Оперативная обстановка с пожарами на территории

Оперативная обстановка с пожарами на территории

Сухобузимского района:

За январь 2014 года на территории Сухобузимского района произошло 8пожаров. Погибло при пожаре 2 человека. Основными причинами пожаров явились - нарушение правил устройства и эксплуатации печей, электрооборудования, неосторожность обращения с огнем.

§ произошло пожаров - 8

§ погибло людей на пожарах - 2

§ погибло детей - 0

§ получили травмы на пожарах - 0

§ травмировано детей – 0

Дознаватель ОНД по Сухобузимскому району

УНД ГУ МЧС России по Красноярскому краю

Капитан внутренней службы

Рудакевич Н.А.

ЕЖЕМЕСЯЧНЫЙ ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОТДЕЛА НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО СУХОБУЗИМСКОМУ РАЙОНУ

Новый номер пожарной охраны «101»

С 26.01.2014 года вступил в силу приказ Минкомсвязи России от 20.11.2013 №360 «О внесении изменений в российскую систему и план нумерации, утвержденные приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 17 ноября 2006 г. №142», вводятся изменения в телефонные номера вызова экстренных служб/

Для вызова служб экстренного реагирования, как со стационарных, так и с мобильных телефонов нужно будет набирать трехзначный номер. Так при звонке в пожарную охрану нужно набирать – «101», номер полиции – «102», скорой медицинской помощи – «103», аварийной газовой службы – «104».

При этом возможность использования привычных номеров «01», «02», «03» и «04» для стационарных телефонов сохранится еще на протяжении длительного времени. В «переходный» период будут действовать и новые, и старые комбинации.

Номер пожарных «01» пока будет действовать наравне с новым трехзначным номером «101», позже старые номера будут постепенно отключать. Переход на новую систему будет определяться технической готовностью операторов и займет некоторое время. Это обусловлено тем, что старая система не работает в мобильных сетях, которым по техническим требованиям необходимы трехзначные номера.

Основная цель подобных изменений – сделать единые номера, доступные для вызова, как абонентов мобильной связи, так и традиционных «проводных» телефонов. В настоящее время трехзначные номера действуют только для вызова с мобильных телефонов.

Также изменения коснулись и других экстренных служб:

	Служба пожарной охраны
	Полиция
	Служба медицинской помощи
	Аварийная служба газовой сети
	Единый номер вызова экстренных оперативных служб

История становления дознания по делам о пожарах

Одним из направлений работы органов надзорной деятельности является дознание по делам о пожарах и о нарушениях требований пожарной безопасности.

Ежегодно дознавателями Красноярского края проводится более 17 тысяч проверок по пожарам и загораниям с целью выявления причин и установления виновных в их возникновении. Сегодня в районах края дознанием занимаются 72 дознавателя. В большинстве районов независимо от площади и протяженности работает один дознаватель. Координирует работу дознавателей Отдел дознания Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Красноярскому краю, состоящий из 5 человек.

Но так было не всегда. Дознание как самостоятельное направление работы в пожарной охране появилось только в середине девяностых годов прошлого столетия. Приказом МВД России от 10 октября 1992 года № 368 была объявлена дата образования службы дознания милиции общественной безопасности. И только 22 февраля 1994 года приказом УВД администрации Красноярского края № 108 утверждены штаты Управления государственной противопожарной службы, в которых организовалось Отделение дознания по пожарам и административной практике. В состав отделения входило 4 человека, при этом должности дознавателя в отделении не было. Исторической датой становления дознания в пожарной охране советского времени считается 23 января 1928 года. В этот день циркуляром НКВД и Народного комиссариата юстиции РСФСР органам Государственного пожарного надзора было предоставлено право самостоятельно производить дознание по делам о нарушении противопожарных правил.

Это поднимало авторитет работников пожарной охраны и, следовательно, способствовало более глубокому изучению причин нарушений противопожарного режима, а также принятию наиболее эффективных мер по предупреждению пожаров. Циркуляр был издан спустя всего полгода после утверждения в 1927 году ВЦИК и СНК РСФСР первого Положения об органах Государственного пожарного надзора в РСФСР, которое определяло функции, права и обязанности работников Государственного пожарного надзора.

Но корни зарождения дознания уходят гораздо глубже в дореволюционную Россию. В законодательстве того времени в это понятие вкладывался совершенно иной, отличный от сегодняшнего понимания смысл.

Впервые термин «дознание» был употреблен в Судебных уставах уголовного судопроизводства 1864 года и определялся как «первоначальные изыскания, проводимые полицией для обнаружения справедливости или несправедливости дошедших до них слухов и сведений о преступлении…». Фактически под дознанием понималась первоначальная проверка информации о преступлении, проводимая полицией. Порядок этой проверки был установлен ст.48, 312 Устава уголовного судопроизводства (УУС) России 1864 года, а более подробно регламентирован в Законе «О судопроизводстве по делам о преступлениях и проступках». В соответствии с этими документами проводилась проверка сообщения о преступлении в форме полицейского дознания. В 19 веке в слово дознание вкладывалось понятие «удостовериться в чем-либо», «точно разузнать», т.е. «дознать», «дознаться».

В толковом словаре живого великорусского языка В.Даля «дознавать» поясняется как допытываться, узнавать, разузнавать, разведывать, доведываться, разыскивать, доходить розыском, осведомляться; удостоверяться в чем, узнавать подробно и верно. В деловом порядке дознание разнится от следствия тем, что делается для предварительного удостоверения, есть ли основание приступить к следствию; посему строгий порядок последнего и не соблюдается при дознании, а делают одни расспросы, без присяги. Дознаватель (м.р.) -ница (ж.р.) - кто дознается чего либо. Согласно ст.253-254 Устава уголовного судопроизводства полиция как орган дознания должна была удостовериться «через проведение дознания» в том, что действительно ли имело место происшествие и точно ли в нем заключаются признаки преступления или проступка.

В соответствии с Уставом, если о происшествии, «заключающем в себе признак преступления» первой узнавала полиция, то она была обязана не позднее суток сообщить об этом судебному следователю или прокурору либо его товарищу (ст.250). При отсутствии последних на «месте» полиция должна была начать производство дознания, в ходе которого все нужные ей сведения собирала «посредством розысков, словесных расспросов и негласного наблюдения, не производя ни обысков, ни выемок в домах».

Полиция осуществляла эти действия для закрепления доказательств «по горячим следам», когда до «прибытия на место судебного следователя следы преступления могли бы изгладиться» (ст.258).

При осуществлении дознания полиция не имела права на составление какого-либо протокола, а полученные сведения должна была заносить в общий акт за подписью лица, производящего дознание.

Полиция собирала не доказательства, а только сведения о них. Сенат не рекомендовал читать акты дознания в судебном заседании и в особенности подчеркивал, что признание обвиняемого на дознании, не подтвержденное в присутствии суда, не имеет доказательственного значения.

Анализ исторических источников позволяет сделать вывод о том, что дознание определялось как деятельность полиции по проверке поступившей информации о преступлении. Следует отметить, что и сегодня органы дознания осуществляют деятельность по проверке первичной информации о преступлении. Однако в настоящее время эта деятельность охватывает рамки уголовного судопроизводства, носит уголовно-процессуальный характер с правом расследования преступлений в полном объёме.

Д.А. Сиянов