Референдум как институт непосредственной демократии в Беларуси

Институтом непосредственной (прямой) демократии является референдум – голосование граждан, обладающих избирательным правом, по важнейшим вопросам государственной и общественной жизни.

Условия проведения референдумов в Республике Беларуси и его процедура регулируются законодательством. Могут проводиться республиканские и местные референдумы.

Республиканские референдумы назначаются Президентом страны по собственной инициативе или по предложению Палаты представителей и Совета Республики. Решения принимаются палатами парламента на их раздельных заседаниях большинством голосов. Референдум может состояться также по предложению не менее 450 тысяч граждан, обладающих избирательным правом.

Дата проведения референдума устанавливается не позднее трех месяцев со дня издания указа Президента о назначении референдума.

Решения, принятые республиканским референдумом, подписываются Главой государства.

Местные референдумы назначаются местными представительными органами. По своей инициативе либо по предложению не менее 10 % граждан, обладающих избирательным правом и проживающих на соответствующей территории.

Республиканские и местные референдумы проводятся путем всеобщего, свободного, равного и тайного голосования. Принятые голосованием решения могут быть изменены и отменены только путем референдума

В суверенной Беларуси проведено четыре референдума:

· 17 марта 1991 г. по вопросу о сохранении СССР;

· 14 мая 1995 г. по вопросам, предложенным Президентом: о статусе русского языка, об установлении новых Государственного флага и Государственного герба Республики Беларусь; о досрочном прекращении Президентом полномочий Верховного Совета; об экономической интеграции с Россией;

· 24 ноября 1996 г. по двум (Президента и группы депутатов Верховного Совета) альтернативным проектам новой редакции Конституции страны.

· 17 октября 2004 г. по вопросу об изменении ст. 81 Конституции страны.

Решения республиканских референдумов в Беларуси способствовали: совершенствованию политической системы и конституционных норм; укреплению президентской власти; преодолению кризисных тенденций в политическом и социально-экономическом развитии.

 

 

Избирательная система Республики Беларусь

Выборы депутатов и других лиц, избираемых на государственные должности народом, регулируются Конституцией и Избирательным кодексом Республики Беларусь.

Выборы являются всеобщими: право избирать имеют граждане, достигшие 18 лет.

Избиратель лично решает, участвовать ли ему в выборах и за кого голосовать.

Избиратели имеют равное количество голосов.

Выборы депутатов парламента являются прямыми: кандидаты избираются гражданами непосредственно.

Голосование на выборах – тайное: контроль волеизъявления избирателей запрещается.

Принципы организации выборов, закрепленные в законах Беларуси:

· свобода выборов;

· альтернативность (наличие альтернативных кандидатов);

· состязательность;

· равенство возможностей кандидатов (их материальных и информационных ресурсов).

Избирательный процесс в Республике Беларусь включает:

· организацию избирательных комиссий и округов;

· регистрацию избирателей;

· выдвижение кандидатов;

· агитацию и пропаганду в пользу кандидатов;

· проведение голосования и определение его результатов;

· распределение депутатских мандатов.

Подготовка и проведение выборов должны проводиться открыто и гласно. Избирательные комиссии обязаны информировать граждан о своей работе, принимаемых решениях. Граждане вправе присутствовать на заседаниях избирательных комиссий. В день голосования на избирательных участках могут находиться депутаты парламента, представители политических партий, трудовых коллективов, доверенные лица кандидатов, наблюдатели из других стран.

Право выдвижения кандидатов в депутаты принадлежит общественным объединениям, трудовым коллективам и гражданам в соответствии с законом.

Избирательный кодекс предоставляет право выдвижения кандидатов политическим партиям, трудовым коллективам и гражданам путем сбора подписей избирателей.

Политическая коммуникация

Субъекты политики непрерывно взаимодействуют и обмениваются информацией. Этот процесс принято называть политической коммуникацией.

Политическая коммуникация обеспечивает: приобщение граждан к политической культуре; информирование общества; регулирование политических отношений; формирование общественного мнения.

Структура политической коммуникации включает: институты коммуникаторы, средства коммуникации; методы и формы коммуникации;

содержание коммуникации; отношения, формируемые коммуникацией.

Ключевую роль в политическом информировании играют СМИ –печать, телевидение, радио, Интернет.

Политическая информация – это совокупность знаний, сведений о политической жизни общества. Этими сведениями и знаниями обмениваются " коммуникаторы" и " реципиенты". Коммуникаторы накапливают, производят, кодируют, перерабатывают и распространяют информацию. Потребители используют ее в политической деятельности. Информация создается и распространяется для того, чтобы сформировать или изменить у людей мнения, убеждения, ценностные ориентации, мотивы поведения, выгодные коммуникаторам.

Информационно-коммуникативные связи осуществляются на трех уровнях: межличностном, групповом и массовом (в масштабах всего общества). Первостепенное значение для политики имеют массовые информационно-коммуникативные отношения. На этом уровне действуют специально подготовленные менеджеры.

Используются два основных способа (метода) политической коммуникации: мобилизационные и маркетинговые.

Мобилизационные методы включают устную агитацию и пропаганду. Они нацелены преимущественно не на убеждение, а на внушение, сообщение потребителю информации, идей и установок коммуникатора.

Маркетинговые методы направлены на разъяснение политических явлений и событий, убеждение фактами и аргументами. Они стимулируют критически-творческое мышление, демократическую мотивацию поведения людей.

Политический маркетинг — это комплекс мероприятий, формирующих в общественном сознании привлекательный имидж политических институтов, лидеров, идей, программ и концепций.

К маркетинговым способам коммуникации относится политическая реклама. Ее типы: аудиовизульные; печатные; компьютерные; личные контакты политиков с общественностью.

23. Политическая модернизация

Процесс преобразования политической системы на демократических принципах называют политической модернизацией. Она является инструментом качественных изменений в обществе, непременным условием его динамичного и цивилизованного развития.

Политическая модернизация обеспечивает:

· демократизацию государственных и общественных институтов;

· внедрение инноваций в общественную жизнь;

· равноправное политическое участие;

· формирование демократической политической культуры;

· повышение социальной эффективности политической системы.

Ключевые выводы из опыта политической модернизации бывших советских республик и других стран:

1. Политическая модернизация – это закономерный процесс.

2. Модернизация не есть " копирование" западных политических ценностей.

3. Модернизация – это глобальный процесс непрерывного движения всех обществ и государств к новому качеству политического бытия.

4. Не существует универсальных теоретических схем и моделей модернизации. Ее содержание, темпы и результаты определяются национальными особенностями, историко-культурными традициями, менталитетом граждан, уровнем социально-экономического развития и политической культуры конкретного общества.

5. Модернизация в каждой конкретной стране – длительный исторический этап последовательных преобразований в области политических отношений, политической культуры и политической деятельности.

Модернизацию невозможно форсировать, игнорируя национальную специфику, не творчески применяя опыт других стран. Нарушение этого правила оборачивается противодействием реформационной политике со стороны граждан, массовым недовольством, дестабилизацией политико-властных отношений.

Французский ученый и общественный деятель Алексис де Токвиль сформулировал важный вывод об опасности " форсирования" политического развития. Он отмечал, что " самый быстрый путь к свободе ведет к наихудшей форме рабства".

6. Противоборство субъектов политики может повлечь острые кризисы, попятное политическое развитие общества и облегчить узурпацию власти реакционными силами.

 

⇐ Предыдущая12345Следующая ⇒

Поделиться: