Система высших органов государственной власти РП

Система высших органов государственной власти РП

Речь Посполитая была сословной монархией во главе с избиравшимся королем. Законодательным органом был двухпалатный парламент – Вальный сейм, который состоял из сената (рады) и посольской избы. Сенат был высшей палатой сейма, в него входили высшие должностные лица государственного аппарата, верхушка католического духовенства.

Сейм из числа сенаторов выбирал 28 человек в Королевскую раду сроком на два года. Совет делился на четыре группы по семь человек, каждая из которых работала в Королевской раде по шесть месяцев.

Нижней палатой была Посольская изба. В нее входили представители шляхты, а также небольшое количество депутатов от наиболее крупных городов. Депутаты избирались шляхтой на поветовых сеймиках, которые созывались в ВКЛ за шесть недель до Вального сейма.

Сеймы были обычные и чрезвычайные. Обычные сеймы созывались королем, чрезвычайные – главой католической церкви в случае смерти короля или его отстранения от трона. Для избрания нового короля созывались три сейма: на первом определялось время и место выборов короля, вырабатывались условия договора с кандидатом на престол; на втором проводились выборы и заключалось соглашение с кандидатом на престол; на третьем проходила коронация и король приносил присягу.

Вальный сейм созывался королем каждые два года в Варшаве, а с 1673 г. три раза, при этом каждый третий сейм стал собираться в Гродно. Заседания сеймов характеризовались перетягиванием одеяла между поляками и представителями ВКЛ. Изначально каждый депутат обладал правом вето, в последующем из-за постоянных срывов работы сейма решения принимались большинством.

Решения сейма можно разделить на три группы: касающиеся всей страны, касающиеся Польши, касающиеся ВКЛ. Перед вальным сеймом в ВКЛ созывался генеральный сеймик, который вырабатывал инструкции послам по поведению на вальном сейме. С середины 17 века вместо него был учрежден генеральный литовский съезд.

Исполнительную власть возглавлял король, который избирался. Его правовой статус регулировался законодательными актами. Королю без согласия сейма запрещалось устанавливать новые налоги, созывать ополчение; имел право созывать Вальный сейм и определять время его созыва; от его имени творилось правосудие; он назначал на государственные должности; вел международные переговоры и т.д. За свою деятельность король нес ответственность перед Вальным сеймом.

В 18 веке большое распространение получили конфедерации – своего рода съезды единомышленников шляхты. Первоначально создавались в одном воеводстве, а затем другие к нему присоединялись. Если присоединялось большинство воеводств, то получала название Генеральной конфедерации. В последующем Генеральные конфедерации созывались и на территории ВКЛ, и в Польше. Каждая часть конфедерации имела свой особый административный и судебный аппарат, свою правовую систему. Все это приводило к децентрализации власти и зачастую анархии, что в итоге привело к разделам Речи Посолитой.

Общегосударственный Вальный Сейм как высший законодательный орган власти. Общие (вальные) сеймы Речи Посполитой заседали в Варшаве, а с 1673 г. каждый третий сейм заседал в Гродно. С середины ХVI в. сеймовые послы выступали и голосовали индивидуально. До конца ХVII в. установился обычай: по каждому вопросу выступали по 2 представителя от Большой Польши и Малой Польши и 1 от ВКЛ. В сеймовых комиссиях литвины обычно составляли 1/3.

Специальная компетенция сейма включала:

1) избрание короля

2) созыв ополчения

3) объявление войны и заключение мира

4) назначение податей со шляты для ведения войны и других платежей и податей

5) с 1601 г. решал также вопросы перевода в шляхетское сословие (получение шляхетского звания было возможно лишь с согласия сената и депутатов сейма)

6) с нач. XVII в. занимался вопросами уточнения границы между Польшей и ВКЛ, для чего создавались специальные комиссии (так, в 1649 г. сейм принимает постановление о включении городов Лоева и Любеча с прилегающими р-нами в состав ВКЛ)

7) решением сейма создавался отдельный от Польши финансовый трибунал состоящий из представителей Великого княжества Литовского - для контроля над состоянием казны ВКЛ.

Решения сеймов делились на 3 группы

1) касались всей территории РП – о высших органах власти, податях и других важнейших государственных делах

2) касались только Польши

3) касались только территории ВКЛ (как правило в сеймовых документах постановления выделялись в особый раздел)

Сеймы РП делились на обычные (созывались королем) и чрезвычайные (созывались руководителем католической церкви в РП в случае смерти короля или его отказа от престола)

Для избрания нового короля созывались 3 сейма:

1) конвокацийный (от лат. convocatio) – назначались время и место выборов короля, предполагаемые кандидаты, разрабатывались условия договоренности с кандидатом («Пакта конвента»)

2) элекцийный– производились непосредственно выборы и заключалось соглашение «Пакта конвента»

3) коронационный – производилась торжественная коронация и король давал обещание выполнять все условия соглашения.

Сейм РП делился на 3 «сеймовые сословия»

1. король

2. сенат – входили все католические архиепископы и епископы, воеводы, некоторые служебные особы верховных руководящих органов Польши и ВКЛ –всего 140-150 сенаторов

3. «посольская изба» -палата депутатов сейма. Считалось, что именно там решались все вопросы. Однако в реальности этого не происходило т.к. все решали верхи католического духовенства и представители крупных магнатских семейств (обычно заседали в сенате, а также направляли процесс выборов депутатов на поветовых сеймиках). Также каждый депутат был обязан точно придерживаться инструкций, полученных на поветовых сеймиках. И работу делало практически невозможной право «либерум вето» (см. пост о разделах РП).

Король РП как глава исполнительной власти

Внутригосударственный и внешнеполитические предпосылки территориальных разделов РП

Конец 18 века характеризуется кризисными настроениями в Речи Посполитой. Происходят недовольства на фоне религиозного противоборства; происходит рост противоречий в среде крупных магнатов; ухудшение экономического и правового положений городского населения; резкое обострение противоречий в духовенстве. На фоне противоборства на религиозном фоне духовенство все чаще прибегает к помощи иностранных государств, что дает последним возможность вмешиваться во внутренние дела государства. В конечно итоге постоянные вмешательства приводят к фактическому протекторату Российское империи над Речью Посполитой, что выражается в приведении к трону пророссийского короля.

Конституция РП 1971 г.

Таким образом государственный строй Речи Посполитой по конституции 3 мая 1791г. по форме правления был конституционной монархией; по форме государственного устройства – унитарным государством; политический режим – демократический. Государственный аппарат: законодательный орган – сейм; исполнительный орган – король и министры; судебная власть – суды 1 инстанции в воеводстве и повете, Главный трибунал в провинции и другие суды. Конституция 3 мая состояла из преамбулы и 11 разделов. В преамбуле на имя короля Станислава Августа говорилось, что учитывая недостатки управления в Речи Посполитой и желая исправить положение в котором находится Европа, стремясь достигнуть внешней независимости и внутренной свободы народа, для всеобщего благосостояния и сохранения страны и ее границ утверждается эта Конституция. В разделе 1 главенствующей религией объявлялось " святая римская католическая " религия со всеми ее правами. Переход из католической веры в другую воспрещался. Для всех других конфессий гарантировалась свобода исполнения религиозных обрядов. В разделе 2 подтверждались все права и привилегии, данные шляхте Польши и Великого Княжества Литовского. Вся шляхта признавалась равной между собой и в одинаковой степени могла пользоваться всеми правами и привилегиями, особенно личной безопасносности и свободы. Шляхта признавалась наиглавнейшим защитником свободы и данной Конституции. В разделе 3 подтверждался закн о городах и объявлялся частью Конституции. Раздел 4 содержал новые нормы о крестьянах. В нем говорилось " крестьяне, из рук которых течет огромный родник богатств страны, которые составляют в народе самую многочисленную часть населения и, значит, являются самой действенной силой страны, по спроведливости, из чувства человечности и христианского долга, а также учитывая наш понятый интерес, мы берем под охрану права и нашего правительства, устанавливая, что с этого момента любые пожалования или договоры, заключенные между землевладельцами и крестьянами, независимо от того, кем они были сделаны" .Крестьяне не были удовлетворены этим разделом Конституции, и поэтому не считали необходимым ее защищать. В разделе 5 содержалосьпрогрессивное положение о том, что" вская власть в человеческом обществе берет свое начало в воле народа " и должна складываться " из трех властей: законодательной, исполнительной и судебной". В разделе 6 указывалось структура и полномочия сейма, который состоял из двух палат: палата депутатов, палата сенаторов под руководством короля.Палата депутатов объявлялась святыней законодательства. В нее должны были входить 204 депутата, обязанностью которых было обсуждение всех законопроектов. Сенат который состоял из католических епископов, воевод и министров под руководством короля насчитывал 132 человека. Закон принятый в палате депутатов, передавался в сенат который мог его одобрить или отложить до повторного заседания сейма.В этом случае обе палаты собирались вместе и решение принималось большинством голосов, отменялось свободное вето, запрещались всякие конфедерации. Устанавливалось, что конституция подлежит пересмотру через 25 лет. По новому решался в конституции вопрос вопрос о исполнительной власти-о правительстве, строй и компетенция которой обозначались в разделе 7. Высшим исполнительным органом - правительством - объявлялось " Защита законов." В правительство входили король, как глава, руководитель католической церкви, как глава комиссии народного образования и 5 министров: полиции, министр внутренних дел, министр иностанных дел, военный министр, министр финансов. Назначались 2 секратаря, один из которых вел делопризводство " Зашита законов ", второй - иностранные дела. Министров назначал король. К наиболее важным изменениям относилась отмена избрания королей и установление наследования трона. Наследник короля, достигнув совершеннолетия и принеся присягу, мог присутствовать на всех заседаниях правительства без права решающего голоса. Король был наделен широкими полномочиями. Он признавался высшим рукводителем всех воруженных сил в стране, назначал и снимал генералов и офицеров, государственных чиновников, сенаторов, епископов. Все акты короля должны быть подписаны соответствующим министром, который отвечал перед сеймом за данный акт, т.к. в Конституции было записано " особа короля является священной и в безопасности от всего. Ничего один сам не принимает, ни за что в ответе перед народом быть не может." В случае если ни один из министров не подписывал решение, король отступал от этого решения, а если он настаивал то вопрос переносился на рассмотрение сейма. Предусматривалось создание постоянных комиссий при правительстве. 4 комиссии - просвещения, полиции, военная и финансов выбирали сеймом, а раньше созданные комиссии порядка подлежали правительственному надзору. Создание единой власти для всей Речи Посполитой превращало конфедерацию в федерацию. В разделе 8 значительно изменились структура и характер судебных органов. Объявлялся принцип осуществления принцип правосудия только судом. Тем самым вносились изменения в Статут Великого княжества Литовского 1588 г. Согласно Конституции не могли рассматриваться в городских судах дела старост и воевод.Все суды подразделялись на суды первой и вторй инстанции. Суды первой инстанции должны были рассматривать дела не по сессиям, а стать постоянными и работать на протяжении всего года. Создавались суды для свободных крестьян, а также высший суд - суд сейма. Последний занимался криминальными делами по государственным преступлениям против народа и короля. Конституцией предписывалось издать новый кодекс по гражданским и уголовным делам. В разделе 9 определялся порядок избрания регента на случай болезни, плена или несовершеннолетия короля. Раздел 10 касался учебы детей короля и их воспитания. 11 раздел Конституции был посвящен вооруженным силам страны. Совместно с ополчением создавалась армия рекрутов из крестьян.Ставилась задача увеличить численность армии в несколько раз.Армия должна была оставаться в подчинении исполнительной власти и приносить присягу на верность королю и на оборону народной конституции Принятие Конституции 3 мая предшествовало острая политическая борба. Конституция явилась результатом компромисса между владеющей землей шляхтой и городской буржуазией. Она сохранила феодальное содержание и одновременно создавало более выгодные условия для развития мануфактурной промышленности и торговли, предоставляла более широкие права городским жителям - мещанам. Меньше всего она вносила изменений в правовое положение крестьян. Конституция коренным образом изменила структуру высших органов власти. Сейм превратился в орган способный на решительные действия. Он стал действительно законодательным и контролирующим органом. Благодаря Конституции в Речи Посполитой была сделана попытка осуществить принцип парламентского управления.Для своего времени Конституция имела прогрессивное значение, но ее положения не были полностью осуществлены из за бунта реакционных кругов, которые объявили весной 1792 г. конфедерацию, и из-за вмешательства зарубежных стран

Территориальные разделы РП

В конце концов Речь Посполитая стала жертвой более сильных держав-соседей – России, Австрии и Пруссии. 5 августа 1772 года в Петербурге были подписаны 3 трактата между Россией, Австрией и Пруссией, по которым каждая из сторон получала часть территории разделенного государства. В состав России вошли восточно-белорусские земли и почти полутора миллионное население. Пруссия и Австрия в свою очередь получили часть польских и украинских земель. В обстоятельствах фактической оккупации иностранными войсками Сейм РП в 1773 году вынужден был согласиться с захватом этих земель.

По окончании работы 4 летнего сейма 1788-1792 гг. в Речи Посполитой набирает обороты оппозиционное движение под патронатом как консепрвативной польской шляхты, так и российской императрицы. Монархические державы Европы вновь вмешиваются во внутренние дела государства, что приводит к очередному вводу на территорию РП войск России и Пруссии и второму разделу Речи Посполитой в 1793 году. В результате Пруссия занимает часть польской территории, России отводятся центральные части белорусских земель и частично украинские земли.

Сейм Речи Посполитой, собравшийся 17 июня 1793 года в Городне, признал очередной захват территорий.

После второго раздела РП наиболее активные слои общества начали поиск путей спасения своего государства. Радикально настроенные граждане решили добиться этой цели путем восстания под предводительством Тадеуша Костюшко. Целью восстания было объявлено восстановление Речи Посполитой в границах 1772 года и продолжение реформ. На территории Великого княжества Литовского восстание началось 16 апреля 1794 года.

В ходе подавления восстания государства-участники борьбы с восставшими начали соперничество за оставшуюся часть Речи Посполитой. В 1795 году была подписана конвенция между Австрией, Пруссией и Россией об окончательном разделе Речи Посполитой. К России по этому разделу отошли западно-белорусские земли, часть литовских и украинских земель. Пруссии достались польские земли с Варшавой, Австрии – польские земли с центром в Кракове. В очередной раз Речь Посполитая стала жертвой в первую очередь предательства своей политической элиты, так как сразу поле 3 раздела, 25 ноября 1795 года, король Август отрекся от престола.

Тема 3.

Изменения административно-территориального деления белорусских земель после включения в состав Российской империи.

В отношении к разным социальным группам общества новая власть проводила разную политику. Шляхте, присягнувшей царскому правительству, давались все права российского дворянства. Но правительство ликвидировало самостоятельность магнатов, лишило их права иметь свои войска, крепости, ограничила самоуправство шляхты. В целях укрепления своей социальной базы в присоединенных к России землях царизм проводил здесь политику насаждения русского землевладения. Царское правительство раздавало имения с крестьянами русским помещикам, крупным военным чинам и чиновникам. Отдавались староства и королевские экономии, секвестрированные имения магнатов и шляхты, которые выехали за рубеж, и владения некоторых ликвидированных монастырей. Крупнейшими владельцами стали князь Г.А. Потемкин, который получил Кричевское староство с 14274 крепостными, граф П.А. Румянцев-Задунайский, который стал собственником 11195 крепостных в Гомельском старостве, А.В. Суворов получил 7тыс. крестьян в Кобринской волости Брестской экономии и др. Всего на территории Беларуси Екатерина II и Павел I пожаловали в наследственное владение 200 тыс. ревизских (мужских) душ, как крепостных, так и бывших государственных крестьян.

На белорусские города было распространено положение «Жалованной грамоты городам» 1785 г. Действием магдебургского права было отменено. Для руководства хозяйственной деятельностью городов из представителей городских сословий избиралась дума. Купечество получило право на гильдейскую организацию. Многочисленное еврейское население указом 1794 г. попало под действие закона о черте оседлости в пределах Белорусского генерал-губернаторства и части украинских губерний. С 1795 г. сельских евреев было приказано переселить в города. С 1827 г. вместо денежного налога на евреев была распространена воинская повинность. 19 декабря 1844 г. вышел указ о ликвидации органов общинной автономии кагалов и подчинении евреев общим городским и уездным властям. Переступить эту черту разрешалось тем евреям, которые имели высшее образование, переходили в другую веру, ремесленникам, купцам первой гильдии.

Положение крестьян Беларуси почти не изменилось. На них была распространена российская налоговая система, которая сменяла подымный (хозяйственный) на подушный налог. Вначале, учитывая слабую платежеспособность и необходимость приспособления крестьян к новой налоговой системе, они получили льготы по уплате подушных налогов. Из политических соображений и хозяйственной необходимости с 1797 г. на протяжении 10 лет во всех губерниях Беларуси подушный налог с крестьян собирался в размере наполовину меньшим, чем в русских губерниях. В дальнейшем крестьянство Беларуси было поставлено в одинаковые условия с крестьянами других губерний России.

В конфессиональной сфере власти придерживались, в основном, обещаний, данных во время разделов Речи Посполитой. Правда, были приняты меры, которые препятствовали католическому и унитарному духовенству склонять в свою веру православных. Во время борьбы с восстанием во главе с Костюшко Екатерина II посчитала необходимым укрепить позиции православия переводом туда униатов (указ 22 апреля 1794 г.). В православие перешло 1, 5 млн. человек. При преемнике Екатерины II многие из " воссоединенных" перешли в унию. Католическая церковь утратила свое господствующее положение в Беларуси, хотя в соответствии с дарственной грамотой Екатерины II 1774 г. учреждалась Белорусская католическая епархия. Земельные владения костелов и католических монастырей сохранялись. Губернии (губернатор) →

Органы управления в губерниях

Самой крупной административно-территориальной единицей на Беларусипо прежнему оставалось генерал-губернаторство. Главой администрации здесь выступал генерал-губернатор, который представлял собой высшую государственную власть на подведомственной ему территории. Ему были подчинены все учреждения и должностные лица во вверенных ему территориях. В своей деятельности он руководствовался указами императора, законом «Учреждения для управления губерний Всероссийской империи», а также предписаниями Сената, которые предоставляли ему широкие полномочия. В его ведении была и полиция, над которой он имел «главное управление», получая от губернатора, чинов полиции сведения о «состоянии тишины» в повете и давал им конкретные, обязательные к исполнению указания по различным вопросам. При генерал-губернаторе для ведения делопроизводства учреждалась канцелярия во главе с правителем канцелярии. Кроме него в состав канцелярии входили следующие чиновники 2 старших и 3 младших секретаря, переводчик, казначей, журналист, архивариус, 12 помощников секретарей. При генерал-губернаторе были чиновники для особых поручений и адъютанты. Делопроизводство велось на польском и русском языках.

Непосредственное управление губернией находилось в руках губернатора, который назначался вначале самим императором, а с 1801 года - Правительствующим Сенатом Губернатор, осуществляя административные, судебные, полицейские и хозяйственные функции, был наделен большими правами и нес ответственность за управление губернией. В его подчинении находились как коллегиальные органы (Казенная палата, Приказ общественного призрения, Врачебная управа и др.), так и все должностные лица губернии (губернский землемер, губернский доктор, земский исправник и др.). Губернатор, выезжая за пределы губернии, оставлял вице-губернатора, который временно исполнял все его обязанности. В Беларуси после присоединения к России был учрежден специальный орган - Приказ общественного призрения, который, как и в центральных губерниях России, ведал вопросами благотворительности, здравоохранения, образования и т.п. Текущие финансовые вопросы были в ведении Казенной палаты, которой подчинялось уездное казначейство.

Сословная политика царизма

Еще в начале XIX в. государство и общество остро почувствовали отсутствие законодательной базы. В первой четверти века развитие российского законодательства связывалось с конституционными планами, независимо от того носили они радикальный или умеренный характер. Придя к власти, Николай I увидел ужасающее беззаконие, которое в значительной степени было связано с тем, что отсутствовало точное законодательство. Со времени Соборного уложения 1649 г. – последнего свода законов – до начала 30-х гг. XIX в. было издано более 30 тыс. законодательных актов. Все они были разрозненными, не тиражировались и, как правило, находились в рукописных списках у чиновников. Эти списки законов были далеко не полными и содержали в себе много неточностей. За небольшим исключением законы были совершенно недоступны для граждан и любое спорное решение зависело от милости чиновников. Многие государственные вопросы годами не находили своего решения, потому что неразбериха в законах не позволяла найти правильное толкование. Отсутствие систематически изложенного законодательства препятствовало развитию гражданских отношений, порождало произвол властей всех уровней и дискредитировало государство в целом.

Реформы Витте и Столыпина.

Реформы Витте. Введение " винной монополии".

Программа Витте, ставшего 1 января 1893 г министром финансов (сохранит пост в течение одиннадцати лет) предусматривала широкое внедрение политики государственного капитализма. Ускоренное промышленное развитие страны он рассчитывал обеспечить путем решения двух взаимосвязанных задач - привлечение иностранного капитала в виде займов, инвестиций и таможенная защита отечественной промышленности от западных конкурентов в сочетании с поощрением русского экспорта.

С целью получения средств Витте пошел традиционным путем предшественников: увеличением налогов с населения. Впрочем, иное придумать трудно (кроме системы займов), поскольку любая государственная программа всегда осуществляется за счет государственных средств, т.е. за счет налогоплательщиков. В числе мер по повышению доходности бюджета особое место в программе Витте занимало введение знаменитой винной монополии государства на производство и торговлю спиртными напитками.

В итоге под контроль государства попало практически все производство спирта и вся торговля винно-водочными изделиями. К реализации допускали только оплаченную акцизом (косвенный налог, установленный на каждый градус выкуренного спирта) продукцию, и только с казенных складов. Розничные цены при введении монополии практически не пострадали.

Однако для успешного экономического роста страны введения винной монополии, разумеется, было недостаточно - требовалось создать основу основ - крепкий (конвертируемый) рубль.

Витте: введение золотого рубля.

Крах финансов России принял необратимый процесс после неудачной Крымской войны (1853-1856), когда для достижения победы требовалось колоссальное напряжение государственных финансов - военные расходы составили 528 млн. руб. Главным средством пополнения государственной казны стал печатный станок (займы после военного поражения страны за рубежом найти очень сложно, так же как и внутри страны, где всегда постоянно отсутствовали достаточные капиталы) - давно испытанное средство для спасения любого государства. Началась эпоха инфляции, с которой и предстояло бороться. Витте.

В 1895-1897 гг. Витте выполняет необыкновенно важную задачу: обеспечивает России твердую валюту. До этого в стране имели хождение два типа рубля: " рубль ассигнациями" и " рубль серебром". Существование двойного расчета весьма осложняло финансово-экономические и торговые операции, вследствие чего русский рубль на внутреннем рынке котировался очень низко.

Для стабилизации финансовой системы в России требовался надежный металлический эквивалент. Старт был дан 4 февраля 1895 г., когда Витте в докладе на имя царя предложил ввести золотое обращение.

Суть проведенной денежной реформы 1895-1897 г. заключалась в следующем: новые бумажные деньги (ассигнации) приравнивались к чистому золоту - на каждом кредитном билете обозначалось обязательство государства и Государственного банка в обязательном порядке разменивать кредитные билеты на золото (1 руб. соответствовал 0, 7742 г чистого золота). Одновременно государство приступило к выпуску золотой (получившей прозвище " рыжиков" за темно-золотистый цвет), серебряной и медной монеты. Две последние категории являлись вспомогательными в обращении, обязательными к приему к платежам до 25 руб. Строжайше соблюдалось следующая пропорция: на каждого подданого Российской империи количество серебряных монет в обращении не должно было превышать суммы в 3 руб.

Укрепление рубля проводилось не без помощи иностранных займов. Впрочем, не следует думать, что реформа от начала до конца была создана только Витте. В истории так не бывает - любое кардинальное изменение в экономической, политической и иных сферах жизнедеятельности общества всегда имеет собственные корни. Подобное произошло с реформой Витте. У истоков укрепления рубля стояли предшественники Сергея Юльевича - министры финансов Н.Х. Бунге и И.А. Вышнеградский. Заслуга Витте состоит в умелом воплощении их идей в жизнь.

Мировой кризис начала ХХ в. и Россия.

Однако честолюбивым планам Витте по превращению Россию в мощную державу не суждено было сбыться. Главный удар по ним нанес мировой экономический кризис в начале ХХ в., резко сокративший приток иностранных капиталов и затормозивший развитие промышленности России.

Государственная деятельность Столыпина.

Столыпин оказался одним из государственных деятелей России, понимавших опасность возможной грядущей революции и пытавшийся принять эффективные меры, способствующие " успокоению" страны. Большую известность получили выражения " столыпинский галстук" (т.е. веревка для повешения), " столыпинские вагоны" (вагоны, в которых насильно перевозили крестьян на новые земли), родившиеся в либеральной зарубежной прессе (а не придуманные большевиками). За 1906-1909 гг. военно-полевые суды вынесли около 3, 0 т смертных приговоров (что произвело неизгладимое впечатление на " цивилизованную" Европу), оказавшиеся каплей в море по сравнению с известными нам репрессиями молодого Советского государства по отношению к собственным народом.

Через полтора месяца после вступления на пост премьер-министра (24 августа 1906 г.) Столыпин обнародовал программу реформ. Приоритетом программы явилась аграрная реформа. В отличие от Витте, Столыпин решил все внимание сосредоточить именно на этой проблеме.

Аграрная реформа П.А. Столыпина. Община.

В основе реформы лежала идея разрушения крестьянской общины России (возникшей как стихийная коллективная форма борьбы с суровой природой и работы на скудной земле) и насаждение частной крестьянской земельной собственности, формирование мелкого и среднего собственника. Выйти из общины добровольно желало очень немного крестьян - всего 25%; поэтому Столыпин не гнушался политики насильственного расселения крестьян.

Крестьянам всегда было легче преодолевать все трудности вместе, в одном коллективе, в отличие от индивидуального освоения земель в Западной Европе или на Диком Западе в США. Община всегда могла помочь крестьянину, в т.ч. когда он достигал т.н. пенсионного возраста и не мог обеспечивать себя самостоятельно в случае отсутствия детей (погибли на войне, ушли в город.

Вместе с тем в общине размывалось понятие личности и индивидуальности, не воспитывалось уважения к труду. община стала тормозом развития всей страны, нерентабельным производством и - самое главное - неспособным служить основой возрождения страны.

Проведение реформы сразу наткнулось на жесткое сопротивление крестьян, не желавших выходить из общины, поскольку землю для " кулаков" выдавалось из фонда общины, причем для будущих фермеров нарезались лучшие куски. Реформы Столыпина заранее были обречены на провал из-за нежелания и неготовности крестьян работать самостоятельно,

Восстание Костюшко.

Итоги освободительного восстания для Польши были печальными. Государство утратило свой суверенитет и было поделено между Россией, Пруссией и Австрией. Несмотря на большой опыт и потенциал Костюшко, восстание не было организовано, в результате чего потерпело сокрушительное поражение, национальный дух упал, а страна перестала существовать. Постепенно польский народ был вновь объединен, но этот путь занял столетия.

восстание на территории Речи Посполитой (1794), включавшей на тот момент части современных польских, белорусских, украинских и литовских земель.

1. Причины восстания

Конституция, провозглашенная на варшавском сейме 3 мая 1791 г., возбудила большое недовольство среди магнатов и шляхты Речи Посполитой. Собравшись в Тарговице (Торговица на территории современной Украины), недовольные объявили конституцию уничтоженною и образовали конфедерацию для борьбы с королем Станиславом, признавшим их бунтовщиками. Императрица Екатерина II, окончив войну с турками, приняла тарговицких конфедератов под свое покровительство и велела генералу М. В. Каховскому вступить в Польское королевство, а генералу М. Н. Кречетникову — в Литву. Началась ожесточенная борьба приверженцев новой конституции против конфедератов и русских войск; успех стал склоняться на сторону последних, и так как в то же время прусский король Фридрих Вильгельм II принял сторону России, король Станислав Понятовский вынужден был подчиниться требованиям конфедератов и заключить с русскими перемирие.

В Гродно был созван сейм, на котором провозглашено восстановление прежней конституции; Варшава и несколько других городов были заняты русскими гарнизонами; польская армия переформирована по русскому образцу, многие части ее предполагалось распустить.

2. Начало восстания

Польские патриоты, внешне смирившиеся, втайне составляли заговоры, надеясь на помощь Франции, где революция была тогда в полном разгаре. Предводителем они избрали Костюшко, уже заявившего себя храбрым и распорядительным воином. Генерал Мадалинский, отказавшись подчиниться решению гродненского сейма и распустить свою конную бригаду (в Пултуске 12 марта), врасплох напал на русский полк и овладел его казной, а затем, разогнав прусский эскадрон в Шренске, направился к Кракову. Костюшко, узнав об этом, поспешил туда же; 16 марта 1794 года жители Кракова провозгласили его диктатором республики. В Кракове был провозглашен Акт восстания и публичную присягу принёс Тадеуш Костюшко. Акт восстания провозглашал Тадеуша Костюшко верховным главнокомандующим национальными вооруженными силами и предоставлял ему всю полноту власти в стране. В разных местах края население стало вооружаться. Русский посол и начальник российских войск в Варшаве, генерал Игельстром, отправил против Мадалинского отряды Денисова и Τ ο ρ масова; в то же время вступили в Польшу и прусские войска.

Восстание Калиновского.

В национально-освободительном движении Польши участвовали различные силы, ставившие перед собой различные цели. В итоге идейно и организационно оформились два течения: «белые» и «красные». «Белые», представлявшие интересы крупной и средней буржуазии и помещиков, надеялись добиться воссоздания Речи Посполитой в границах 1772 г. при дипломатической помощи западноевропейских государств. «Красные» ставили ту же цель, но достичь ее надеялись путем вооруженной борьбы. Они делали ставку на представителей ремесленников, крестьян, малоземельной и безземельной шляхты, мелких чиновников и делились на «правых» (умеренных) и «левых» (революционных) демократов. «Правые» аграрную проблему предлагали разрешить путем наделения крестьян землей, но с сохранением помещичьего землевладения и при компенсации государством за переданную землю крестьянам. «Левые» выступали за безвозмездную передачу земли крестьянам, за независимость Польши, но при этом признавали право белорусов, литовцев и украинцев на самоопределение, предлагали действовать совместно с российскими революционерами.

В марте 1862 г. в Варшаве «красные» создали Центральный национальный комитет (ЦНК) - руководящий и координирующий орган по подготовке восстания. Для подготовки восстания в Беларуси и Литве в июне 1862 г. создается Литовский провинциальный комитет (ЛПК), формально подчиненный варшавскому ЦНК. К лету 1862 г. К. Калиновский вместе с В. Врублевским и Ф. Рожанским стали издавать первую в стране революционно-демократическую газету «Мужицкая правда». Газета стала рупором революционно-демократического крыла «красных».

В январе 1863 г. в Варшаве началось восстание. 1 февраля ЛПК обнародовал программные документы, дублирующие программу польских соратников. Все жители края призывались к восстанию без различия веры, происхождения, сословия и объявлялись свободными и равноправными. По их программе, в крестьянскую собственность переходили земельные наделы (безвозмездно), которыми они пользова<

12 3 4