Статья 26. Гарантии освобожденным профсоюзным работникам, избранным (делегированным) в профсоюзные органы

1. Профсоюзным работникам, освобожденным от работы в организации вследствие избрания (делегирования) на выборные должности в профсоюзные органы, предоставляется после окончания срока их полномочий прежняя работа (должность), а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность) в той же или с согласия работника в другой организации.

2. При невозможности предоставления соответствующей работы (должности) по прежнему месту работы в случае реорганизации организации работодатель или его правопреемник, а в случае ликвидации организации профсоюз сохраняют за освобожденным профсоюзным работником его средний заработок на период трудоустройства, но не свыше шести месяцев, а в случае учебы или переквалификации - на срок до одного года.

3. Время работы освобожденных профсоюзных работников, избранных (делегированных) в профсоюзные органы, засчитывается им в общий и специальный трудовой стаж.

4. Освобожденные профсоюзные работники, избранные (делегированные) в орган первичной профсоюзной организации, обладают такими же социально - трудовыми правами и льготами, как и другие работники организации, в соответствии с коллективным договором, соглашением.

4. Виды соглашений и их участники

Понятие, стороны, содержание коллективного договора, соглашений и порядок их заключений установлены Законом РФ от 11 марта 1992 г. (с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 176-ФЗ) «О коллективных договорах и соглашениях» (далее — Закон) и ст.7 КЗоТ РФ.

Видовое различие соглашений по Закону связано со сферой регулируемых ими отношений. Статьей 18 Закона определены пять основных видов соглашений:

1. генеральное соглашение — устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений на федеральном уровне. Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской федерации на 2000–2001 годы заключено 16 декабря 1999 года;
2. региональное соглашение — устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений на уровне субъекта Российской Федерации;
3. отраслевое (межотраслевое) тарифное соглашение — устанавливает нормы оплаты и другие условия труда, а также социальные гарантии и льготы для работников отрасли (отраслей);
4. профессиональное тарифное соглашение — устанавливает нормы оплаты и другие условия труда, а также социальные гарантии и льготы для работников определенных профессий;
5. территориальное соглашение — устанавливает условия труда, а также социальные гарантии и льготы, связанные с территориальными особенностями города, района, другого административно-территориального образования.

Кроме того, соглашения по договоренности сторон могут быть двухсторонними и трехсторонними. Состав участников соглашения зависит от уровня заключаемых соглашений. Например, генеральное соглашение заключается исключительно на федеральном уровне с участием Правительства РФ. Региональное и территориальное соглашения — только соответственно на уровне субъектов РФ или административно-территориальных образований в их составе. Отраслевые (межотраслевые) и профессиональные соглашения могут заключаться на федеральном уровне или на уровне субъектов РФ. В соответствии со ст. 19 Закона участниками соглашений могут быть:

1. генерального — общероссийские объединения профсоюзов, общероссийские объединения работодателей, Правительство Российской Федерации;
2. отраслевого (межотраслевого) тарифного — соответствующие общероссийские профсоюзы и их объединения, общероссийские объединения работодателей, иные уполномоченные работодателями представительные органы, Министерство труда и социального развития РФ;
3. профессионального тарифного — соответствующие профсоюзы и их объединения, соответствующие объединения работодателей, иные уполномоченные работодателями представительные органы, соответствующий орган по труду;
4. регионального — соответствующие профсоюзы и их объединения, объединения работодателей, иные уполномоченные работодателями представительные органы, орган исполнительной власти субъекта РФ;
5. отраслевого (межотраслевого) тарифного, профессионального тарифного — соответствующие профсоюзы и их объединения, объединения работодателей, иные уполномоченные работодателями представительные органы, орган по труду субъекта РФ;
6. территориального — соответствующие профсоюзы и их объединения, объединения работодателей, иные уполномоченные работодателями представительные органы, соответствующий орган местного самоуправления.

 

5. Мотивация профсоюзного членства

Мотивация профсоюзного членства - это совокупность внешних и внутренних движущих сил, побуждающих людей вступать в профессиональный союз и находиться в его рядах.

В основе мотивации лежат потребности, интересы и мотивы.

Потребность — состояние нужды в определенных объектах или условиях, необходимых для жизни и развития организма, личности, социальной группы, общества в целом.

Интерес — особое отношение к потребности, связанное с осознанием ее значимости и поиском способов удовлетворения. Заметную роль в возникновении и развитии интереса могут играть внешние факторы, например, мнения и действия других людей.

Мотив – (толкать, приводить в движение) - движущая сила поведения; интерес, приведший к целенаправленной деятельности. Активное влияние на формирование мотива оказывают внешние побудительные причины (стимулы) и взгляды, ценности, идеалы (личностные установки) человека.

Состояние проблемы

Тема мотивации профсоюзного членства занимает в современном профдвижении одно из первых мест по своей остроте и дискуссионности. Идет устойчивая тенденция к снижению мотивов членства. Уже несколько десятилетий профсоюзное членство снижается во всеммире и в нашей стране.

Решение проблемы мотивации сегодня - это вся профсоюзная деятельность, максимальная отдача и польза для членов профсоюза от всех структурных звеньев профсоюзов и их объединений. В ее высокой эффективности лежит ключ к достижению успеха в данном направлении.

Профессиональным союзам приходится решать целый спектр многогранных задач, касающихся как защиты в полном объеме социально-трудовых прав и интересов трудящихся и студентов, так и создания материальной и моральной заинтересованности в профсоюзном членстве. Должны быть использованы все имеющиеся возможности профорганов разных уровней для того, чтобы сделать профсоюзы привлекательными для трудящихся и студентов.

Причины падения профсоюзного членства можно разделить на объективные и субъективные и свести их к нескольким пунктам.

Объективные причины

1.Структурная перестройка в экономике, развитие различных форм собственности.

2.Попытки государственных структур снизить сферу деятельности профсоюзов, вмешательство во внутрипрофсоюзную жизнь.

3. Формирование через средства массовой информации негативного мнения о профсоюзах.

4. Рост безработицы.

5. Миграция рабочей силы.

Субъективные причины

1.Отставание форм и методов работы профсоюзов от требований современной жизни общества.

2.Слабый уровень правовой защищенности членов профсоюза.

3.Отсутствие профсоюзного единства по актуальным экономическим и социальным вопросам.

4. Недостаток информации о деятельности профсоюзов всех уровней.

5.Недостаточная квалификация профсоюзных кадров, отсутствие необходимых личностных качеств у профлидеров

Как правило, падение численности происходит не столько из-за выхода трудящихся из профсоюзов, а в результате продолжающегося сокращения численности работающих на предприятиях, их закрытия или структурной перестройки. Отрицательно сказывается на профсоюзном членстве и чрезмерное, нередко в ущерб защитным функциям, сосредоточение усилий отдельных профкомов на распределительной деятельности. Выход из профсоюзов происходит как осознанно, так и в результате утери связи с ними по различным причинам.

Одним из определяющих факторов, вызывающих выход из профсоюзов, является неверие работников в стремление и возможность профсоюзных структур отстоять их жизненные интересы в резко ухудшающейся социально-экономической обстановке.

Зачастую причина " отрицательной" мотивации профсоюзного членства в том, что многие трудящиеся оказываются попросту не информированными о деятельности профкомов и других профсоюзных органов, предпринимаемых ими усилиях по защите интересов людей труда. Далеко не все члены профсоюзов знают свои правовые гарантии и уставные права. К тому же не всегда профсоюзные работники и активисты в состоянии дать убедительную аргументацию в пользу профсоюзного членства.

 

6. Структура и организационное строение профсоюзов (на примере ФНПР).

Структура ФНПР

В ФНПР входят три вида членских организаций:

• общероссийские профсоюзы;
• территориальные объединения организаций профсоюзов;
• межрегиональные профсоюзы работников отраслей, не представленных в Федерации общероссийскими профсоюзами.

Органы управления ФНПР

Центральными органами управления ФНПР являются Съезд Федерации, Генеральный Совет Федерации, Исполнительный комитет Федерации, Председатель Федерации, Контрольно-ревизионная комиссия Федерации.

Съезд ФНПР Высший руководящий орган - Съезд - созывается Генсоветом не реже одного раз в 5 лет. Последний съезд состоялся в октябре 2005 года. Он был приурочен к 100-летию профсоюзного движения в России и 15-летию ФНПР.

Генеральный совет ФНПР Между съездами постоянно действующим органом является Генеральный совет. Генсовет формируется прямым делегированием по два представителя от каждого профсоюза и одному представителю от территориальных объединений организаций профсоюзов. Также в состав Генсовета входят председатель ФНПР и его заместители. Срок полномочий Совета - 5 лет. Генсовет созывается решением Исполкомапо мере необходимости, но не реже одного раза в год.

В рамках своих полномочий Генсовет:

• определяет действия ФНПР по защите интересов членских организаций перед органами власти и работодателями, то есть фактически занимается разработкой стратегии;
• утверждает состав Исполкома;
• вносит предложение на Съезд об избрании и досрочном прекращении полномочий председателя Федерации, избирает по представлению председателя заместителей председателя, освобождает их от должности по предложению Исполкома и председателя Федерации.

Исполнительный комитет ФНПР Исполком, являющийся выборным исполнительным органом ФНПР, осуществляет текущее руководство деятельностью Федерации. Избирается Генсоветом по решению съезда на основе равного представительства от профсоюзов и территориальных объединений организаций профсоюзов изчисла членов Генсовета. В состав исполкома по выборной должности входят председатель и заместители председателя. Руководит Исполкомом председатель Федерации. Срок полномочий - 5 лет.

Исполком считается одним из основных рычагов управления председателя ФНПР в части хозяйственной деятельности. Исполком осуществляет хозяйственную и финансовую деятельность, распоряжается имуществом, в том числе денежными средствами Федерации. По предложению председателя принимает решения о создании и структуре организаций и учреждений Федерации, утверждает и освобождает от должности представителей Федерации в федеральных округах, а также, как правило, руководителей организаций и учреждений Федерации.

Председатель ФНПР Председателя ФНПР избирает Съезд по предложениям членских организаций. Это означает, что участие кандидата в выборах в порядке самовыдвижения невозможно.

Председатель ФНПР распоряжается имуществом и денежными средствами Федерации, утверждает распределение полномочий и обязанностей между заместителями Председателя Федерации, осуществляет общее руководство учреждениями Федерации, назначает руководителей структурных подразделений (отделов, управлений) аппарата Федерации и определяет их функции, предлагает кандидатуры на выборные должности руководителей членских организаций Федерации.

Заместители председателя ФНПР Заместители Председателя ФНПР по поручению Председателя Федерации представляют Федерацию в государственных органах, органах местного самоуправления, объединениях работодателей, общественных объединениях, в иных организациях, средствах массовой информации, а также в международных организациях.

Контрольно-ревизионная комиссия ФНПР Органом внутреннего контроля ФНПР является Контрольно-ревизионная комиссия.

Основной функцией Контрольно-ревизионной комиссии является контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Федерации и учрежденных ею организаций; исчислением и поступлением членских и других взносов; правильностью расходования денежных средств, использования имущества Федерации.

Структура ФНПР в федеральных округах В регионах связующим звеном между центральным руководством ФНПР и руководством регионов являются представители Федерации в федеральных округах, имеющие статус секретарей ФНПР.

Их главная задача - координация деятельности и обеспечение взаимодействия ФНПР, территориальных объединений организаций профсоюзов с полномочными представителями Президента и другими властными структурами округов.

Секретари ФНПР Представители ФНПР в федеральных округах утверждаются и освобождаются от должности Исполкомом Федерации по предложению ее председателя. Таким образом, представители ФНПР, как правило, зависимы от центрального руководства, являются проводниками его политики на региональном уровне.

Международные контакты ФНПР

ФНПР поддерживает контакты с профцентрами более 100 стран мира. 19 членских организаций ФНПР являются членами Международных профсоюзных секретариатов.

ФНПР участвует в работе Международной организации труда (МОТ), в заседаниях ее Административного Совета, сессиях Международной конференции труда, различных семинарах и симпозиумах, в особенности касающихся вопросов соблюдения Конвенций МОТ, совершенствования системы трипартизма (система отношений работодателей, профсоюзов и государства), правовой защиты трудящихся.

⇐ Предыдущая1234567Следующая ⇒

Поделиться: