Тема 4. Проблемы оплаты жилищно-коммунальных услуг тарифной политики

Вопросы для самоконтроля:

1. Каковы особенности совершенствования оплаты за жилищно-коммунальные услуги населению.

2. Каковы основные направления деятельности в данной сфере?

3. Назовите основные принципы перехода на новую систему оплаты услуг?

4. В чем сущность экономически обоснованных тарифов?

5. Для чего необходим переход на 100% оплату услуг?

6. Что означает перекрестное субсидирование?

7. В чем сущность ликвидации перекрестного субсидирования?

8. Назовите меры упорядочения тарифной системы.

9. Каково содержание действующей социальной политики в ЖКХ?

10. В чем специфика социальной защиты интересов населения в ЖКХ?

11. Назовите пути ограничения роста коммунальных тарифов.

12. Что такое «прозрачность тарифа»?

 

Вопросы для дискуссии:

1. Каковы основные требования к формированию экономически обоснованных тарифов?

2. Правомерно ли утверждение: «Величина тарифа на коммуналь-ные услуги должна соотноситься с уровнем качества». Обоснуйте свой ответ.

3. Какова экономическая сущность «перекрестного субси-дирования»? В чем негативная оценка его роли в регулировании тарифных отношений в коммунальном хозяйстве? Дайте подробный ответ.

 

Обсуждение управленческой ситуации №1

В городе возникают проблемы с отоплением и горячим водоснабжением: в теплое время года (весной) отопление вовремя не отключается, а при наступлении холодов оно не включается, отсутствует горячее водоснабжение.

Рассмотрите основные причины сложившейся ситуации в городе. Исходя из специфики современного этапа развития городского хозяйства, предложите свою систему мер по решению данной проблемы.

Какие социально-экономические последствия, по Вашему мнению, следовало бы принять администрации города при реализации разработанной системы мер?

Обсуждение управленческой ситуации №2

Проблема ресурсосбережения – это одна из наиболее актуальных проблем городского хозяйства и общества в целом. Прежде всего, это касается проблемы нерационального использования воды, подаваемой в сеть предприятиями, снабжающими город питьевой водой. Так, утечки и неучтенный расход воды составляют около 10% объема воды, подаваемой в сеть (в результате ветхости водопроводной сети и по другим техническим причинам). Известно, что вода (питьевая), реализованная населению, расходуется крайне неэкономно. Например, среднесуточная норма водопотребления по Казани составляет примерно 250-300 л. на одного жителя, в то время как в менее благоустроенных районах среднесуточная норма водопотребления значительно ниже, чем в Казани. Следовательно, возникает проблема рационализации потребления питьевой воды.

Ответьте на вопросы:

1. Определите основные причины сложившейся проблемы – ресурсосбережения питьевой воды.

2. Как Вы относитесь к проблеме оптимизации и рационализации потребления питьевой воды?

3. Какие меры можно предпринять администрации города по решению данной проблемы?

 

Обсуждение управленческой ситуации №3

Во время чистки крыши дома от снега и сосулек произошел обрыв электрического кабеля. В результате у жильцов дома пришла в негодность бытовая техника и электрические приборы.

Что нужно предпринять жильцам этого дома и управляющей компании? Разработайте систему мер для того, чтобы выйти из сложившейся ситуации.

Обсуждение управленческой ситуации №4

Комитет жилищно-коммунального хозяйства муниципалитета, образованный четыре года назад, при тщательно спланированной стратегии, не добился заметных положительных результатов в данной отрасли. Проблемы продолжают нарастать: растут тарифы за оплату услуг, мало эффективна обратная связь с населением, имеются многочисленные жалобы со стороны населения, нет высокопрофессиональных кадров имеющих опыт работы в современных рыночных условиях, некоторые отделы комитета дублируют ряд функций.

Разработайте матрицу инновационных изменений в данной административной организации по следующим критериям: 1) проблема; 2) критерии эффективности; 3) организационные изменения; 4) дополнительные меры по координации работы комитета; 5) оценка организационных изменений.

Тематика докладов и эссе

1. Финансирование предприятий городского хозяйства в ходе реформы ЖКХ.

2. Тарифная политика в ЖКХ и меры по ее совершенствованию.

3. Социальная политика в жилищно-коммунальной сфере.

4. Платежи организаций и перекрестное субсидирование.

5. Дотации и льготы населению.

Форма контроля: семинар, обсуждение докладов, контрольный тест.

 

Работа со словарем

Сформулируйте определения к следующим понятиям:

· Система оплаты услуг

· Экономически обоснованные тарифы

· Общедоступные тарифы

· Перекрестное субсидирование

· Льготы

· Дотации

· Ликвидация дотаций

 

Основная литература

1. Кобилев, А.Г. Муниципальное управление и социальное планирование в муниципальном хозяйстве / А.Г. Кобилев, А.Д. Кирнев, В.В. Рудой. - Ростов н/Д.: Феникс, 2007. Гл. 1.

2. Коробко, В.И. Экономика городского хозяйства: учебное пособие / В.И. Коробко. - М.: Издательский центр «Академия», 2006. Гл. 10.

3. Ряховская, А.Н., Рыночные методы управления жилищно-коммунальным хозяйством (вопросы антикризисного управления): учебное пособие / А.Н. Ряховская, Ф.Г. Таги-заде. - М.: ФГНУ «Российский научный центр государственного и муниципального управления», 2004. Гл. 2.

Дополнительная литература

1. Экономика муниципальных образований: учебное пособие / под ред. В.Г. Игнатова. - М.: ИКЦ «Март»: Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ». 2005. – Гл. 4.

2. Правительство РФ. Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг // Городское управление. - 2006. - №7. - С.63 - 77.

3. Федеральная целевая программа «Реформирование и модер-низация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации». - М.: Госкомитет Российской Федерации по стро-ительству и жилищно-коммунальному комплексу, 2001.

4. Постановление Правительства РФ «О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения» от 02.08.99 №887.

5. Федеральный закон РФ от 060503 № 52-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «Об основах федеральной жилищной политики» и другие законодательные акты РФ в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг»».

 

 

Тема 5. Основы функционирования и развития жилищной сферы города

Вопросы для самоконтроля:

1. В чем сущность жилищной сферы города?

2. Назовите основные понятия жилищной сферы.

3. Каково содержание жилищной сферы?

4. Какие виды жилищного фонда вы знаете?

5. Назовите основные проблемы развития жилищной сферы города?

6. В чем особенность управления многоквартирного дома?

7. Какие формы управления жилищным хозяйством Вы знаете?

8. Что такое ТСЖ и в чем его специфика?

9. Какова роль управляющих компаний в жилищной сфере

 

Вопросы для дискуссии:

1. В чем отличие ТСЖ и ТОС? Справедливо ли утверждение о том, что ТОС не требует тщательной регистрации при оформлении в отличие от ТСЖ. Обоснуйте свой ответ.

2. Дайте определение сущности ЖСК. В чем специфика данной формы управления и имеет ли она свое распространение в современных условиях? Аргументируйте свой ответ.

 

Задание 1.

Подумайте, насколько обосновано следующее утверждение и можно ли им руководствоваться в условиях современной России? «Я живу в большом многоквартирном доме, построенном в тот год, когда процентные ставки были относительно низкими. Я плачу более низкую квартирную плату, чем жильцы других квартир, потому что стоимость финансирования комплекса относительно мала».

Задание 2.

Прокомментируйте следующее утверждение: «Стоимость имущества в этом городе стремительно растет, примерно на 20% в год. Это вынудит многие домохозяйства покупать дома, а не снимать их».

 

 

Задание 3.

Предположим, что вам принадлежит многоквартирный дом, доход от квартирной платы в котором не позволяет покрывать издержки. У вас два варианта действий:

1) можно снести здание и открыть на его месте автостоянку;

2) можно отказаться от прав на здание.

Предположим, что снос обойдется вам в 20 тыс. долл., а годовая прибыль от автостоянки составит 1500 долл.

Ответьте на вопросы:

1. Какие условия породили эту проблему?

2. Что вы будете делать: сносить дом или отказываться от права на него?

3. Если вам не хватает информации, чтобы ответить на этот вопрос, перечислите информацию, которая вам необходима, и объясните, как вы собираетесь ее использовать.

4. Существуют ли аналогичные проблемы в современном российском обществе?

 

⇐ Предыдущая123456789Следующая ⇒

Поделиться: