Развитие отношений двустороннего и многостороннего сотрудничества с государствами - участниками Содружества Независимых Государств является для России приоритетным направлением внешней политики.

Тема № 1

«Военная доктрина РФ. ВС РФ в структуре государственных институтов»

Занятие № 1

«Военные, политические, военно-технические и экономические основы военной доктрины РФ»

№ п/п	В О П Р О С Ы	Время, мин.
	Вводная часть
	Основная часть
1.	Сущность и основное содержание концепции национальной безопасности РФ.
2.	Военная доктрина – организованная и методическая база строительства, подготовки и применения военной организации государства.
3.	Военные, политические военно-стратегические и экономические основы военной доктрины РФ.
	Заключительная часть

ЛИТЕРАТУРА

1. Указ Президента Российской Федерации № 537 от 13 мая 2009 г. “Стратегия национальной безопасности РФ до 2020 года ".

2. Указ Президента Российской Федерации № 146 от 5 февраля 2010 г. “Военная доктрина РФ”.

3. Большая советская энциклопедия. М., 1971, т. 8, с. 403.

4. Венная энциклопедия. Т. 3, с. 101, м., 1995.

5. Манилов. Предотвращение, сдерживание, партнерство. Статья. “Независимая газета” от 25 апреля 2010 г., с. 8-9.

6. А. Кокошин. Единая военная доктрина. Статья. НВО № 42, 2010, с. 1, 5.

7. И. Максаков. Основополагающий документ безопасности. Статья. НВО № 7, 2009 г., с. 4.

1.Сущность и основное содержание стратегии национальной безопасности Российской Федерации.

В общем смысле страте́ гия (др.-греч.«искусство полководца») — общий, недетализированный план какой-либо деятельности, охватывающий длительный период времени, способ достижения сложной цели. Современное значение этого термина примерно такое же:

1) система приоритетов;

2) единый, определяющий замысел;

3) основная точка зрения, руководящая идея.

Под национальной безопасностью РФ понимается состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, которое позволяет обеспечить конституционные права, свободы, достойные качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальную целостность и устойчивое развитие Российской Федерации, оборону и безопасность государства.

Таким образом, Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года - официально признанная система стратегических приоритетов, целей и мер в области внутренней и внешней политики, определяющих состояние национальной безопасности и уровень устойчивого развития государства на долгосрочную перспективу.

Стратегия национальной безопасности РФ утверждена Указом Президента Российской Федерации № 537 от 13 мая 2009 г. В ней учтены, скорректированы и развиты основные положения принятой впервые в истории страны и провозглашенной в декабре 1997 г. Концепции национальной безопасности Российской Федерации, впоследствии модернизированной и утвержденной в редакции Указа Президента РФ от 10 января 2000 г. № 24. Значение этого документа поистине неоценимо, так как в нем сформулированы важнейшие направления государственной политики РФ в области безопасности. Многие аналитики считают, что этот документ, по важности рассматриваемых проблем, сопоставим с Конституцией страны, без него невозможно успешное строительство и реформирование государства, определение приоритетов внешней и внутренней политики. По своей сущности он представляет собой идеологическую основу формирования целого ряда документов, определяющих политику и стратегию государства в той, или иной сфере деятельности. В их числе, естественно, Военная доктрина России.

Важнейшей особенностью Стратегии является вывод о том, что основные угрозы безопасности РФ лежат во внутриполитической, экономической, социальной и духовной сферах и носят преимущественно невоенный характер. Именно поэтому блок военно-политических и военных проблем носит в рамках Стратегии несколько подчиненный и ограниченный характер. Более подробно, системно и четко проблемы военной безопасности, естественно, раскрываются в Военной доктрине страны.

Структурно Стратегия национальной безопасности РФ состоит из шести разделов.

В первом разделе констатируется как факт, чтоРоссия преодолела последствия системного политического и социально-экономического кризиса конца XX века - остановила падение уровня и качества жизни российских граждан, устояла под напором национализма, сепаратизма и международного терроризма, предотвратила дискредитацию конституционного строя, сохранила суверенитет и территориальную целостность, восстановила возможности по наращиванию своей конкурентоспособности и отстаиванию национальных интересов в качестве ключевого субъекта формирующихся многополярных международных отношений.

При этом в условиях глобализации процессов мирового развития, международных политических и экономических отношений, формирующих новые угрозы и риски для развития личности, общества и государства, Россия в качестве гаранта благополучного национального развития переходит к новой государственной политике в области национальной безопасности.

Основными направлениями обеспечения национальной безопасности Российской Федерации являются стратегические национальные приоритеты, которыми определяются задачи важнейших социальных, политических и экономических преобразований для создания безопасных условий реализации конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации, осуществления устойчивого развития страны, сохранения территориальной целостности и суверенитета государства.

Основная задача настоящей Стратегии состоит в формировании и поддержании силами обеспечения национальной безопасности внутренних и внешних условий, благоприятных для реализации стратегических национальных приоритетов.

Во втором разделе определяется место и роль России в мировом сообществе. Утверждается, что РФ, в силу значительного экономического, научно-технического и военного потенциала, уникального стратегического положения на Евразийском континенте объективно продолжает играть важную роль в мировых процессах.

При этом Россия всячески способствует формированию идеологии становления многополярного мира на основе укрепления экономических и политических позиций значительного числа государств и их интеграционных объединений. Она также стремится к более широкой интеграции в мировую экономику, к расширению сотрудничества с международными экономическими и финансовыми институтами, к активному участию в разрешении общих проблем международной безопасности.

Вместе с тем, России приходится преодолевать негативные последствия тенденции создания структуры международных отношений, основанной на доминировании развитых западных стран при лидерстве США. Эти отношения рассчитаны на односторонние, прежде всего военно-силовые решения ключевых проблем мировой политики в обход международного права. Кроме того, РФ приходится противодействовать усилиям ряда государств и отдельных, социально-этнических групп населения некоторых стран, да и внутри РФ, направленным на ослабление позиций России в политической, военной и других областях.

Для защиты своих национальных интересов Россия, оставаясь в рамках международного права, будет проводить рациональную и прагматичную внешнюю политику, исключающую затратную конфронтацию, в том числе и новую гонку вооружений.

Организацию Объединенных Наций и Совет Безопасности Организации Объединенных Наций Россия рассматривает в качестве центрального элемента стабильной системы международных отношений, в основе которой - уважение, равноправие и взаимовыгодное сотрудничество государств, опирающихся на цивилизованные политические инструменты разрешения глобальных и региональных кризисных ситуаций.

Россия будет наращивать взаимодействие в таких многосторонних форматах, как " Группа восьми", " Группа двадцати", РИК (Россия, Индия и Китай), БРИК (Бразилия, Россия, Индия и Китай), а также использовать возможности других неформальных международных институтов.

Развитие отношений двустороннего и многостороннего сотрудничества с государствами - участниками Содружества Независимых Государств является для России приоритетным направлением внешней политики.

Для России особое значение будут иметь укрепление политического потенциала Шанхайской организации сотрудничества, стимулирование в ее рамках практических шагов, способствующих укреплению взаимного доверия и партнерства в Центрально-Азиатском регионе.

Российская Федерация выступает за всемерное укрепление механизмов взаимодействия с Европейским союзом, включая последовательное формирование общих пространств в сферах экономики, внешней и внутренней безопасности, образования, науки, культуры. Долгосрочным национальным интересам России отвечает формирование в Евроатлантике открытой системы коллективной безопасности на четкой договорно-правовой основе.

Определяющим фактором в отношениях с Организацией Североатлантического договора останется неприемлемость для России планов продвижения военной инфраструктуры альянса к ее границам и попытки придания ему глобальных функций, идущих вразрез с нормами международного права.

Россия будет стремиться к выстраиванию равноправного и полноценного стратегического партнерства с Соединенными Штатами Америки на основе совпадающих интересов и с учетом ключевого влияния российско-американских отношений на состояние международной обстановки в целом. В качестве приоритетов останутся достижение новых договоренностей в сфере разоружения и контроля над вооружениями, укрепление мер доверия, а также решение вопросов нераспространения оружия массового уничтожения, наращивания антитеррористического сотрудничества, урегулирования региональных конфликтов.

В третьем разделе определяются слагаемые национальных интересов России на долгосрочную перспективу, которые заключаются:

- в развитии демократии и гражданского общества, повышении конкурентоспособности национальной экономики;

- в обеспечении незыблемости конституционного строя, территориальной целостности и суверенитета Российской Федерации;

- в превращении Российской Федерации в мировую державу, деятельность которой направлена на поддержание стратегической стабильности и взаимовыгодных партнерских отношений в условиях многополярного мира.

Внутренние и внешние суверенные потребности России в обеспечении национальной безопасности реализуются через стратегические национальные приоритеты.

Основными приоритетами национальной безопасности Российской Федерации являются: национальная оборона, государственная и общественная безопасность.

Для обеспечения национальной безопасности Российская Федерация, наряду с достижением основных приоритетов национальной безопасности, сосредоточивает свои усилия и ресурсы на следующих приоритетах устойчивого развития РФ:

- повышение качества жизни российских граждан;

- экономический рост;

- наука, технологии и образование;

- здравоохранение;

- культура;

- экология живых систем и рациональное природопользование;

- стратегическая стабильность и равноправное стратегическое партнерство.

В четвертом разделе раскрывается содержание вышеуказанных приоритетов.

Рассмотрим более подробно каждый из них.

1.Национальная оборона - система политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, целостности и неприкосновенности ее территории. Стратегические цели ее совершенствования состоят в предотвращении глобальных и региональных войн и конфликтов, а также в осуществлении стратегического сдерживания в интересах обеспечения военной безопасности страны.

Стратегическое сдерживание предполагает разработку и системную реализацию комплекса взаимосвязанных политических, дипломатических, военных, экономических, информационных и иных мер, направленных на упреждение или снижение угрозы деструктивных действий со стороны государства - агрессора (коалиции государств).

Стратегическое сдерживание осуществляется с использованием экономических возможностей государства, включая ресурсную поддержку сил обеспечения национальной безопасности, путем развития системы военно-патриотического воспитания граждан Российской Федерации, а также военной инфраструктуры и системы управления военной организацией государства.

Российская Федерация обеспечивает национальную оборону, исходя из принципов рациональной достаточности и эффективности, в том числе за счет методов и средств невоенного реагирования, механизмов публичной дипломатии и миротворчества, международного военного сотрудничества.

Военная безопасность обеспечивается путем развития и совершенствования военной организации государства и оборонного потенциала, а также выделения на эти цели достаточного объема финансовых, материальных и иных ресурсов.

Государственная политика Российской Федерации в области национальной обороны и военного строительства, в том числе в рамках Союзного государства, на долгосрочную перспективу нацелена на совершенствование Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, призванных при любых условиях развития военно-политической обстановки обеспечить безопасность, суверенитет и территориальную целостность государства.

Главной задачей укрепления национальной обороны в среднесрочной перспективе является переход к качественно новому облику Вооруженных Сил Российской Федерации с сохранением потенциала стратегических ядерных сил за счет совершенствования организационно-штатной структуры и системы территориального базирования войск и сил, наращивания количества частей постоянной готовности, а также совершенствования оперативной и боевой подготовки, организации межвидового взаимодействия войск и сил.

Для этого уточняется система комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, включая подготовку личного состава и развитие необходимой инфраструктуры, отрабатываются оптимальные механизмы нахождения в резерве, поднимается престиж военной службы и статус офицерского состава, а также обеспечивается выполнение государственных программ и заказов на разработку, создание и модернизацию вооружения, военной и специальной техники, в том числе средств связи, разведки, радиоэлектронной борьбы и управления.

Главными направлениями государственной политики в сфере обеспечения государственной и общественной безопасности на долгосрочную перспективу должны стать усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности, прежде всего детей и подростков, совершенствование нормативного правового регулирования предупреждения и борьбы с преступностью, коррупцией, терроризмом и экстремизмом, повышение эффективности защиты прав и законных интересов российских граждан за рубежом, расширение международного сотрудничества в правоохранительной сфере.

Экономический рост.

Стратегическими целями обеспечения национальной безопасности являются вхождение России в среднесрочной перспективе в число пяти стран-лидеров по объему валового внутреннего продукта, а также достижение необходимого уровня национальной безопасности в экономической и технологической сферах.

Обеспечение национальной безопасности за счет экономического роста достигается путем развития национальной инновационной системы, повышения производительности труда, освоения новых ресурсных источников, модернизации приоритетных секторов национальной экономики, совершенствования банковской системы, финансового сектора услуг и межбюджетных отношений в Российской Федерации.

Для обеспечения национальной безопасности за счет экономического роста Российская Федерация основные усилия сосредоточивает на развитии науки, технологий и образования, совершенствовании национальных инвестиционных и финансовых институтов в интересах достижения необходимого уровня безопасности в военной, оборонно-промышленной и международной сферах.

5. Наука, технологии и образование.

Стратегическими целями обеспечения национальной безопасности в сфере науки, технологий и образования являются:

- развитие государственных научных и научно-технологических организаций, способных обеспечить конкурентные преимущества национальной экономики и потребности национальной обороны за счет эффективной координации научных исследований и развития национальной инновационной системы;

- повышение социальной мобильности, уровня общего и профессионального образования населения, профессиональных качеств кадров высшей квалификации за счет доступности конкурентоспособного образования.

Решение задач национальной безопасности в сфере науки, технологий и образования в среднесрочной и долгосрочной перспективе достигается путем:

- формирования системы целевых фундаментальных и прикладных исследований и ее государственной поддержки в интересах организационно-научного обеспечения достижения стратегических национальных приоритетов;

- создания сети федеральных университетов, национальных исследовательских университетов, обеспечивающих в рамках кооперационных связей подготовку специалистов для работы в сфере науки и образования, разработки конкурентоспособных технологий и образцов наукоемкой продукции, организации наукоемкого производства;

- реализации программ создания учебных заведений, ориентированных на подготовку кадров для нужд регионального развития, органов и сил обеспечения национальной безопасности;

- обеспечения участия российских научных и научно-образовательных организаций в глобальных технологических и исследовательских проектах с учетом конъюнктуры рынка интеллектуальной собственности.

Здравоохранение.

Стратегическими целями обеспечения национальной безопасности в сфере здравоохранения и здоровья нации являются:

- увеличение продолжительности жизни, снижение инвалидности и смертности;

- совершенствование профилактики и оказания своевременной квалифицированной первичной медико-санитарной и высокотехнологичной медицинской помощи;

- совершенствование стандартов медицинской помощи, а также контроля качества, эффективности и безопасности лекарственных средств.

Решение задач национальной безопасности в сфере здравоохранения и здоровья нации в среднесрочной и долгосрочной перспективе достигается путем:

- формирования национальных программ (проектов) по лечению социально значимых заболеваний (онкологические, сердечно-сосудистые, диабетические, фтизиатрические заболевания, наркомания, алкоголизм) с разработкой единых общероссийских подходов к диагностике, лечению и реабилитации пациентов;

- развития системы управления качеством и доступностью медицинской помощи, подготовкой специалистов здравоохранения;

- обеспечения качественного изменения структуры заболеваний и ликвидации предпосылок эпидемий, в том числе вызванных особо опасными инфекционными патогенами, за счет разработки и реализации перспективных технологий и национальных программ государственной поддержки профилактики заболеваний.

Культура

Стратегическими целями обеспечения национальной безопасности в сфере культуры являются:

- расширение доступа широких слоев населения к лучшим образцам отечественной и зарубежной культуры и искусства путем создания современных территориально распределенных информационных фондов;

- создание условий для стимулирования населения к творческой самореализации путем совершенствования системы культурно-просветительской работы, организации досуга и массового внешкольного художественного образования;

- содействие развитию культурного потенциала регионов Российской Федерации и поддержка региональных инициатив в сфере культуры.

Решение задач обеспечения национальной безопасности в сфере культуры в среднесрочной и долгосрочной перспективе достигается за счет признания первостепенной роли культуры для возрождения и сохранения культурно-нравственных ценностей, укрепления духовного единства многонационального народа Российской Федерации и международного имиджа России в качестве страны с богатейшей традиционной и динамично развивающейся современной культурой, создания системы духовного и патриотического воспитания граждан России, развития общей гуманитарной и информационно-телекоммуникационной среды на пространстве государств - участников Содружества Независимых Государств и в сопредельных регионах.

Считается, что военная доктрина вырабатывается и определяется политическим руководством государства. Ее основные положения складываются и изменяются в зависимости от политики и общественного строя, уровня развития производительных сил, новых научных достижений и характера ожидаемой войны.

В теоретическом отношении военная доктрина опирается на всю систему знаний о вооруженной борьбе, на выводы и положения военной науки, на последние достижения военного искусства. В свою очередь военная доктрина оказывает обратное влияние, направляя усилия военной науки и искусства на решение актуальных проблем в интересах реализации принятых доктриальных положений.

Приведенное выше определение военной доктрины является общенаучным. Более узкое, профессиональное определение содержится в документе под названием “Военная доктрина РФ”, утвержденном Указом Президента РФ от 5 февраля 2010 г. № 146.

Оно гласит: Военная доктрина Российской Федерации (далее - Военная доктрина) является одним из основных документов стратегического планирования в Российской Федерации и представляет собой систему официально принятых в государстве взглядов на подготовку к вооруженной защите и вооруженную защиту Российской Федерации.

В этой связи необходимо особенно подчеркнуть, что под военной безопасностью понимается составная часть национальной безопасности, характеризуемая состоянием защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внешних и внутренних военных угроз, связанных с применением военной силы или угрозой ее применения.

Основы теории военной доктрины государства в нашей стране были созданы в 20-е годы, при этом наибольший вклад в дело её разработки внёс выдающийся полководец Гражданской войны М.В. Фрунзе. Можно с уверенностью сказать, что данные им определение предмета военной доктрины и ее методология не потеряли своего значения и сегодня.

Вовремя разработанная теория позволила осуществлять осмысленную практику подготовки страны и армии к грядущим военным испытаниям. Несмотря на то, что Советский Союз перед Второй Мировой войной не имел единого интегрирующего документа под названием “Военная доктрина”, он обладал рядом хорошо продуманных, обоснованных, провозглашенных и понятных всем доктринальных концепций.

В военно-стратегической области были приняты: концепция строительства массовой многомиллионной армии при максимально возможной ее механизации и моторизации; концепция наступательной “стратегии сокрушения”, осуществляемой путем проведения ряда последовательных стратегических операций, построенных на принципах теории “глубокой операции”.

В военно-экономической области действовали концепция подчинения всей экономической жизни страны вопросам обеспечения военной безопасности и концепция создания второй индустриальной базы государства в Урало-Кузнецком регионе.

Реализация этих доктринальных концепций привела нас к победе, несмотря на то что, военно-политическое руководство страны из-за субъективных заблуждений сделало все для того, чтобы проиграть начальный период войны.

В послевоенный период доктринальные вопросы были также распылены по различным военно-политическим и оперативно-стратегическим документам.

Первая попытка свести их воедино была предпринята в 1993 г., когда Президент РФ Б.Ельцин ввел в действие своим указом “Основы военной доктрины РФ”. В последствии документ прошел значительную переработку и всеобщее обсуждение (впервые в мировой истории для документа подобного ранга), и вступил в силу в апреле 2000 г.. Действующая в настоящее время Военная доктрина РФ утверждена Указом Президента РФ № 146 от 5 февраля 2010 г.

Следует подчеркнуть, что принятый документ имеет ряд серьезных особенностей, отличающих его от предыдущих. Во-первых, в нем в качестве предмета военной доктрины впервые определена военная безопасность России. Во-вторых, содержание доктрины впервые жестко сконцентрировано не на разрозненных, ведомственных, по сути, задачах, а на комплексных, общегосударственных направлениях строительства, подготовки и применения военной организации государства, как целостной системы. В-третьих, в доктрине дано совершенно новое, современное (к сожалению, не совсем бесспорное с точки зрения военной науки) прочтение ряда базовых понятий и концептуальных положений военной теории. В-четвертых, доктрина, безусловно, имеет оборонительный характер, причем не декларативно, а по сути ее содержания.

Принятая военная доктрина в основном отвечает требованиям, предъявляемым к документам подобного ранга.

Она действительно обеспечивает выражение системы официальных взглядов и установок, их научную обоснованность и преемственность, адекватность содержания объективно существующим и потенциальным военным угрозам, реальным социально-экономическим возможностям страны, а также открытость доктринальных положений для общественности. Доктрина соответствует требованиям российского и международного права, она восприимчива к изменениям обстановки, значимым для военной безопасности России.

Следует особо подчеркнуть, что в случае официального принятия и провозглашения, военная доктрина приобретает статус обязательных для всех непреложных положений. Это, по сути дела, основной закон государства в области обороны, что собственно, и определяет необходимость ее разработки и принятия в виде отдельного всеобъемлющего и систематизирующего документа.

Военная доктрина (если это доктрина, а не набор военно-политических деклараций) должна ответить на пять основных вопросов:

- с какими противниками и как предотвратить военные конфликты;

- каков может быть характер вооруженной борьбы в конфликтах, цели и задачи, стоящие перед государством и его ВС в ходе их ведения;

- какую военную организацию необходимо создать для этого и в каких направлениях ее развивать;

- в каких формах, и какими способами вести вооруженную борьбу;

- как осуществлять подготовку страны и ее военной организации к войне или применению силы в вооруженных конфликтах.

Содержание военной доктрины в первую очередь определяется долговременными экономическими интересами государства, уровнем его экономического развития, состоянием социального и научно-технического прогресса общества.

Подобное утверждение обусловливается тем, что экономика является важнейшим материальным фактором, с одной стороны - диктующим политике возможные задачи, которые необходимо решить вооруженным путем, с другой стороны - ограничивающим политику и военную стратегию определенными рамками масштаба и характера политических и стратегических целей, а также средств и способов их достижения.

При внимательном рассмотрении, в основе практически всех военных конфликтов от Адама до наших дней лежат экономические интересы классов, народов, наций, государств. Характерные примеры - недавняя война в зоне Персидского залива, вооруженные конфликты в ЧР и Косово. Истинная цель этих конфликтов заключалась в установлении контроля над источниками стратегического сырья мирового значения. В первых двух случаях это, безусловно, нефть, в последнем случае - хром (20% мировых запасов). Все разговоры о гуманитарных, морально-этических и религиозных причинах применения силы являются ничем иным, как идеологическим прикрытием истинных намерений.

При этом экономика влияет на военную доктрину непосредственно, так как от уровня ее развития зависят возможности государства по созданию и содержанию вооруженных сил, а также опосредованно через количество и качество вооружения, военной техники, стратегических запасов различных ресурсов и людей, как материальной основы ведения войны.

ВЫВОД. Выход в свет документа под названием “Военная доктрина РФ” является событием историческим. Принципиально важно, что он создает организационную и методологическую базу для совместной, согласованной практической работы по совершенствованию военной организации нашего государства и повышению ее эффективности, концентрации сил, средств и ресурсов для решения приоритетных задач обеспечения военной безопасности России.

Все это обусловливается функциональным предназначением военной доктрины, которая отражает социально-экономические, политические и исторические особенности государства, характер его внешней и внутренней политики, требует строго учета соотношения сил на международной арене и внутри страны, социально-экономических, политических и военных возможностей своей страны и потенциальных противников, обеспечивает единство взглядов всех военных кадров на решение современных задач, определят структуру ВС и других войск, их техническое оснащение, направления развития военной науки и военного искусства, формы и способы ведения вооруженной борьбы, задачи и методы обучения и воспитания личного состава, подготовки всей страны к военным испытаниям.

Теперь подробно рассмотрим содержание структурных элементов Военной доктрины РФ. Перехожу к изложению третьего вопроса лекции.

Заключение

Стратегия национальной безопасности и Военная доктрина РФ однозначно провозглашают оборонительную направленность деятельности страны по обеспечению своей военной безопасности, закрепляют приверженность РФ целям предотвращения войн и вооруженных конфликтов, их устранения из жизни человечества. Военная доктрина государства дает четкие ориентиры на порядок, способы и формы применения вооруженной силы для защиты суверенитета, территориальной целостности, конституционного строя, национальных интересов страны, выполнения союзнических обязательств, международных договоров и разрешения вооруженных конфликтов, определяет цели, принципы и задачи военного строительства.

Изложенные в Военной доктрине положения будут дополняться и совершенствоваться. Знание положений Военной доктрины для нас обязательно, т.к. по сути дела она является основным законом государства в области обороны. Выраженные в ней доктринальные концепции предотвращения, сдерживания войн и вооруженных конфликтов, пресечения агрессии, оборонной достаточности и соответствия военной организации страны ее экономическим возможностям, а также концепции комплектования ВС и других войск и военно-экономической деятельности четко и однозначно выражают существо идеи практической реализации военной политики нашего государства. Совершенно очевидно, что положения этих документов должны постоянно уточняться в соответствии с изменениями военно-политической обстановки в мире. Поэтому военнослужащим необходимо внимательно следить за публикациями в печати соответствующих дополнений и изменений к этим документам и руководствоваться ими в процессе своей служебной деятельности.