Решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 26 февраля 2010 года № 23/19

Решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 26 февраля 2010 года № 23/19

О Правилах охраны, защиты и воспроизводства лесов и содержания зеленых насаждений в городском округе город Уфа Республики Башкортостан и Положении о порядке оценки и возмещения ущерба, нанесенного лесам и зеленому фонду на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан

В соответствии с Лесным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в целях осуществления мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов и улучшения содержания зеленого фонда на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Совет городского округа город Уфа Республики Башкортостан р еш и л:

1. Утвердить Правила охраны, защиты и воспроизводства лесов и содержания зеленых насаждений в городском округе город Уфа Республики Башкортостан, согласно приложению № 1.

2. Утвердить Положение о порядке оценки и возмещения ущерба, нанесенного лесам и зеленому фонду на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, согласно приложению № 2.

3. Признать утратившими силу:

3.1. решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 17 марта 2006 года № 9/7 «О «Положении о порядке оценки и возмещения ущерба, нанесенного лесам и зеленому фонду на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан»;

3.2. решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 17 марта 2006 года № 9/8 «О «Положении об инспекции по контролю за содержанием и охраной зеленых насаждений и лесов на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан и черты городского округа город Уфа Республики Башкортостан»;

3.3. решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 17 марта 2006 года № 9/9 «О «Правилах по охране, защите и воспроизводству лесов и содержанию зеленых насаждений в городском округе город Уфа Республики Башкортостан».

4. Опубликовать настоящее решение в газете «Вечерняя Уфа».

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан по социальной политике, здравоохранению, охране окружающей среды (Гафуров Р.Х.).

Председатель Совета

городского округа город Уфа

Республики Башкортостан

И. Нигматуллин

Приложение № 1

к решению Совета городского округа

город Уфа Республики Башкортостан

от « 26 » февраля 2010г. № 23/19

Правила
охраны, защиты и воспроизводства лесов и содержания зеленых
насаждений в городском округе город Уфа Республики Башкортостан

Общие положения

1.1. Настоящие Правила охраны, защиты и воспроизводства лесов и содержания зеленых насаждений в городском округе город Уфа Республики Башкортостан (далее - Правила) разработаны на основании Конституции Российской Федерации, Лесного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава городского округа город Уфа Республики Башкортостан с целью упорядочения деятельности по содержанию зеленых насаждений и лесов, выполняющих архитектурно-декоративные, экологические и санитарно-гигиенические функции, их оздоровления и расширения зеленых зон городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

1.2. К зеленым насаждениям городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее – городской округ) относятся дикорастущие и искусственно посаженные деревья и кустарники, травяной слой, газоны и цветы на всей территории городского округа, а также леса городского округа, которые образуют зеленый фонд.

1.3. В систему зеленых насаждений входят:

1.3.1. насаждения общего пользования – насаждения, расположенные на территории лесов, лесопарков, парков, садов, скверов и бульваров городского округа;

1.3.2. внутриквартальные насаждения – насаждения, расположенные на территории детских садов, школ, микрорайонов, культурно-бытовых учреждений, жилых территориях;

1.3.3. насаждения ограниченного пользования – насаждения, расположенные на территориях больниц, учебных заведений, промышленных предприятий, приусадебных и дачных участков;

1.3.4. насаждения специального назначения – насаждения, расположенные на территориях санитарно-защитных зон, кладбищ, питомников.

1.4. Юридические и физические лица, которым предоставлены в пользование земельные участки, обязаны обеспечивать охрану и воспроизводство зеленых насаждений, расположенных на данных участках.

1.5. Землепользователи должны принимать эффективные меры по повышению плодородия почв, осуществлять комплекс агротехнических мероприятий, не допуская загрязнения, заболачивания, засорения и зарастания земель сорняками, уничтожения лесов, лесной подстилки и плодородного слоя лесных почв.

1.6. Лица, осуществляющие строительную деятельность, связанную с нарушением почвенного покрова, обязаны снимать и хранить плодородный слой почвы для использования его в зеленом строительстве, а также восстанавливать за свой счет земельные участки и зеленые насаждения, нарушенные при производстве строительных работ, немедленно после окончания строительства.

1.7. Не допускается загрязнение зеленых насаждений и лесов городского округа, газонов и цветников производственными отходами, строительными материалами, бытовым мусором, сточными водами и другими выбросами, вредно действующими на растения веществами.

1.8. Настоящие Правила являются обязательными для исполнения на территории городского округа всеми юридическими и физическими лицами.

1.9. Организацию озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа, а также осуществление муниципального лесного контроля и надзора в отношении таких лесов осуществляет Управление коммунального хозяйства и благоустройства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее – УКХиБ).

Порядок эксплуатации и восстановления

Порядок производства строительных работ

В зоне зеленых насаждений

5.1. Все юридические лица, независимо от форм собственности, а также граждане, занимающиеся индивидуальным строительством, обязаны получить согласование на производство работ в зоне зеленых насаждений в установленном законом порядке.

Объем сноса и пересадки деревьев, кустарников, разрушаемых газонов, цветников, садово-парковых дорожек и др. определяется согласно проекту и наружному осмотру комиссией в составе представителей УКХиБ, проектной организации, заказчика, о чем составляется акт. Восстановительную стоимость и стоимость восстановления нарушенного благоустройства включают в смету проекта.

5.2. При производстве строительных работ строительные организации обязаны соблюдать следующие требования:

5.2.1. ограждать деревья, находящиеся в зоне строительства, сплошными инвентарными щитами высотой 2 м из досок толщиной 25 мм, щиты располагать треугольником на расстоянии 0, 5 м от ствола дерева и укреплять кольями толщиной 6-8 см, которые забиваются в землю на глубину не менее 0, 5 м. Для сохранения от повреждения корневой системы деревьев, расположенных ближе 3-х метров от объекта строительства, вокруг ограждающего треугольника устраивать настил радиусом 1, 5 м из досок толщиной 50 мм;

5.2.2. при производстве мощений и асфальтировании улиц городского округа, проездов, площадей, дворов, тротуаров и т.д. оставлять вокруг дерева свободное пространство диаметром не менее 2 м;

5.2.3. при выкопке траншеи, при прокладке кабеля связи, электрокабелей, канализационных труб и других подземных коммуникаций края траншей должны быть не ближе 3 м от корневой шейки деревьев и кустарников;

5.2.4. при реконструкции и строительстве дорог, тротуаров, трамвайных линий и других сооружений в районе существующих зеленых насаждений не допускать изменения нормативных вертикальных отметок более 5 см. В тех случаях, когда засыпка или обнажение корневой системы неизбежны, предусмотреть соответствующие устройства для создания нормальных условий жизни этих деревьев, включив в проектно-сметную документацию;

5.2.5. при производстве работ подкопом в зоне корневой системы деревьев и кустарников работы необходимо производить ниже расположения основных скелетных корней, но не менее 1, 5 м от поверхности почвы, не повреждая корневой системы;

5.2.6. при капитальном ремонте и новом строительстве дорожного полотна центральных улиц городского округа предусмотреть в проектах и сметах устройство технической полосы шириной 0, 75-1 м на полосе уличных газонов.

5.3. При всех видах строительства и ремонта, производимых в зеленой зоне городского округа, запрещается:

5.3.1. складирование на газонах песка, бетона, мусора и других материалов, а также стоянка автомашин, тракторов, тележек, вагончиков и другой техники;

5.3.2. складирование горюче-смазочных материалов ближе 10 м от деревьев и кустарников, в тех случаях, когда складирование горюче-смазочных материалов производится на расстоянии менее 10 м от деревьев и кустарников, обеспечить защиту от попадания ГСМ к растениям через почву;

5.3.3. устраивать стоянку автомашин ближе 2, 5 м от деревьев и 1, 5 м от кустарников;

5.3.4. сбрасывать снег с песком, смешанным с солью, с проезжей части, сколотый лед и мусор на зеленые насаждения, в случае, когда после таяния снега на газонах, в цветниках, около кустарника будет обнаружен слой песка, уборку песка и восстановление газонов, цветников, кустарников и деревьев производить за счет лиц, допустивших данные действия. Ущерб по этим причинам, вследствие гибели зеленых насаждений, взыскивается в установленном законом порядке.

5.4. Юридические и физические лица до начала работ в зоне зеленых насаждений обязаны:

5.4.1. оплатить восстановительную стоимость;

5.4.2. принять на хранение по акту зеленые насаждения, находящиеся в зоне строительства и не подлежащие сносу;

5.4.3. получить письменное разрешение на снос зеленых насаждений в УКХиБ.

5.5. При ремонтных и аварийных работах в зоне зеленых насаждений, лица, эксплуатирующие подземные инженерные сети и сооружения, обязаны:

5.5.1. передать телефонограмму в УКХиБ и вызвать на место представителя для определения объема нарушенного благоустройства;

5.5.2. оплатить восстановительную стоимость за причиненный ущерб вне охранной зоны;

5.5.3. восстановительная стоимость за снос и повреждения зеленых насаждений в охранной зоне инженерных сетей не взимается;

5.5.4. после окончания ремонтных работ восстановить нарушенное благоустройство в полном объеме.

5.6. Новые посадки деревьев и кустарников производить только в соответствии с дендропроектами и с согласования служб подземных коммуникаций и инженерных сетей с учетом следующих минимальных расстояний от зданий, сооружений, приводимых согласно СНиП:

Элементы и сооружения, от которых исчисляются расстояния	Расстояние до оси (в м)
от деревьев	от кустарников
1. Наружные стены		1, 5
2. Ось трамвайных путей
3. Край тротуаров и дорожек	0, 7	0, 5
4. Край проезжей части улицы
5. Мачты и опоры		-
6. Подошва откосов		0, 5
7. Подпорные стенки
8. Подземные сети: а) газопровод, канализация б) тепловые сети в) водопровод, дренаж г) кабели связи, силовые кабели д) коллекторные каналы	1, 5 2, 0 2, 0 2, 0 3, 0	- - - 0, 7 1, 0

Общие положения

1.1. За вынужденный или незаконный снос, повреждения зеленых насаждений городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее – городской округ) с ответственных субъектов хозяйственной деятельности, юридических и физических лиц взыскивается ущерб, причиненный городскому округу в результате указанных выше действий, стоимость уничтожения или повреждения зеленых насаждений. Денежной формой возмещения ущерба является оплата восстановительной стоимости за снос и повреждение зеленых насаждений в городском округе (далее – восстановительная стоимость) – стоимостной оценки конкретных зеленых насаждений, устанавливаемой для учета их ценности.

1.2. Для исчисления восстановительной стоимости руководствоваться таксами, установленными разделом 2 настоящего Положения, разработанными на основании ТЕР-2001-47; ТССЦ железнодорожные, автомобильные и тракторные перевозки; ТЕР-2001-1; СЦМ-2001. Базисная сметная восстановительная стоимость корректируется с учетом роста инфляции, применением коэффициента договорных цен.

1.3. За снос деревьев, кустарников, связанный с застройкой городского округа, прокладкой инженерных сетей, реконструкцией и капитальным ремонтом зданий и сооружений, согласованный с Управлением коммунального хозяйства и благоустройства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее – УКХиБ), взыскивается 100 %, а за пересадку их 50 % восстановительной стоимости, за уничтожение газонов, цветников, дорожек, садово-паркового оборудования, малых архитектурных форм при наличии согласования взыскивается 100 % восстановительной стоимости.

1.4. Снос сухостойных, буреломных и ветровальных деревьев, и других аварийных деревьев во всех случаях производится без оплаты восстановительной стоимости по письменному разрешению УКХиБ.

1.5. За самовольную вырубку деревьев, а также за повреждение газонов, цветников, дорожек, площадок и малых архитектурных форм, виновные привлекаются к уголовной и административной ответственности в соответствии с Уголовным Кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях», а восстановительная стоимость с них взыскивается согласно раздела 2 настоящего Положения.

В случае уклонения виновных лиц от своевременного восстановления снесенных или уничтоженных ими зеленых насаждений, восстановительная стоимость зеленых насаждений взыскивается с них принудительно в установленном законодательством порядке, с отнесением за их счет всех расходов по ведению таких дел. Обязанность предъявления претензий и исков в данном случае возлагается на УКХиБ.

1.6. Пригодность к пересадке деревьев и кустарников, их качественное состояние определяется УКХиБ совместно с заказчиком и оформлением соответствующих документов.

1.7. Снос и пересадка деревьев и кустарников, снятие газонных ограждений, освобождение территории от садово-паркового оборудования производится силами и средствами заказчика после оплаты восстановительной стоимости.

1.8. Заказчик (подрядчик) принимает по акту от УКХиБ или владельца территории зеленые насаждения, находящиеся в зоне строительства и подлежащие по условиям согласования сохранности, а после окончания работ сдает по акту. В случае дополнительного ущерба, причиненного в процессе работ, заказчик оплачивает восстановительную стоимость согласно раздела 2 настоящего Положения.

1.9. Во всех случаях, связанных со сносом, пересадкой, повреждением и уничтожением газонов, садовых дорожек, площадок, цветников и т.п., попадающих в зону производства работ, заказчик предусматривает в смете восстановительную стоимость за ущерб, наносимый зеленому фонду и дополнительную стоимость работ по их восстановлению.

1.10. Порядок взыскания восстановительной стоимости распространяется на все предприятия независимо от форм собственности, а также на граждан.

1.11. Восстановительная стоимость взыскивается УКХиБ.

1.12. Средства восстановительной стоимости вносятся в бюджет городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Таблица № 1

Диаметр, см	Сумма восстановительной стоимости, за каждое вырубленное или поврежденное до степени прекращения роста дерево (в руб.)	Сумма восстановительной стоимости за каждое поврежденное не до степени прекращения роста дерево (в руб.)
Лиственных пород	Хвойных пород	Лиственных пород	Хвойных пород
До 4	228, 56	666, 44	114, 28	333, 22
4 - 8	375, 73	1261, 51	187, 87	630, 76
8 - 12	885, 31	2366, 72	442, 66	1183, 36
12 - 16	1311, 93	3477, 51	655, 97	1738, 76
16 - 20	1747, 24	4597, 00	873, 62	2298, 50
20 — 24	2263, 00	5796, 93	1131, 50	2898, 47
24 - 28	3339, 79	7351, 63	1669, 89	3675, 82
За каждые 2 см свыше добавлять	269, 20	388, 67	134, 60	194, 34

2.2. Восстановительная стоимость за рубку деревьев городских лесов на территории четырех и более гектар устанавливается в размере 436654 рублей за гектар.

2.3. Восстановительная стоимость за снос зеленых насаждений устанавливается в следующих размерах:

2.3.1. живая изгородь 1-рядная за 1 пог. метр 125, 06 рублей;

2.3.2. живая изгородь 2-рядная за 1 пог. метр 208, 03 рублей;

2.3.3. кустарники в группах за 1 шт. 94, 06 рублей;

2.3.4. газоны обыкновенные 1 кв. метр 55, 512 рублей;

2.3.5. цветники многолетники 1 кв. метр 275, 90 рублей;

2.3.6. цветники однолетники 1 кв. метр 20, 43 рублей.

2.4. При расчете восстановительной стоимости в соответствии с пп. 2.1 -2.3 дополнительно применять: рыночный коэффициент к ценам 2001г.

2.5. Самовольный сбор, порча или уничтожение лесной подстилки, мха, лишайника - за каждый квадратный метр площади, на которой удалены, испорчены или уничтожены лесная подстилка, мох, лишайник - 2-кратный размер ставки платы за единицу объема лесных ресурсов за 1 куб. метр деловой древесины средней категории крупности наиболее ценной основной хвойной лесообразующей породы в субъекте Российской Федерации (в Республике Башкортостан – сосна).

2.6. Самовольное снятие, порча или уничтожение плодородного слоя лесных почв за каждый квадратный метр площади, на которой снят, уничтожен или испорчен плодородный слой почвы - 4-кратный размер ставки платы за единицу объема лесных ресурсов за 1 куб. метр деловой древесины средней категории крупности наиболее ценной основной хвойной лесообразующей породы в субъекте Российской Федерации.

2.7. Уничтожение или повреждение ограничительных (лесоустроительных, лесохозяйственных и др.) знаков, вывесок и других предметов наглядной агитации и пропаганды, а также малых архитектурных форм - за каждый уничтоженный или поврежденный предмет - 5-кратный размер затрат, связанных с его изготовлением и установкой.

2.8. Загрязнение участков лесов городского округа коммунально-бытовыми, промышленными отходами, бытовым и строительным мусором:

а) за захламление леса коммунально-бытовыми, промышленными отходами, бытовым и строительным мусором - 5-кратный размер затрат по очистке территории и приведению ее в состояние, пригодное для использования в лесном хозяйстве.

2.9. При исчислении размера взысканий за ущерб, причиненный нарушением лесного законодательства Российской Федерации, по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, применяются ставки, установленные для первого разряда такс, независимо от удаленности квартала (урочища).

2.10. При исчислении стоимости древесины по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, разделение ее на деловую и дровяную не производится. Для всего объема древесины применяется ставка платы за единицу объема лесных ресурсов, установленная за деловую древесину средней категории крупности, учет ее ведется в коре. При определении объема уничтоженных, поврежденных или срубленных деревьев, кустарников на площади более 1 га допускается использование материалов лесоустройства.

2.11. При определении размера ущерба, связанного с созданием и выращиванием лесных культур, лесосеменных и маточных плантаций, восстановлением поврежденных сенокосов и пастбищных угодий, уничтоженных или поврежденных ограничительных (лесоустроительных, лесохозяйственных и др.) знаков, вывесок и других предметов наглядной агитации и пропаганды, малых архитектурных форм, лесоосушительных канав, дренажных систем и дорог, выполнением других работ, для устранения нанесенного вреда применяются действующие на момент совершения правонарушения цены, расценки, расчетно-технологические карты и другие нормативы затрат.

2.12. При уничтожении или повреждении деревьев, кустарников, кустарничков, лесной подстилки, мха, почвы, сенокосов и пастбищных угодий, а также ограничительных знаков, вывесок и других предметов наглядной агитации и пропаганды, малых архитектурных форм, лесоосушительных канав, дренажных систем и дорог вследствие воздействия сточных вод, химических и радиоактивных веществ, промышленных и коммунально-бытовых выбросов, отходов, ввода в эксплуатацию производственных объектов без устройств, предотвращающих вредное воздействие на леса, лесных пожаров, возникших в результате поджога или небрежного обращения с огнем, применяются взыскания за соответствующие виды нарушений, размер которых установлен настоящими таксами. Кроме того, в состав ущерба включаются исчисленные по действующим нормам, расценкам и ценам расходы, связанные с приведением территории в состояние, пригодное для использования в лесном хозяйстве, а также расходы, связанные с тушением пожаров.

2.13. Размер взысканий за ущерб, причиненный не отнесенным к лесным насаждениям, деревьям, кустарникам, газонам, рассчитанный в соответствии с настоящими таксами, увеличивается в 2 раза.

2.14. Размер взысканий за ущерб, причиненный городским лесам, исчисляется с учетом всех нарушений лесного законодательства.

Решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 26 февраля 2010 года № 23/19

3. Признать утратившими силу:

4. Опубликовать настоящее решение в газете «Вечерняя Уфа».

Председатель Совета

городского округа город Уфа

Республики Башкортостан

И. Нигматуллин

Приложение № 1

к решению Совета городского округа

город Уфа Республики Башкортостан

от « 26 » февраля 2010г. № 23/19

Общие положения

1.3. В систему зеленых насаждений входят:

12 3 4 Следующая ⇒