Государственная власть в Российской Федерации. Президент РФ

· является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека;

· утверждение указов Президента о введении военного и чрезвычайного положения;

· решение вопроса о доверии Правительству;

· подготовка проекта государственного бюджета, а затем его утверждение и исполнение;

Судебная система РФ

Совокупность всех судов составляет судебную систему государства.

Правосудие – это деятельность суда по рассмотрению и разрешению дел о преступлениях, других правонарушениях и спорах о праве.

В судебную систему РФ входят:

Конституционный Суд.

Впервые в Европе он возник в Австрии в 1920 г. и только через 30 лет он появился в других странах. Этот суд разрешает дела о соответствии федеральных законов, нормативных актов органов государственной власти РФ и субъектов федерации Конституции РФ:

· разрешает споры о компетентности между органами государственной власти;

Суды общей юрисдикции.

В этих судах рассматриваются дела по гражданским, семейным и трудовым спорам, а также преступления по отношению к общественному строю, политической и экономической системам.

3. Верховный Суд. Он является высшим судебным органом по гражданским, уголовным и иным делам, подсудным делам общей юрисдикции.

4. Высший Арбитражный Суд. Он является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел.

С 1993 г. в Ивановской, Московской, Рязанской и других областях, с 1994 г. в Алтайском, Красноярском крае начали действовать суды присяжных. В мире существуют две системы суда присяжных. Одна из них полная независимость суда присяжных от судьи, когда он не может дать совет или отвергнуть вердикт о невиновности подсудимого. Другая – совместное решение о виновности или невиновности подсудимого со стороны профессиональных судей и присяжных.

Существует и институт судебных приставов (исполнителей). В их задачу входит обеспечение судебных решений.

Судьями в РФ могут быть граждане не моложе 25 лет, со стажем не менее 5 лет, с высшим юридическим образованием. Судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и Федеральному Закону.

Принцип разделения властей положен в основу конституционного устройства всех демократических государств, но в каждом государстве он имеет свои отличительные черты.

В России такими отличительными чертами являются:

· смещение центра власти в сторону президента. По Конституции он обладает большими властными полномочиями и обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти;

· парламент, прежде всего, его нижняя палата – Государственная Дума, лишен каких-либо реальных прав и, прежде всего, контролирующей функции за исполнением законов;

· Государственной Думе сложно влиять на назначение председателя правительства, т.к. после трехкратного отклонения представленных президентом кандидатур (а кандидатура может быть одна и та же! ) Президент, согласно Конституции, распускает Государственную Думу;

· состав формируется главой правительства и утверждается Президентом; Парламент лишен контрольной функции, как это заведено в парламентских и президентских республиках Запада;

· Президент в соответствии со статьями 111 и 117 Конституции РФ имеет право распустить Государственную Думу;

· Президент лично назначает «силовых» министров (обороны, ФСБ, МВД) и министра иностранных дел. Он Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами РФ;

· в дополнение к многочисленным властным полномочиям Президент формирует Администрацию Президента, которая, по сути, является вторым правительством, стоящим над конституционным.

Фактическая неограниченность власти Президента Основным Законом подтверждается, прежде всего, многими практическими его действиями, охарактеризованными Государственной Думой как антиконституционными. Например, введение федеральных войск в Чечню и Указ о военных действиях против одного из субъектов Российской Федерации.

Авторитарный характер института президентства, узаконенного Конституцией, ее противоречивость, продекларировавшей демократический характер Российского государства и одновременно узаконившей авторитарный тип президентского режима, обусловил постановку в парламенте и среди политической общественности вопроса о внесении существенных изменений в Основной Закон государства на рубеже 1996-1997гг. Критические замечания сосредоточены в основном в главах и статьях, устанавливающих конструкцию высшей государственной власти, ее разделение, наделение Президента реально неограниченной властью.

Все вышесказанное подводит к выводу об утверждении в России специфической президентской формы правления (в юридической литературе она названа полупрезидентской ). Специфика политического режима в России состоит именно в его авторитарно-демократическом характере с акцентом на авторитарность.

Многие партии и движения оправдывают авторитарный характер президентской власти особенностями переходного периода. Для России, по их мнению, он в настоящий период необходим: страна с ее огромными просторами и многочисленными национальными общностями иначе управляема быть не может. Называются одной из главных причин авторитарной государственной власти объем и сложность задач, стоящих перед обществом, а также низкий уровень политической культуры и авторитарное сознание, укорененные в Российском менталитете.

Для победы демократии, конечно же, нужны демократические традиции, культура диалога, компромисса, партнерства, умение и стремление властей создавать и поддерживать в обществе атмосферу законности, уважения прав личности и интересов меньшинства. Словом, нужно воспитание демократического сознания, что не делается в короткое время, да еще и авторитарными методами.

Демократия должна быть реальной, то, что провозглашено в Конституции, предстоит осуществить в политической практике. Плюралистическая демократия в самом широком смысле слова (равноправие всех форм собственности, элементы коллективистского самоуправления, сочетание представительной и прямой демократии, развитие парламентаризма и президентства – через институты местного самоуправления законности и т.п.) наиболее приемлема для современной России, переживающей переходный период.