Система судебных доказательств.

1. Собственное признание вины. Этот вид доказательств был матерью всех доказательств. Причем человека могли просто заставить признать свою вину.

2. Показания свидетелей, которые четко разграничивались законом по доказательственной силе, в зависимости от того, кто давал свидетельские показания.

3. Вещественные доказательства. К вещественным доказательством относилось орудие преступления, обнаруженное похищенное имущество у подозреваемого.

4. Письменные доказательства. Помимо документов и источников личного характера (письма и т.д.), весьма ценились те доказательства, которые фиксировались в Городовых судейских книгах. Это было связано с тем, что во второй половине 18 века договоры, заключаемые в письменной форме, все чаще стали фиксироваться в судах. Доказательства, фиксируемые в судебных регистрационных книгах, считались стопроцентными.

5. Присяга. Этот вид судебного доказательства применялся только в тех случаях, когда отсутствовали любые другие доказательства, когда были использованы все возможности для исследования дела. Ответчику в данном случае достаточно было присягнуть и отвести от себя обвинение.

6. Поличное. Данный вид судебного доказательства понимается примерно также, как и в 16 веке, то есть речь идет либо о задержании на месте преступления с прямыми доказательствами, либо обнаружении похищенного имущества в доме у подозреваемого.

Закон четко регламентировал основания и все особенности применения пыток в судебном следствии. Закон позволял пытать и свидетеля, в случае если свидетели, показывающие с двух сторон, противоречат друг другу. От пыток освобождались дворяне, высшие государственные чиновники (кроме дел о государственных преступлений и дел об убийствах). Кроме этого, от пыток освобождались лица, достигшие 70 летнего возраста, лица моложе 15 лет и беременные женщины.

3. Вынесение приговора. Приговоры нижестоящих судов могли быть обжалованы в вышестоящие судебные инстанции. В системе военных судов приговоры к высшей мере наказания должны были утверждаться вышестоящим командованием, как правило, это командующий генерал или фельдмаршал.

В 1723 году принимается указ «О форме суда», который состоял всего из 8 статей, но имел весьма важное значение. Этот указ означал возврат к состязательному процессу, однако предусматривались ряд специфических особенностей, свойственных состязательному процессу этого периода. Этими особенностями являлись:

1. Четко оговаривалось устное судоговорение.

2. Предусматривались сокращенные сроки явки сторон в суд, которые составляли 8 дней. Неявка в суд в установленный срок вела к автоматическому проигрышу дела, правда закон предусматривал возможность переносить рассмотрение дела на новые сроки в случае болезни, смерти родителей, супруга, детей, захвата стороны неприятелем и т.д.

3. Челобитчик письменно, по пунктам излагал свои претензии, а ответчик также письменно и по пунктам должен был на них отвечать.

По указу 1723 года значительно расширялись судебные представительства и круг лиц которые могли представлять интересы сторон в судебном процессе был расширен. Круг оснований, дающих возможность прибегать к судебному представительству, также был расширен.

В 1725 году был издан указ, который совершил резкий поворот от состязательности к розыскному процессу.

В 1775 году Екатерина II предприняла попытку отделения предварительного следствия от судебного разбирательства. Предварительное следствие в это время велось «нижними земскими судами» и управами благочиния.

 

ГОСУДАРСТВО И ПРАВО РОССИИ

ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЫ XIX ВЕКА.

Государственный строй.

Высшие центральные органы государственной власти и управления России делились на 2 группы:

1. Органы верховного управления – Государственный совет, комитет министров, личная его императорского величества канцелярия, министерство двора и уделов.

2. Органы подчиненного управления - Сенат, Синод, министерства, а также некоторые другие центральные органы государственного управления, такие как госкомитеты, во главе которых стояли главноуправляющие.

Это деление было несколько искусственным, но в какой-то степени рациональным, поскольку Сперанский полагал, что органами верховного управления руководил непосредственно император, а органами подчиненного управления – лица, назначаемые императором.

Искусственность такого деления заключалась и в том, что император конечно же принимал большое участие в деятельности органов верховного управления, но и там были руководители, назначаемые им.

 

ОРГАНЫ ВЕРХОВНОГО УПРАВЛЕНИЯ.

Государственный совет.

Госсовет был создан по предложению Сперанского в 1810 году, причем Сперанский полагал, что госсовет будет органом, на который можно будет опереться для проведения важнейших реформ в сфере государственного управления, но Сперанский ошибся, так как госсовет не помогал, а тормозил Сперанского в его делах.

Госсовет был высшим законосовещательным учреждением Российской империи и в основном его деятельность была сконцентрирована на обсуждении важнейших государственных проблем внутренней и внешней политики, на обсуждении законопроектов. Также госсовет в некоторых случаях являлся судебной инстанцией по делам о важнейших политических преступлениях.

В состав государственного совета входило от 35 до 80 членов в разное время. Все они назначались императором.

 

Структура госсовета.

1. Общее собрание, куда входили все члены госсовета.

2. Канцелярия, которая занималась не только делопроизводством, но и осуществляла контроль за исполнением принятых госсоветом решений.

3. Департаменты: департамент законов, департамент дел военных, департамент дел гражданских и духовных, департамент государственной экономии, департамент по делам царства Польского, департамент по науке, промышленности и торговли.

4. Комиссия законодательных предположений.

5. Комиссия жалоб. В эту комиссию поступали все жалобы на неэффективную деятельность должностных лиц, государственных органов.

При отсутствии на заседании госсовета императора, его деятельностью руководил председатель, который назначался из числа членов госсовета.

Довольно длительный промежуток времени председатель госсовета занимал должность председателя комитета министров.

В основных законах Российской империи появляются новые положения, которые характеризуют компетенцию госсовета. В основных законах содержится такая формулировка: «Ни один законопроект не может воспринять силу закона без одобрения его государственным советом». Затем эта формулировка трансформируется в такую: «Ни один законопроект не может воспринять силу закона без обсуждения его в государственном совете». Эта формула давала основание утверждать, что госсовет являлся высшим законосовещательным органом империи, и все законопроекты должны были обсуждаться в совете. Сначала так оно и было, но затем эта функция госсовета стала утрачивать свое было значение, так как аналогичными полномочиями стали обладать и другие учреждения, такие как комитет министров и Сенат. Помимо того, что законопроекты могли в обход госсовету попадать императору на стол, сам император зачастую подписывал законопроекты, не получившие одобрения большинства членов государственного совета.

Комитет министров.

Формально комитет министров был создан в 1803 году, но оформлен он был гораздо позже в 1811 – 1812 году. Первоначально комитет министров создавался для координации деятельности министерств, но кабинет министров не справился с этой задачей.

Во главе комитета министров стоял император. При его отсутствии деятельностью руководил председатель комитета министров. В состав кабинета министров входили министры, руководители департаментов госсовета, секретарь госсовета, главноуправляющие, кроме них туда входили лица, назначенные императором.

Комитет министров являлся высшим законосовещательным органом по вопросам административного управления. Комитет министров также обсуждал важнейшие вопросы внутренней и внешней политики и решал вопросы, касающиеся координации деятельности министерств. Все решения комитета министров приобретали силу закона только после их утверждения императором, за небольшими исключениями: в интересах оперативного управления комитет министров обладал возможностью решать незначительные вопросы (назначение пенсий государственным служащим, тогда, когда это необходимо было делать в спешном порядке; введение войск на определенную территорию империи, то есть объявить эту территорию на военном положении).

Комитет министров решал некоторые категории дел, которые поступали ему из министерств:

1. Дела, затрагивающие компетенцию нескольких министерств.

2. Дела, которые невозможно было решать в министерствах в силу отсутствия законодательной базы. В этом случае комитет готовил нужный законопроект и передавал императору на подпись. Пробел в праве таким образом устранялся.

3. Дела, которые министрам не разрешалось решать самостоятельно в силу их публичной значимости.

 

Императорская канцелярия.

Личная его императорского величества канцелярия приобретает характер общегосударственного органа, начиная с войны 1812 года. Именно во время войны через императорскую канцелярию ведется переписка между императором и командованием русской армии. Канцелярия берет на себя все функции, связанные с подготовкой, комплектованием, вооружением новых воинских формирований. Канцелярия в это время занималась вопросами о возмещении убытков частным лицам, потерявшим свое имущество в ходе боевых действий. Структура канцелярии создавалась постепенно: в 1826 году создается 1-ое, 2-ое и 3-е отделение канцелярии, в 1828 году – 4-е отделение, 1836 – 5-ое, 1842 – 6-ое отделение. Каждое отделение было вполне самостоятельным государственным учреждением. Во главе стоял свой начальник и он действовал практически автономно.

Первое отделение занималось вопросами кадровой политики в системе государственного управления, кроме этого, данное отделение осуществляло контроль и надзор за деятельностью государственного аппарата и выполняло личные поручения императора.

Второе отделение занималось вопросами систематизации российского законодательства.

Третье отделение было органом политического сыска и следствия. Оно делилось на несколько экспедиций, каждая из которых имела четко определенную сферу деятельности. Сферы деятельности:

1. Ведение общероссийскими политическими тюрьмами.

2. Следствие по делам о политических и должностных преступлениях.

3. Надзор, наблюдение за иностранцами, находящимися на территории империи.

4. Наблюдение за революционными антиправительственными организациями.

5. Цензура.

Исполнительным органом третьего отделения являлся отдельный жандармский корпус, а начальник третьего отделения являлся одновременно и шефом корпуса жандармов.

Существовало 7 главных и губернских управлений жандармского корпуса и 123 отдельные команды были размещены по всей территории империи. В Москве, Санкт-Петербурге, Варшаве и Одессе были расквартированы штабы.

Третье отделение готовило ежегодные аналитические записки для правительства, которые назывались «Отчеты о деятельности».

Четвертое отделение занималось вопросами благотворительности и женскими учебными заведениями.

Пятое отделение было специально создано для подготовки системы управления государственными крестьянами.

Шестое отделение готовило реформы административного управления на Северном Кавказе.

 

Министерство двора и уделов.

Это было особое ведомство, с которым тесно контактировал непосредственно император и занималось оно имуществом императорской семьи.

 

⇐ Предыдущая45678910111213Следующая ⇒

Поделиться: