Классификация расходов бюджетов бюджетной системы РФ

Бюджетные расходы – это ден средства, направляемые на фин. обеспеч-е задач и ф-ий гос-ва и орг-ов местн самоуправления

Все расходы бюджетов классифицируются по по разным признакам:

1. По отношению к определенному уровню бюджетной системы РФ:

- расходы фед бюджета

- расходы регион-х бюджетоа(субъектов)

- расходы местных бюджетов

- расходы гос внебюджетных фондов

Расходы Фед бюджета вкл:

- обеспечение деят-ти президента РФ, федерального собрания, правительства РФ, счетной палаты, центральной избирательной комиссии

- Расходы на проведение федеральных выборов и референдумов орг-ов власти, фед собрания

- содержание федеральной судебной системы,

- содержание армии и органов гос-й безопасности,

- осуществление фундаментальных научных исследований,

- содержание учреждений, находящихся в подчинении фед орг-ов власти(учреждения образования, здравоохран-я)

- обслуживание и погашение гос-го долга РФ

- оказание фин помощи региональным бюджетам

- финансирование фед целевых программ

 

Расходы региональных бюджетов вкл:

- обеспечение функций региональных органов власти и управления,

- проведение выборов и референдумов на рег-ом уровне,

- содержание бюджетных учрежд-й, подчиняющ-ся региональным орг-м власти

- оказание фин помощи местным бюджетам

- финансирование региональных целевых программ,

- обслуживание и погашение гос долга субъекта РФ

 

Расходы местн бюджетов вкл:

- обеспечение и финансирование орг-ов местного самоуправления,

- проведение муниципальных выборов и референдумов,

- содержание бюджетных учреждений относящ-ся к орг-м местного самоуправления,

- содержание ЖКХ,

- финансирование муниципальных целевых программ.

 

2. По степени предсказуемости бюджетные расходы делятся на

- запланированные

- напредвиденные

Для обеспечения непредвиденных расходов источниками финансирования в расходной части бюджета каждого уровня создаются резервные фонды. Размер резервных фондов не может превышать 3% от совокупного объема расходов соотв-го бюджета.

Средства резервных фондов расходуются на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций.

Резервные фонды используются только орг-ми исполнит власти.

 

Классификация расходов бюджетов – это группировка расходов бюджетов всех уровней, отражающая направления бюджетных средств, направленных на выполнение ед-ми секторов гос-го управления осн-х функций и решения соц-экономических задач

 

20 – значный код расходов имеет след структуру

 

1 – Гл. распорядитель бюджетных средств – это орган гос-й власти имеющий право распределять бюджетные средства м/у подведомственными распорядителями

Распорядитель бюджетных средств – это орган гос власти, получающий средства от вышестоящ гл. распорядителя и распределяющий их м/у подведомтвенными получателями бюджетных средств.

Получатель бюджетных средств – это бюджетная организация, получающая бюджетные срадства от вышестоящих распорядителей и расходующих их на собственное содержание.

2, 3 – Классификация расходов содержит 11 разделов, отражающих напрвление фин ресурсов на выполнение основных функций гос-ва, которые уточняются 95 подразделами.

Перечень разделов

01 – Общегосударственные вопросы

02 – нац оборона

03 – национальная безопасностьи правоохранительная деятельность

04 – нац экономика

05 – ЖКХ

06 – Охрана окр среды

07 – Образование

08 – Культура, кинематография, СМИ,

09 – Зравоохран-е, физ культура и спорт,

10 – Соц политика,

11 – Межбюджетные трансферты

 

4 – Целевая статья. Обеспечивает привязку бюджетных расходов к конкретным направлениям деят-ти в пределоах подразделов

5, 6 – Программа подпрограмма конкретизирует, уточняет содержание целевой статьи

7 – Вид расходов уточняет содержание целевой статьи или программы

8 – Код ОСГУ в части расходов включает код группы, статьи и подстатьи.

 

В составе группы 220 расходы выделяют:

Статью 210 – оплата труда и начисление на оплату труда

Подстатьи: 211 – з/п

212 – прочие выплаты

213 – начисления на выплаты по оплате труда

Статью 220 – оплата работ, услуг

Подстатьи: 221 – услуг связи

222 – транспортные услуги

223 – коммунальные услуги

224 – арендная плата за пользование имуществом

225 – на содержание имущества

 

13 Финансовые взаимоотношения организаций с бюджетом.

 

Бюджет — это фонд денежных средств, формируемый для финансового обеспечения мероприятий, связанных с выполнением задач и функций, возложенных обществом на государство и местное самоуправление. Основным источником формирования доходной части государственного бюджета являются налоговые сборы и платежи, взимаемые с юридических и физических лиц. Изымая у налогоплательщиков часть их доходов, государство обеспечивает содержание необходимых для своего существования структур, перераспределяет национальный доход, финансирует различные программы научно-технического и социального развития. С другой стороны, через налоговый механизм государство осуществляет регулирование экономики, например, выравнивает экономические условия деятельности различных предприятий, стимулирует отдельные виды производства и т.д.

Налоговый кодекс раскрывает основные понятия законодательства о налогах и сборах, определяет систему налогов и сборов в РФ, устанавливает правовой статус налогоплательщиков и налоговых органов и их ответственность, а также определяет общие правила исполнения обязательств по уплате налогов и сборов, подробный регламент налоговой отчетности и налогового контроля и порядок обжалования актов налоговых органов. Кодекс устанавливает основные принципы налоговых отношений в России.

В соответствии со ст. 8 Кодекса под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств, в целях финансового обеспечения деятельности государства. Под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в интересах плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий.

Все налоги и сборы можно подразделить на две большие группы: прямые налоги и косвенные налоги.

Под прямыми налогами понимаются налоги, которые налогоплательщики уплачивают непосредственно из своих доходов, со своего капитала, земли, недвижимости и т.д. (налог на прибыль, подоходный налог, налог на имущество и др.).

Под косвенными понимаются налоги, которые в конечном

итоге выплачивают конечные потребители (налог на добавленную стоимость, акцизы, таможенные платежи и др.).

Порядок определения налогооблагаемых баз по каждому виду налога, ставки налогов, порядок их исчисления и уплаты определяются соответствующими законодательными актами.

14 Казначейская система исполнения бюджетов. Функции и роль федерального казначейства.

В Россской Федерации с 1992 г. введено казначейское исполнение федерального бюджета. Для его осуществления в составе Министерства финансов РФ образовано Федеральное казначейство. Основные функции Федерального казначейства в бюджетном процессе государства:

• организация исполнения федералъного бюджета.;

• контроль за его исполнением;

• управление бюджетными доходами и расходами;

• финансовое исполнение внебюджетных фондов;

• управление и обслуживание государственного внешнего и внутреннего долгов Российской Федерации;

• осуществление учета и отчетности по движению средств федерального бюджета.

При казначейском исполнении федерального бюджета регистрация поступлений, регулирование объемов и сроков принятия бюджетных обязательств, выдача разрешений на право осуществления расходов в рамках выделенных ассигнований, осуществление платежей от имени бюджетополучателей возлагаются на Федеральное казначейство.

Исполнение федерального бюджета осуществляется на основе:

• отражения Федеральным казначейством всех операций и

средств федерального бюджета в системе балансовых счетов;

• централизации в Федеральном казначействе всех поступлений

в федеральный бюджет и платежей из федерального бюджета;

• совершения Федеральным казначейством всех кассовых операций с использованием единого счета и управления этим счетом.

Федеральное казначейство несет ответственность за правильность и своевременность проведения и учета кассовых операций в бюджетах, за своевременность доведения лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств, за осуществление расходов с единого счета федерального бюджета в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

Федеральное казначейство осуществляет контроль за соблюдением бюджетного законодательства главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета. Кроме того, полномочия органов Федерального казначейства распространяются на организации, осуществляющие операции со средствами соответствующих бюджетов в объеме имеющихся полномочий применительно к средствам федерального бюджета.

Следует отметить, что перевод региональных и местных бюджетов на кассовое обслуживание в территориальные органы Федерального казначейства осуществляется по решению органа исполнительной власти субъекта Федерации или местного самоуправления.

Органы Федерального казначейства осуществляют кассовое обслуживание исполнения бюджетов субъектов Федерации и местных бюджетов на основе заключенных соглашений о кассовом обслуживании исполнения бюджета с органом исполнительной власти субъекта либо органом местного самоуправления.

Под кассовым обслуживанием исполнения региональных и местных бюджетов понимается учет территориальными органами Федерального казначейства доходов и расходов соответствующих бюджетов и источников финансирования дефицитов бюджетов в соответствии с бюджетной классификацией, а также средств, поступающих от вышестоящих бюджетов.

⇐ Предыдущая1234567Следующая ⇒

Поделиться: