Прокуратурой г.Элисты (Респ. Калмыкия) проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия коррупции при закупке товаров, работ, услуг для нужд ООО «Спецавтохозяйство»

Дата опубликования: 03.05.2015

С января 2012 года вступил в силу Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», целью которого является обеспечение прозрачности закупки, предотвращение коррупции и других злоупотреблений. Данный закон распространяется, в том числе, на организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов. В соответствии с частями 2, 3 статьи 2 указанного закона общим собранием участников общества утверждается положение о закупке, регламентирующее закупочную деятельность заказчика, которое содержит требования к закупке, а также иные связанные с обеспечением закупки положения. Положение о закупке, изменения, вносимые в указанное положение, подлежат обязательному размещению на официальном сайте (www.zakupki.gov.ru).

Как показала прокурорская проверка, общество с ограниченной ответственностью «Спецавтохозяйство» осуществляет деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I-IVкласса опасности. Однако, вопреки вышеназванным нормам положение о закупке Обществом не разработано и соответственно не утверждено и не размещено на официальном сайте. Принимая во внимание вышеперечисленные требования законов, а также интересы по защите публичного порядка, в частности, необходимости принятия мер по предупреждению коррупции, выявлению и последующему устранению её причин, прокурор г.Элисты обратился в суд с иском обязании ООО «Спецавтохозяйство» разработать, утвердить и разместить на официальном сайте положение о закупке.

Суд признал требования прокурора обоснованными и удовлетворил иск в полном объеме.

Источник: http: //www.kalmprok.ru/regions/41-elista/2600-prokuraturoj-goroda-elisty-prinyaty-mery-po-obespecheniyu-prozrachnosti-zakupok

 

Органами прокуратуры Чувашской Республики проведена проверка исполнения Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Дата опубликования: 06.05.2015

В ходе проверки прокурорами выявлено свыше 300 нарушений, внесено 133 представления, по рассмотренным представлениям к дисциплинарной ответственности привлечено 18 лиц, опротестовано 19 незаконных правовых актов, возбуждено 37 дел об административных правонарушениях, по рассмотренным делам к административной ответственности привлечено 16 лиц.

Так, прокурором Ядринского района в Положении о закупках товаров, работ, услуг для нужд автономного учреждения «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» выявлены нормы, предусматривающие возможность осуществления закупки у единственного поставщика без проведения конкурентных процедур в случае «необходимости оперативного, срочного удовлетворения нужд заказчика в товарах, работах, услугах, при условии, что на проведение конкурентных процедур у «Заказчика» объективно нет времени».

В связи с противоречием подобных норм принципам информационной открытости закупок, равноправия и необоснованных ограничений конкуренции, указанное Положение опротестовано. Протест прокурора удовлетворен, незаконные нормы из положения исключены.

ООО «Водоканал», ООО «Очистные сооружения», МУП «Урмарытеплосеть» и ООО «Урмарские электрические сети» нарушались требования закона о размещении в единой информационной системе сведений о количестве и общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупок. В этой связи прокурором района в отношении руководителей указанных организаций возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.4 ст. 7.32.3 КоАП.

Рядом прокуроров установлено, что, несмотря на предусмотренную ст. 13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции» обязанность, отдельными юридическими лицами не приняты локальные акты, предусматривающие конкретные меры и мероприятия, направленные на противодействие коррупции, а также не определены должностные лица, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений.

По данным фактам прокурорами Аликовского, Батыревского, Вурнарского, Ибресинского, Козловского, Красноармейского, Мриинско-Посадского, Шемуршинского районов, Ленинского района г. Чебоксары, Канашским и Шумерлинским межрайонными прокурорами внесено 27 представлений об устранении выявленных нарушений.

Источник: http: //procrf.ru/news/314192-o-rezultatah-proverki-ispolneniya-zakonodatelstva-o-zakupkah-tovarov-rabot-uslug.html

Прокуратурой города (Оренбургская обл.) выявлены нарушения при заключении государственного контракта

Дата опубликования: 07.05.2015

Прокуратурой города установлен факт нарушения Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при заключении ГАОУ СПО «Медногорский индустриальный колледж» договора на выполнение работ по капитальному ремонту помещения актового зала.

Как установлено прокурорской проверкой, в ноябре прошлого года между ГАОУ СПО «МИК» и ЗАО «Волга-Урал-Строй» заключен договор на выполнение подрядных работ по капитальному ремонту актового зала государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Медногорский индустриальный колледж» г. Медногорска Оренбургской области. Стоимость работ составила более 480 тысяч рублей.

Финансирование ремонтных работ осуществлено за счет средств областного бюджета, поступивших из Министерства образования Оренбургской области в виде субсидии.

При заключении договора заказчик - ГАОУ СПО «Медногорский индустриальный колледж» ошибочно руководствовался положениями Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и, как следствие, заключил договор с единственным поставщиком, без проведения торгов либо запроса котировок цен.

Вместе с тем, в соответствии с требованиями Федерального закона № 44-ФЗ, при предоставлении средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации автономным учреждениям на осуществление капитальных вложений в объекты государственной, муниципальной собственности на такие юридические лица при планировании и осуществлении ими закупок за счет указанных средств распространяются положения настоящего Федерального закона.

Применение неверного закона повлекло за собой нарушения в части выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ.

Принимая во внимание отмеченные нарушения, прокурором города по результатам проверки в отношении исполнявшей на тот момент обязанности директора ГАОУ СПО «Медногорский индустриальный колледж» Веры Мамыкиной возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ, - принятие решения о закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В настоящее время дело об административном правонарушении прокурором города в отношении Мамыкиной В.И. направлено на рассмотрение в Министерство внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области.

В случае признания Мамыкиной виновной в совершении данного административного правонарушения, ей может быть назначено наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

Источник: http: //www.mednprok.ru/index.php? option=com_content& view=article& id=720: 2015-05-07-15-04-42& catid=1: latest-news& Itemid=18

Калужской прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах приняты меры по пресечению нарушений законодательства о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

Дата опубликования: 19.05.2015

Калужская прокуратура по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах провела проверку исполнения законодательства о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц в акционерном обществе «Калужский электромеханический завод».

В соответствии с Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает в единой информационной системе сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства.

Вместе с тем, проверкой установлено, что в период с 1 января 2015 года по 11 марта 2015 года АО «КЭМЗ», не разместило в единой информационной системе в сфере закупок сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг.

Кроме того, АО «КЭМЗ» не направило в установленный законом срок в Федеральное казначейство сведения о заключенных договорах АО «КЭМЗ» и не разместило в единой информационной системе на официальном сайте закупок http: //zakupki.gov.ru, реестр договоров АО «КЭМЗ».

Прокурор по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах внес генеральному директору АО «КЭМЗ» представление, по результатам рассмотрения которого нарушения закона устранены, виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Кроме того, в отношении акционерного общества «КЭМЗ» прокурор возбудил дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 7.32.3 КоАП РФ (нарушение порядка осуществления закупки товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц).

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Калужской области юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 100 тысяч рублей.

Источник: http: //www.prokuror.kaluga.ru/kaluzhskoj-prokuraturoj-po-nadzoru-za-ispolneniem-zakonov-na-osobo-rezhimnyix-obektax-prinyatyi-meryi-po-presecheniyu-narushenij-zakonodatelstva-o-zakupkax-tovarov, -rabot, -uslug-otdelnyimi-vidami-yuridicheskix-licz.html

Прокуратурой города Энгельса (Саратовская область) в порядке надзора за соблюдением законодательства о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, проведена проверка положения о закупках товаров, работ, услуг

Дата опубликования: 26.05.2015

Прокуратурой города Энгельса (Саратовская область) в порядке надзора за соблюдением законодательства о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, проведена проверка положения о закупках товаров, работ, услуг в Государственном автономном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Энгельсский медицинский колледж» утвержденного наблюдательным советом ГАОУ СПО «ЭМК» 02.10.2012 г.

Установлено, что отдельные нормы рассматриваемого Положения противоречат действующему законодательству.

Правовая основа, принципы и основные положения закупки товаров, работ, услуг регламентированы Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должно содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

Статьей 3 ФЗ № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» предусмотрено, что в положении о закупке могут быть предусмотрены иные (помимо конкурса или аукциона) способы закупки. При этом заказчик обязан установить в положении о закупке порядок закупки указанными способами. Не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора.

В пункте 10 статьи 4 ФЗ № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» указано, что «в документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные положением о закупке», в том числе «критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке» и «порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке».

Порядок оценки и сопоставления заявок конкурсной документации, установленный на основании положения о закупках должен содержать перечень конкретных требований (критериев) которым должна соответствовать заявка участника, условия, при которых заявка одного участника будет признана конкурсной комиссией наиболее предпочтительной по сравнению с другими заявками. В порядке сопоставления заявок должна быть указана значимость каждого критерия предъявляемого к участнику конкурса.

Однако в рассматриваемом Положении о закупках не определено, каким образом определяется предпочтительность, и каким образом сопоставляется одна заявка с другой.

Следовательно, Положение о закупках не содержит порядка оценки и сопоставления заявок, на основе которого комиссия отдает предпочтение заявкам участников, соблюдая принципы закупки, определенные статьей 3 Федерального закона № 223 - ФЗ.

Таким образом, наблюдательный совет ГАОУ СПО «ЭМК» не конкретизировав в Положении о закупках критерии оценки и не определив критерии сопоставления заявок фактически в полной мере не определил порядок их оценки и сопоставления, что является несоблюдением пункта 13 части 10 статьи 4 Федерального закона № 223 - ФЗ.

Данная правовая позиции подтверждается постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 07.11.2013 № Ф06-9096/13 по делу № А57-17988/2012.

На основании изложенного, в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, а также охраняемых законом интересов общества и государства, руководствуясь ст. 23 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор потребовал Положение о закупках товаров, работ, услуг Государственного
автономного образовательного учреждения среднего профессионального
образования «Энгельсский медицинский колледж» утвержденного
наблюдательным советом ГАОУ СПО «ЭМК» 02.10.2012 г. привести в
соответствие с требованиями федерального законодательства.

Источник: http: //emk64.ru/userfiles/file/%D0%9F%D1%80%D0%BE%D1%82%D0%B5%D1%81%D1%82%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%BA%D1%83%D1%80.pdf

133. По результатам прокурорской проверки (Волгоградская область) государственные и муниципальные заказчики привлечены к ответственности за нарушения законодательства о закупках

Дата опубликования: 01.06.2015

Прокуратурой Чернышковского района установлено, что отдельными государственными и муниципальными заказчиками допущены нарушения законодательства, регламентирующего порядок проведения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Так, глава Чернышковского городского поселения в 2014 году самоустранился от исполнения обязанности по размещению закупок у субъектов малого предпринимательства в объёме, предусмотренном требованиями действующего законодательства, чем нарушил права последних на их поддержку со стороны государства.

Главным врачом ГБУЗ «Чернышковская ЦРБ», главой администрации Чернышковского городского поселения, руководителем МУП «Исток» своевременно не были опубликованы планы-графики закупок на 2015 год, информация об исполнении заключенных контрактов, отчётные сведения о количестве и общей стоимости заключенных контрактов, что повлекло нарушение принципа гласности и открытости осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд.

В отношении должностных и юридических лиц прокурором района возбуждены административные производства по ч. 1.4, ч. 3, ч. 11 ст. 7.30 КоАП РФ (нарушение порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд), ч. 3 ст. 7.32.2 КоАП РФ (нарушение порядка осуществления закупки товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц). Административным органом виновным назначены наказания в виде штрафов в размере от 10 000 до 50 000 рублей каждому.

Кроме этого, по результатам рассмотрения представлений прокуратуры района, виновные должностные лица вышеуказанных органов привлечены к дисциплинарной ответственности.

Источник:
http: //volgoproc.ru/newversion/cgi-bin/run.pl? mod=news.mod& dirmod=mod& func=view& id=3323

⇐ Предыдущая78910111213141516Следующая ⇒

Поделиться: