Гражданская война и диктатура Суллы 83-79 гг. до н. э.

⇐ ПредыдущаяСтр 2 из 2

В 89 г. до н. э., когда Рим был ослаблен в результате Союзнической войны, на азиатские владения Рима, а затем и на Грецию напал царь Понта Митридат VI (120-63 гг. до н. э.). Началась Первая Митридатова война 89-85 гг. до н. э. Это совпало с обострением противоречий между популярами и оптиматами в Риме.

Сенат, чьи интересы представляли оптиматы, стремился ограничить влияние италиков, получивших гражданские права, на управление государством. Поэтому сенаторы стремились включать «новых граждан» в меньшую часть триб. Популяры, рассчитывавшие на поддержку италиков при голосовании в комициях, требовали их равномерного распределения по всем 35 трибам. Такое предложение, касавшиеся и вольноотпущенных рабов, выдвинул Публий Сульпиций Руф, один из народных трибунов на 88 г. до н. э. У него были еще предложения, направленные на ослабление роли сената.

Римскую армию, вцступавшую в поход против Метридата VI должен был возглавить Луций Корнелий Сулла (138-78 гг. до н. э.). Он был одним из консулов, избранных на 88 г. до н. э. и был близок к оптиматам. Руф же предложил передать командование армией Гаю Марию, стороннику популяров. Все предложения Руфа были одобрены народным собранием, но сенат препятствовал их проведению в жизнь. Руф попытался добиться смещения Суллы силой, в городе произошли волнения. Сулла выехал к армии, уже готовой к отправке, выступил перед солдатами и возбудил их негодования. Затем он двинул армию на Рим. Это был первый случай в истории Рима, когда римская армия, ведомая своим полководцем, захватывала столицу государства. Популяры не смогли оказать сопротивление, Марий бежал из города, Руф погиб, а его законы были отменены. Сулла принял ряд мер, направленных к увеличению роли сената. Сенат был увеличен на 300 новых членов из числа самых знатных граждан, а все предложения трибунов перед вынесением на голосование в комициях должны были обсуждаться в сенате. Добившись принятия этих законов, Сулла во главе армии отправился на войну с Митридатом VI.

В Риме вскоре после этого власть в свои руки взяли популяры. Организатором переворота стал выбранный консулом на 87 г. до н. э. Луций Корнелий Цинна. Первоначально он в Риме потерпел поражение, но затем собрал в Италии армию и совместно с вернувшимся из изгнания Гаем Марием захватил Рим. Реорганизация сената Суллой была отменена. По инициативе Мария в Риме начался жесткий террор против оптиматов[32]. Марий стал консулом на 86 г. до н. э. Это было его седьмое консульство, но он умер в январе этого года. Репрессии после его смерти прекратились. Затем реальная власть находилась в руках Цинны, который избирался на консульство 4 раза подряд. Возвращение Суллы с армией в Италию после победы над понтийцами означало неизбежную гражданскую войну. При подготовке к ней во время солдатского бунта в 84 г. до н. э. погиб Цинна. Во главе популяров теперь был Гней Папирий Карбон, консул вместе с Цинной в 85 и 84 гг. до н. э. Он принял меры к тому, чтобы «новые граждане» были распределены по всем трибам, зарегистрированы и могли принимать участие в голосовании[33].

В 83 г. до н. э. Сулла со своей армией высадился в Италии, последовала гражданская война 83-82 гг. до н. э., в которой Сулла одержал победу. Карбон и другие лидеры марианцев либо были убиты в Италии, либо бежали из страны. Режим, установленный Суллой в Риме, известен как «вторая реставрация Суллы» или как диктатура Суллы. Сулла обратился к сенату с заявлением, что для установления порядка в государстве необходимо назначить человека, обладающего неограниченной властью, и что он способен совершить эту миссию[34]. Ему были предоставлены решением сената права и полномочия, которые означали его ничем не ограниченную власть над всем государством. Специально для него была учреждена должность, называвшаяся «диктатор для издания законов и введения порядка в государстве». Ранее существовала должность диктатора как экстраординарная магистратура, но она могла быть введена только на полгода. Для Суллы же учредили неограниченную по времени диктатуру. Он мог сам определить, когда он сочтет свою задачу выполненной и посчитает возможным сложить с себя эти полномочия. Сулла мог сам решать, должны ли сохраняться при его диктатуре ординарные магистратуры. Власть, предоставленная Сулле, была тем же, что и старая царская власть. Римляне теперь готовы были оправдать установление такой власти тем, что это лучше, чем жить при плохих законах[35]. Это свидетельствовало о глубоких сдвигах в сознании римских граждан. Став диктатором Рима Сулла развернул террор против всех, кого считал своими врагами. Плутарх пишет, что часто жертвами становились совершенно невинные люди, которые никогда ничем не мешали самому Сулле, но были почему-либо неугодны его приверженцам[36]. Также причиной расправ было желание завладеть имуществом жертв. Имущество осужденных конфисковалось. Плутарх отметил, что большинство жертв террора погибло именно из-за их состояния[37]. За счет конфискаций была значительно пополнена казна и государственный земельный фонд. Сулла смог щедро наградить своих соратников. На конфискованных землях были расселены 120000 ветеранов армии Суллы. Они получили земельные участки по 30 югеров и стали обеспеченными землевладельцами. 10000 рабов, ранее принадлежавших репрессированным римлянам, получили свободу. Все они получили и родовое имя Суллы – Корнелий. Эти «Корнелии» стали опорой Суллы в народном собрании.

Сулла провел ряд реформ государственного устройства, получивших название «сулланская конституция». Диктатор стремился восстановить традиционное правление олигархии в Риме, для этого он увеличивал полномочия сената. В сенат вновь были введены 300 новых членов, его численность достигла 600 человек. Сулла отнял у цензоров право вносить изменения в списки сенаторов, эта функция была передана сенату. Сенаторам были переданы судебные комиссии по делам о злоупотреблениях в провинциях и еще ряд важных полномочий. Власть народного собрания и роль народных трибунов были значительно ограничены. Все предложения народных трибунов должны были предварительно обсуждаться в сенате и без его одобрения не могли вноситься в комиции. Повторное избрание одного лица в трибуны не допускалось. Гражданин, исполнивший должность народного трибуна, после этого не мог занимать более высокие государственные должности. Был установлен строгий порядок прохождения магистратур. Переизбрание на одну и ту же должность допускалось через 10 лет. Нельзя было избираться в консулы несколько раз подряд. Военная власть передавалась проконсулам и пропреторам, а на эти должности назначались граждане, исполнившие должности высших магистратов, после окончания их сроков. Они же назначались правителями в провинциях. Было улучшено управление провинциями. Откупная система сбора налогов в провинции Азия была отменена. Чтобы не отталкивать от себя «новых граждан», Сулла сохранил их распределение по всем 35 трибам. В 79 г. до н. э. Сулла неожиданно для многих римлян сложил с себя полномочия диктатора. В следующем, 78 г. до н. э., он умер на своей вилле. Сулланская конституция просуществовала еще 8 лет. Эта система была ликвидирована в 70 г. до н. э. при совместном консульстве Помпея и Красса, двух полководцев, вступивших в союз с популярами. Тогда было в основном восстановлено государственное устройство, существовавшее до Суллы.

Диктатура Суллы стала репетицией, первой попыткой установления сильной, единоличной власти в Риме, подобной царской власти. Впервые полководец добился этого при помощи своей армии. Эта диктатура показала, что такая власть может эффективно решать проблемы, стоящие перед государством. И она подготовила римское общество к возможности установления такой власти. Если раньше в Риме установление царской власти считалось неприемлемым, то после Суллы появились люди, готовые бороться за то, чтобы самим стать единоличными правителями.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Исторический путь Римской республики с 30-х годов II в. до н. э. до конца 70-х годов I в. до н. э. показывает, что в этом государстве произошли серьезные изменения. Переход от патриархального к классическому рабству привел к обострению социально-политических конфликтов между рабами и рабовладельцами, а также между богатыми землевладельцами и разоряющимися, теряющими свою землю мелкими землевладельцами. В эпоху классического рабства свободный труд не выдерживал конкуренции с трудом рабов, и это разрушило мелкие крестьянские хозяйства[38]. Мощное восстание рабов, и особенно восстание под руководством Спартака, показали необходимость укрепления государственной власти. Рабовладельцы нуждались в сильном правительстве, способном быстро и эффективно подавлять сопротивления рабов. Государственный аппарат Римской республики не справлялся с этой задачей, его должна была заменить более сильная и оперативная власть.

Образование Римско-Италийской конфедерации, во главе которой стоял Рим, привело к острым противоречиям между римскими гражданами и населением Италии, не имевшем римских гражданских прав. Это вызвало кризис римско-италийского общества, который привел к Союзнической войне.

Реформы братьев Тиберия и Гая Гракхов, направленные на решения аграрного вопроса и прекращение процесса обезземеливания мелких землевладельцев, привели к противостоянию в обществе, образованию группировок оптиматов и популяров. Это стало началом периода вооруженных столкновений и гражданских войн, которые подрывали стабильность республиканского государственного устройства.

Территориальное расширение Римской республики, её превращение из небольшого по площади полюсного государства в средиземноморскую державу, появление заморских провинций с большим населением показало, что управление при республиканском государственном устройстве не соответствует уровню достигнутому государством.

Завоевания за пределами Италии требовали создания профессиональной армии, состоящей из людей, не связанных с землей и готовых долгое время служить, будучи оторванными от Рима[39]. Этого требовала и необходимость подавления рабских восстаний. В результате военной реформы Гая Мария, в республике появилась профессиональная армия, в значительной мере оторванная от гражданского населения, связанная со своим военачальником и готовая выполнять его приказы, поддерживать его в политической борьбе. Реформированная армия, хорошо организованная и объединенная общими интересами, была той силой, которая могла помочь политикам добиться власти в Риме[40]. Это подтвердили первый и второй захваты Рима Суллой.

В результате Союзнической войны число римских граждан резко увеличилось. Римско-Италийская конфедерация превратилась в единое государство с единым гражданством. Но республиканское государственное устройство Рима соответствовало небольшому государству полисного типа. В новых условиях демократическое управление Римской республикой было сложно осуществимо. Народные собрания перестали представлять всех граждан государства, большинство из которых жило далеко от столицы и не могло на них явиться. Кроме того, на собрание всё чаще оказывалось давление, частыми стали и случаи подкупа его участников.

При поддержке своей армии Сулла впервые установил в Риме ничем не ограниченную диктатуру. Хотя Сулла был сторонником олигархической республики и устанавливать монархическое правление не собирался, его единоличное, тираническое правление подготовило условия для падения республиканского строя. В 70-м. г. до н. э. сулланская конституция была ликвидирована. Демократические принципы на какое-то время победили. Но падение республики уже было предрешено.

⇐ Предыдущая 12