлять их должность. Число членов Городской Управы из нехристиан не должно превышать одной трети всего ее состава.

89. В должности по городской общественной службе, означенные в статьях 82-83, не могут быть избираемы:

а) духовные лица,

б) Председатели и члены судебных мест, за исключением Почетных Мировых Судей,

в) Прокуроры и их Товарищи

г) чиновники казначейств.

90. Лица, состоящие на государственной службе, могут занимать городские общественные должности, означенные в ст. 82-83, с сохранением занимаемых должностей по государственной службе, не иначе, как с разрешения их начальств.

91. Должности по городской общественной службе совместимы с должностями по земским и сословным учреждениям.

92. Лица, избранные в должность Городского Головы, а также назначенные для временного замещения сей должности (ст. 83), утверждаются в сих званиях: в губернских городах – Министром Внутренних Дел, а в прочих городах – Губернатором.

93. На вступление в отправление обязанностей лиц, избранных в прочии, кроме Головы, должности городского общественного управления, разрешения не испрашивается. Если со стороны кого-либо из гласных возникнет жалоба на неправильность избрания должностного лица, и если, по рассмотрении этой жалобы в Губернском по городским делам Присутствии (ст. 11), справедливость ее подтвердится, то означенное Присутствие объявляет неправильный выбор несостоявшимся и постановляет определение о производстве нового. Срок на принесение жалобы назначается семидневный со дня избрания. По истечении сего срока необжалованные выборы признаются вошедшими в законную силу.

94. Срок служения Городского Головы и членов Городской Управы – четырехлетний; чрез каждые два года половина членов Управы выбывает по очереди и замещается вновь избираемыми, которыми могут быть и выбывшие.

Примечание. Чрез первые два года по введении в действие настоящего Положения, половина членов Управы выбывает по жребию. (…)

100. Городской Голова может отлучаться из города на время до двух месяцев, доводя лишь о том своевременно до сведения Губернатора; на более продолжительные отлучки он испрашивает разрешение Губернатора. По возвращении Голова обязан, в обоих случаях, о своем вступлении в должность довести до сведения Губернатора.

101. Гласные о своих отлучках извещают Городского Голову. Должностные лица городского общественного управления испрашивают на отлучки свои разрешения Городского Головы.

102. Городскому Голове и членам Городской Управы воспрещается входить в подряды и поставки по предметам городского хозяйства, но им не возбраняется участвовать в торгах на отдачу в содержание городских имуществ, с тем, чтобы, в таком случае, в замене тех из означенных должностных лиц, кои примут участие в торгах, к присутствованию в Управе приглашались их кандидаты.

Гл. III. – Об участии городского общественного управления
в делах по благоустройству города

103. Городской Думе предоставляется о следующих предметах городского благоустройства издавать, порядком ниже указанным, обязательные для городских жителей постановления, с тем, чтобы эти постановления ни в чем не противоречили существующим законам; именно:

а) о порядке содержания в исправности и чистоте улиц, площадей, мостовых, тротуаров, мостов и гатей, а также сточных труб, каналов, прудов, колодцев, канав и естественных протоков, не исключая и тех, которые находятся на землях, принадлежащих частным лицам, учреждениям и ведомствам;

б) о мерах к охранению целости и чистоты и к ограждению от повреждений принадлежащих городу общественных сооружений и памятников, а равно садов, бульваров и других общественных мест;

в) об устройстве пристаней, переправ и перевозов, а также железно-конных и иных усовершенствованных путей, о порядке их содержания и пользования ими, о производстве извозного промысла, о городских омнибусах и других общественных экипажах;

г) о чистке дворов, об устройстве и чистке помойных ям и отхожих мест;

д) об устройстве и порядке содержания боен и пользования ими;

е) о мерах к соблюдению чистоты в помещениях для продажи съестных припасов и напитков и к обеспечению безвредности оных;

ж) о мерах предосторожности против порчи воды;

з) о внутреннем распорядке на ярмарках, рынках и базарах;

и) об устройстве кровель и об устройстве, чистке и осмотре дымовых труб и печей, и вообще о мерах предосторожности против пожаров;

й) о местах, где не допускаются склады дров, сена, соломы, масла, спирта и других легко воспламеняющихся веществ, и о порядке хранения этих веществ;

к) о мерах предупреждения и прекращения заразительных, повальных и местных болезней, а равно скотских падежей;

л) о принятии, для охранения благочиния и порядка в публичных местах, мер, сопряженных с расходами или ограничениями в производстве торговли и промыслов.

Примечание. Постановления, издаваемые Думою на основании сей статьи, не относятся к тем ярмаркам, которыми заведывают особые Комитеты, избираемые ярмарочным купечеством.

104. Проекты постановлений о предметах, в предшедшей статье указанных, прежде окончательного утверждения их Думою, сообщаются Городскою Управою Начальнику местного полицейского управления, который доставляет по ним свое заключение. С своей стороны, Начальник местного полицейского управления вправе сам сообщать городскому общественному управлению проекты таких постановлений, которые, представляясь, по его мнению, необходимыми для благоустройства города, могут, на основании предшедшей статьи, быть изданы Городскою Думою. В том же порядке могут быть изменяемы постановления, уже изданные.

105. Если, относительно предположенных общественным или полицейским управлением постановлений, не состоится между ними соглашения, то дело, в случае требования одной из сторон, поступает на разрешения порядком, указанным в статье 11.

106. Состоявшиеся, на основании статей 103-105, постановления сообщаются Губернатору, который, если не встретит препятствий к их изданию, делает распоряжение о напечатании оных в губернских ведомостях; в противном же случае передает оные предварительно на обсуждение Губернского по городским делам Присутствия. Напечатанные в губернских ведомостях постановления объявляются в городе для всеобщего сведения тем способом, который будет определен Городскою Думою. (…)

108. Полиция о всех замеченных ею неисправностях по какой-либо отрасли городского благоустройства, состоящей в ведении городского общественного управления, своевременно заявляет сему управлению.

109. За нарушение изданных на основании статей 103-106 постановлений, виновные подвергаются взысканию по статье 29 Устава о наказаниях, налагаемых Мировыми Судьями, если в законе за подобного рода нарушения не определено особого наказания.

110. Возбуждение судебного преследования и обличение пред судом виновных в нарушении постановлений, на основании статей 103-106 изданных, предоставляется городскому общественному управлению на одинаковых основаниях с административными властями. (…)

113. Изменение в утвержденных для городов планах, а равно новые планы для городов, не имеющих оных, утверждаются, по определениям Городских Дум, для губернских городов – Министром Внутренних Дел, а для остальных городов и для посадов – Губернатором.

114. Утверждение планов и фасадов частных зданий в городе, выдача разрешений на перестройки и наблюдение за правильным исполнением построек принадлежит Городской Управе. В делах сих она руководствуется правилами Устава строительного и постановлений, издаваемых на основании статьи 103. (…)

115. Городской Управе предоставляется разрешать устройство в городе пристаней для причала судов и выгрузки товаров, общественных купален и бань, театров и других зрелищ, также фабрик, заводов и иных промышленных заведений из разряда тех, которые, по своей безвредности, могут быть допущены повсеместно, а равно и газового в сих заведениях освещения, хотя бы самый город еще не был освещен газом. Список фабрик, заводов и промышленных заведений, разрешение которых выходит, на основании сей статьи, из пределов власти общественного управления, ежегодно публикуется Министром Внутренних Дел, по соглашению с Министром Финансов.

Гл. IV. – О городских имуществах
и имущественных делах города

116. Городское общественное управление имеет право:

1) именем города приобретать и отчуждать недвижимые и движимые имущества и вступать в договоры, на основании Законов Гражданских и настоящего Положения;

2) искать и отвечать на суде, по имущественным делам города, на основании общих законов о судопроизводстве и настоящего Положения. (…)

119. Определение способов извлечения доходов из принадлежащих городу имуществ зависит от Городской Думы. Размер установленного Думою сбора за употребление общественных весов и мер не должен однако превышать одной копейки с пуда, четверика или ведра взвешиваемых или перемериваемых предметов.

120. Принадлежащие городу земли, назначенные, по городскому плану, под площади, улицы, переулки, тротуары, проходы, мосты, переправы и бечевники, а равно водные сообщения, пролегающие чрез городские земли, оставаясь городскою собственностью, состоят в общем всех пользовании.

121. Земли, означенные в статье 120, не могут быть отчуждаемы городским общественным управлением без соответственного, с утверждения подлежащей власти, изменения в плане города.

122. Определения Городской Думы:

а) об отдаче впервые участков земель, в статье 120 указанных, в чье-либо исключительное пользование

б) об устройстве на таких участках сооружений, стесняющих проход или проезд, подлежат утверждению: в губернских городах – Министра Внутренних Дел, а в уездных – Губернатора.

Правило это не распространяется на распоряжения городского общественного управления об отводе мест на площадях и улицах для постановки подвижных ларей, палаток, полицейских будок, публичных отхожих мест и других, необходимых для города, общественных построек незначительного размера.

123. Определения Думы о назначении и размере платы за проход и проезд по сооружениям, воздвигнутым на городской счет для сообщения внутри города, или же за стоянку судов в водяных сообщениях, пролегающих чрез городские земли, приводятся в действие не иначе, как с утверждения Министра Внутренних Дел, по сношении, в подлежащих случаях, с Министрами Финансов или Путей Сообщения. (…)

124. Определения Городской Думы о займах, поручительствах, или гарантиях от имени города, в тех случаях, когда сумма лежащих на городе обязательств превышает или, вследствие предположительного нового обязательства, должна превысить, в общей совокупности, сумму городских доходов за два последних года, представляются на утверждение Министра Внутренних Дел, с положительным указанием источников, из которых предполагается покрывать ежегодные платежи по принимаемому обязательству.

125. Городская Управа может, с разрешения Думы, вносить принадлежащие городу капиталы, для обращения из процентов, в кредитные учреждения, как правительственные, так и частные, приобретать на эти капиталы государственные процентные бумаги и гарантированные Правительством облигации, а также облигации городских кредитных обществ и поземельных банков. (…)

Гл. V. – О городских сборах

128. Городской Думе предоставляется установлять, в пользу города, следующие сборы:

а) оценочный с недвижимых имуществ;

б) с документов на право производства торговли и промыслов, и

в) с трактирных заведений, постоялых дворов и съестных лавочек.

Городской думе предоставляется также вводить в пользу города сборы:

г) с извозного и перевозного промыслов,

д) с лошадей и экипажей, содержимых частными лицами

е) с собак;

но относительно каждого из сих сборов предположения Думы о высшем размере обложения, об изъятиях от сбора и о способе взимания оного, должны быть представляемы на утверждение в законодательном порядке. (…)

129. Оценочному сбору подлежат все состоящие в городских пределах (ст. 4) недвижимые имущества за исключением:

1) Императорских дворцов и принадлежащих к ним имуществ;

2) казенных зданий в тех частях их, которые заняты правительственными учреждениями;

3) принадлежащих благотворительным и учебным заведениям, а также ученым обществам и установлениям, зданий, в тех частях их, где помешаются самые заведения, общества или установления;

4) принадлежащих духовным ведомствам (как христианских, так и нехристианских исповеданий) имуществ, не приносящих дохода;

5) земель, отошедших под железные дороги при самом их устройстве, а также зданий и сооружений, на землях сих возведенных, и долженствующих, по истечении определенного срока, поступить, вместе с дорогою, в собственность казны;

6) тех имуществ, которые, по малоценности их, Городская Дума признает справедливым освободить от сбора.

130. Размер оценочного сбора с недвижимых имуществ определяется Городскою Думою в процентах: с чистого дохода от недвижимых имуществ, определенного городским общественным управлением посредством оценки, или же, при невозможности определить доход – со стоимости недвижимых имуществ. Размер сего сбора не может превышать 10% чистого дохода с имуществ или 1% стоимости оных. (…)

131. Оценочный сбор взимается на основании следующих правил:

I. Городская Дума, установляя оценочный сбор с недвижимых имуществ, назначает срок, к которому он должен быть внесен.

II. Городская Управа, по произведении надлежащих оценок, распределяет установленный сбор на основании сих оценок, и доводит о таком распределении до всеобщего сведения не позднее как за месяц до назначенного Думою срока уплаты сбора.

III. Сбор, не внесенный к назначенному Думою сроку, считается в недоимке и взыскивается с наложением пени, размер которой определяется Думою не свыше, однакоже, 1% с суммы недоимки за каждый месяц просрочки. От пени освобождаются взносы, производимые в течение первого полумесяца (до 15 числа включительно) по истечении срока, назначенного для взноса. Затем, за каждый еще не истекший месяц пеня нисчисляется как за полный и причисляется к городским доходам.

⇐ Предыдущая 1 2 3 4 567 8 Следующая ⇒