|
Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
|
|
Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
Типы общего политического процесса
С изменением форм, методов и функций, осуществляемых институтами государственного управления, изменяются и политические процессы. Чаще всего различают три режима их протекания: Первый - это режим функционирования, не выводящий политическую систему за рамки сложившихся взаимоотношений граждан и институтов государственной власти. В этом случае политические процессы отражают простое воспроизводство структурами власти рутинных, повторяющихся изо дня в день отношений между элитой и электоратом, политическими партиями, органами местного самоуправления и т.д. Традиции и преемственность обладают при этом неоспоримым приоритетом перед любыми инновациями. Второй режим протекания политических процессов - это режим развития. Такой характер политических изменений означает, что институты государственной власти, правящие круги определили цели и методы управления, соответствующие изменениям в социальной структуре, меняющемуся соотношению сил внутри страны и на международной арене. Политическое развитие сопровождается интенсивным взаимодействием макро- и микрофакторов власти, ведущим к повышению соответствия политической системы другим сферам общественной жизни, нарастанию сложности её устройства, повышению способности применять гибкие технологии управления с учетом разнообразных интересов. Третьей разновидностью режима протекания политических процессов является режим упадка, распада политической целостности. Центробежные тенденции преобладают здесь над интеграцией, распад режима правления носят необратимый характер. В результате принимаемые режимом решения утрачивают способность контролировать и регулировать социальные отношения, а сам режим теряет стабильность и легитимность Таким образом, общий политический процесс отражает динамику политической системы общества в целом, смену её состояний и форм государственного устройства (форма правления, методы осуществления власти, национально-территориальная организация), а также политического режима. В отличие от общего политического процесса частные политические процессы касаются отдельных сторон политической жизни. Они отличаются от общего процесса своей структурой, типологией, этапами развития Частные политические процессы - это разнообразные и многочисленные формы политической активности общества не затрагивающие состояние политической системы общества в целом (например, не ведущих к смене режима или формы правления). Они могут протекать на национальном, региональном, местном уровне, внутри социально-демографических групп, классов, наций; в трудовых коллективах, партиях. Структурными элементами частного политического процесса являются: · Причина возникновения частного политического процесса - это появление противоречия, требующего разрешения · Объект частного политического процесса - это конкретная политическая проблема, ставшая его причиной: · Субъект частного политического процесса - это его инициатор: какой-либо орган власти, партия, движение или даже индивид
Тема 13. Субъекты политического процесса. Общая характеристика субъектов политического процесса. Политическое лидерство. Политическая элита Общая характеристика субъектов политического процесса. Субъект политического процесса – это носитель политической деятельности, вызывающей определенные изменения в политической системе общества. В политическом процессе участвуют субъекты трех типов: индивидуальные субъекты (как рядовые граждане, так и профессиональные политики); групповые субъекты (общности, группы, коллективы), институциональные субъекты ( организации и учреждения). В политической литературе существуют различные теории по поводу того, какие субъекты политического процесса являются главенствующими. 1) Либерально- демократическая концепция -индивидуалистический подход: в качестве реальных субъектов политики признаются прежде всего отдельные индивиды. Политическая деятельность коллективов рассматривается как сумма действий отдельных индивидов. -институциональный подход: решающая роль в политике отводиться политическим организациям и институтам. Массы рассматриваются как стихийный фактор в политике. 2) Марксистская концепция. Главенствующая роль в политике отводиться большим общественным группам – классам, нациям. Политическая деятельность отдельных индивидов рассматривается как результат отражения и реализации интересов общественных групп. Политическое лидерство. Термин «лидер » ( отангл. leader) в переводе означает «ведущий», «руководитель», «вождь».Политическими лидерство представляет собой постоянное и легитимное влияние одного или нескольких лиц, занимающих властные позиции, на все общество, организацию или группу. Лидерство в политике обладает рядом специфических особенностей: § между общенациональным лидером и обществом, как правило, не существует прямого взаимодействия, оно опосредовано партиями, группами интересов, средствами массовой информации; § оно носит многоролевой характер, лидер ориентирован на согласование различных социальных интересов, вынужден стремиться к оправданию массовых ожиданий от его деятельности; § политическое лидерство корпоративно, за решениями, которые принимаются высшими руководителями, всегда скрывается не видимая для общества работа многочисленных экспертов, ближайшего окружения лидера; § политическое лидерство в той или иной степени институционализировано, т.е. деятельность лидера ограничена в той или иной степени существующими социальными отношениями, нормами, процедурами принятия решений. В политологии существует ряд теорий, пытающихся определить основные факторы лежащие в основе явления политического лидерства.
 
  
Типология политического лидерства. Многие исследования лидерства опираются на типологию, разработанную М. Вебером, выделяются: 1) традиционное лидерство, основанное на традициях, обычаях привычке последователей к подчинению; 2) харизматическое лидерство, основывающееся на вере в не обыкновенные, выдающиеся качества вождя; 3) рационально-легальное (бюрократическое) лидерство, осуществляющееся на основе законов и в рамках законов. Наибольший интерес вызывает “харизматическое лидерство”. A. M. Гантер выделяет ряд базовых качеств, присущих харизматическим лидерам: · - “обмен энергией” или умение воздействовать на людей эмоционально, способность заряжать энергией окружающих; · - “завораживающая внешность” или образ, вызывающий симпатии у масс; · - “хорошие риторические способности и некоторый артистизм” или выдающиеся коммуникативные способности, дар и искусство увлекать своими выступлениями большие скопления людей; · - “положительное восприятие восхищения своей персоной” или состояние психологического комфорта при повышенном внимании и восхищении со стороны общества; · - “достойная и уверенная манера держаться” или имидж человека, способного добиваться любых целей М. Херманн подразделяет лидеров по имиджу: на «знаменосцев», «служителей», «торговцев» и «пожарных». 1) - Лидер - “знаменосец ” стремится к воплощению “великой мечты”, изменению политической системы в соответствии с определенным идеалом, привлекающим многих людей. 2) - Лидер - “служитель ” формируется у политика, который стремится выступить в роли выразителя интересов своих приверженцев. Он бескорыстно служит им и ориентируется на их мнение. 3) Лидер - “торговец ” отличается способностью убеждать людей, “продавать” им свои идеи. Стремиться получить поддержку определенных слоев общества в обмен на обещание отстаивать их интересы 4) - лидер “пожарник ” откликается на порожденные ситуацией экстремальные события и проблемы, насущные требования момента. Для проявления качеств этого типа лидера необходимы экстремальные ситуации. В реальной политической практике большинство лидеров используют все четыре образа лидерства в различном порядке и сочетаниях. На основе эмоционального отношения к лидеру его последователей С. Джибб формулирует три типа лидеров: 1) лидер “патриарх”, по отношению к которому члены общества испытывают одновременно чувство любви и страха; 2) лидер “тиран”, в отношении к которому доминирует чувство страха; 3) “идеальный” лидер характеризуется чувством симпатии к нему со стороны большинства социальных групп. Выделяются три стиля лидерства: авторитарный, демократический и невмешивающийся. · - для авторитарного стиля характерен упор на жесткие распоряжения, угрозы, директивы, лидер четко обозначает цель, намечает меры по ее достижению, распределяет роли и требует безусловного повиновения и исполнения поставленной цели. Позиции члена группы, его мнения и инициативы, в случае расхождения с установками лидера, жестко подавляются. Основной метод воздействия на подчиненных - санкции или угроза их применения; поощрения и вознаграждения - крайне редки. Оценки результатов предельно субъективны. С точки зрения социального пространства лидер находится как бы над группой. · - демократическому стилю соответствует иной подход к организации взаимодействия внутри группы. Для успешного достижения целей поощряется активность и инициативность группы. Усилия лидеров сосредоточиваются на координации группового поведения, а также межгруппового взаимодействия. В арсенале методов доминируют поощрения, вознаграждения, поддержка. Лидер с демократическим стилем охотнее использует методы манипулирования, нежели методы прямого насилия и давления. При принятии решений он стремится взвесить и учесть в том числе и те, которые противоречат его собственным. · - отстраненный или не вмешивающийся стиль лидерства. Лица, придерживающиеся этого стиля, редко проявляют стремление к какой-либо деятельности. Их позиция - положение стороннего наблюдателя, внимательно следящего за происходящим, не выражающего своего отношения к событиям или мнениям. Не вмешивающиеся лидеры всячески стараются избегать роли ар- битра, судьи, некоего посредника в урегулировании конфликтов. При малейшей возможности они охотно уступают или передают функции по разрешению конфликтов своим заместителям. Политическая элита Термин “элита” происходит от латинского eligere или франц. elite - лучшее, отборное, избранное. Начиная с XVII в начали употреблять применительно к высшей знати. В научный оборот он был введен в к. XIX – н. XX в. Наиболее полно элитистское мировоззрение было сформулировано Платоном в его учении об идеальном государстве как правлении лучших - философов. В более поздние периоды значительный вклад в развитие элитизма внесли Н. Макиавелли, Т. Карлейль, О. Шопенгауэр, Ф. Ницше и др. Как научная школа элитистское направление окончательно сформировалось благодаря трудам В. Парето, Г. Моска, Р. Михельса. В современной политической науке используется несколько подходов к исследованию элит. В целом их можно свести к двум основным: 1) меритократический подход (лат. meritus - лучший и греч. cratos -власть) - сформулирован В. Парето, К. Мангеймом. Согласно этому подходу элита - наиболее ценный и важный сегмент общества, элита занимает господствующее положение в обществе т.к. является наиболее продуктивной и инициативной частью населения; формирование элиты это не столько результат борьбы за власть, сколько следствие естественного отбора обществом наиболее ценных представителей. Поэтому общество должно стремит совершенствовать механизм такой селекции. 2) властный подход (Г. Моска, Р. Михельс, Р. Миллс, Р. Дарендорф) определяют элиту как группу, осуществляющую властные функции и влияющую на общество. В свою очередь, властный подход подразделяется на: · - структурный(сторонники относят к элите всех лиц, занимающих формальное положение в органах (структурах) власти (например: президент, министры, руководство армии)). · - функциональный (приверженцы относят к элите те группы и тех индивидов, которые оказывают реальное влияние на общественную жизнь и на принятие социально значимых решений). Исходя из подобного критерия выделения элиты, немецкий ученый Р. Дарендорф включает в ее со став: 1) экономических лидеров, 2) политических лидеров, 3) профессоров и учителей, 4) духовенство, 5) выдающихся журналистов, 6) военных, 7) судей и адвокатов. Типология элит : · по функциональному признаку: политическая (высшая, средняя и административная), экономическая и культурно-информационная элиты. В состав контрэлиты входят те, кто стремится занять позиции правящей элиты. · по интенсивности циркуляции и способам рекрутирования: выделяются открытые и закрытые элиты. Открытая элита характеризуется достаточно динамичной циркуляцией, ей присуща открытость, выражающаяся в формально равных возможностях доступа членов не-элитных групп в нее. Существует относительно не большое количество формальных ограничений доступа в элиту. Отбор в элиту осуществляется на основе острой конкурентной борьбы, в которой большое значение имеют личные качества: энергичность, умение найти и организовать себе поддержку, способность мобилизовать имеющиеся ресурсы. Открытая элита пополняется новыми лидерами, которые являются носителями новых идей и ценностей. Поэтому она демонстрирует способности к социальным инновациям и реформам. Ее положительными чертами являются чуткость к социальным настроениям и потребностям, гибкость и широкие возможности быстрой адаптации к меняющимся социальным условиям и реакции на общественные перемены. Однако у нее есть недостатки: склонность к популистским и непродуманным решениям, средняя или низкая степень преемственности в выработке политики. Для закрытой характерна замедленная циркуляция, выражающаяся в неравных возможностях доступа представителей не-элитных групп в нее. В первую очередь, на доступ в элиту влияют формальные показатели: возраст, стаж, принадлежность к определенной партии, корпорации. Важнейшим условием, влияющим на отбор в элиту, является личная преданность руководству и готовность беспрекословно исполнять приказы. В конечном счете, элита стремится к самовоспроизводству, что в свою очередь обрекает ее на вырождение и деградации, ее положительными чертами являются: высокая степень преемственности в выработке политики, уравновешенность решений, невысокая вероятность внутренних конфликтов. К недостаткам этого типа элиты следует отнести косность, слабую способность реагировать на происходящие социальные изменения, тенденция к кастовости. · по структуре (характеру внутриэлитных отношений) выделяют элиты с высокой степенью интеграции (объединенные) и с низкой степенью интеграции (разъединенные). · по степени представительности элиты подразделяются на элиты с высокой и низкой степенью представительности. Различия между ними заключаются соответственно в степени выражения интересов различных сегментов общества.
Контрольные вопросы и задания
1 Назовите, на ваш взгляд, самого яркого лидера ХХ века. 2 Кто из политических лидеров современности вам более всего импонирует? Кто менее всего? 3. Что оказывает наибольшее влияние на характер политического лидерства? а) социально-экономическая ситуация в стране; б) факторы международного положения; в) психологические черты лидера; г) национальные традиции и обычаи; д) характер политической культуры общества; е) характер социальных отношений в обществе; ж) уровень институционализации власти; з) требования, предъявляемые лидеру его окружением 4. Еще в XVI в. итальянец Н. Макиавелли сформулировал правила эффективного лидерства. Насколько, на ваш взгляд, они изменились в наши дни? Назовите имена политиков, которые в своей деятельности придерживались подобных правил. - При управлении людьми их необходимо или ласкать или угнетать… Если уж приходится подданных угнетать, то делать это следует таким образом, чтобы отнимать у них всякую возможность отмщения. - Заставляя бояться себя, государи должны, однако, не возбуждать против себя ненависти. Внушать страх, не возбуждая ненависти, для них очень выгодно... Надо являться в глазах людей, сострадательным, верным слову, милостивым, искренним, благочестивым – и быть таковым в самом деле, но внутренне надо сохранять готовность проявить и противоположные качества. - Из всех зверей пусть государь уподобится двум: льву и лисице. Лев боится капканов, а лиса – волков, следовательно, надо быть подобным лисе, чтобы уметь обойти капканы, и льву, чтобы отпугнуть волков. - Тот кто овладеет государством, должен предусмотреть все обиды, чтобы покончить с ними разом, а не возобновлять изо дня в день. Тогда люди понемногу успокоятся, и государь сможет делая им добро, постепенно завоевать их расположение. - Государь должен выказывать себя покровителем дарований, привечать одаренных людей. Он должен побуждать граждан спокойно предаваться торговле, земледелию и ремеслам, чтобы они обустраивали свои владения, не боясь, что эти владения у них отнимут. 5. Раскройте содержание понятия «политическая элита». Какие критерии определяют принадлежность к элите? 6. Неизбежна ли элитарность общества и насколько она совместима с демократическими идеалами? 7. Какая система формирования политических элит доминирует в Республике Беларусь: система гильдий или антрепренерская? Ответ обоснуйте. 8. Что представляет собой современная политическая элита в Республике Беларусь? Методом анализа различных источников составьте собирательный образ современной белорусской политической элиты. Письменные задания 1. Сравните основные положения теории элит В. Парето, Г. Моски, Р. Миллса.
2. Назовите основные 'типы элит и определите их характерные признаки и качественный состав.
Тест. Лидер Вам будет предложено 50 вопросов, к каждому из которых дано два варианта ответов. Выберите, пожалуйста, один из вариантов и пометьте его на бланке ключа. 1. Часто ли вы бываете в центре внимания окружающих? 2. Считаете ли вы, что многие из окружающих вас людей занимают более высокое положение по службе, чем вы? 3. Находясь на собрании людей, равных вам по служебному положению, испытываете ли вы желание не высказывать своего мнения, даже когда это необходимо? 4. Когда вы были ребенком, нравилось ли вам руководить играми ваших маленьких друзей? 5. Испытываете ли вы большое удовольствие, когда вам удается убедить кого-либо, кто вам до этого возражал? 6. Случается ли, что вас называют нерешительным человеком? 7. Согласны ли вы с утверждением: «Все самое полезное в мире есть творение небольшого числа выдающихся личностей»? 8. Испытываете ли вы настоятельную потребность в советчике, который бы мог направить вашу профессиональную активность? 9. Теряли ли вы иногда хладнокровие в беседе с людьми? 10. Вам нравится, когда окружающие побаиваются вас? 11. Во всех обстоятельствах (рабочее собрание, дружеская компания) стараетесь ли вы занять за столом место, позволяющее вам легко контролировать ситуацию и привлекать к себе некоторое внимание? 12. Вы уверены, что всегда производите впечатление импозантного человека? 13. Считаете ли вы себя мечтателем? 14. Вы теряетесь, если люди не соглашаются с вашим мнением? 15. Случалось ли вам по личной инициативе заниматься организацией рабочих (спортивных, развлекательных и т.д.) групп? 16. Как вы поступите в случае, когда мероприятие, организацией которого вы занимались, не удается: 17. Какое из двух мнений приближается к вашему собственному? 18. С кем вы предпочитаете работать? 19. Стараетесь ли вы избегать горячих дискуссий? 20. Когда вы были ребенком, часто ли вы сталкивались с властностью вашего отца? 21. Умеете ли вы в профессиональной дискуссии привлечь на свою сторону тех, кто раньше с вами был несогласен? 22. Представьте такую сцену: во время прогулки с друзьями в лесу вы потеряли дорогу. Приближается вечер. Нужно принять решение: 23. «Лучше быть первым в деревне, чем вторым в городе». Что бы предпочли вы: 24. Считаете ли вы себя человеком, способным влиять на других людей? 25. Может ли неудачный прошлый опыт заставить вас никогда больше не проявлять значительной личной инициативы? 26. Кто, с вашей точки зрения, является истинным лидером группы: 27. Всегда ли Вы стараетесь понять (оценить) людей? 28. Умеете ли вы уважать дисциплину вокруг вас? 29. Какой из двух типов руководителей кажется вам более предпочтительным: 30. Какой из двух типов руководства, по вашему мнению, является наиболее эффективным для хорошей работы предприятия? 31. Часто ли у вас бывает впечатление, что другие вами злоупотребляют? 32. Какой из двух следующих портретов больше приближается к вашему образу? 33. Если на рабочем совещании ваше мнение не совпадает с мнением других, но вы уверены в своей правоте, как вы поведете себя? 34. Считают ли вас человеком, который подчиняет и свои, и чужие интересы только интересам дела? 35. Если на вас возложена очень большая ответственность за какое-то дело, то испытываете ли вы при этом чувство тревоги? 36. Что для вас предпочтительнее? 37. «Чтобы семейная жизнь была удачной, нужно, чтобы важные решения принимались одним из супругов». Что вы думаете на этот счет? 38. Случалось ли вам покупать что-то, в чем вы не испытывали необходимости, под влиянием мнения других лиц? 39. Как вы оцениваете свои организаторские способности? 40. Как вы обычно ведете себя, встретившись с трудностями? 41. Часто ли вы делаете резкие упреки сотрудникам, когда они их заслуживают? 42. Справляется ли ваша нервная система с напряженным ритмом жизни? 43. Как вы будете действовать, если окажетесь перед необходимостью реорганизации? 44. Сумеете ли вы прервать слишком болтливого собеседника? 45. Согласны ли вы с тем, что для того, «чтобы быть счастливым, надо жить незаметно»? 46. Считаете ли вы, что каждый из людей, благодаря своим человеческим способностям, должен сделать нечто выдающееся? 47. Кем вам хотелось стать в молодости? 48. Какую музыку вы предпочитаете слушать? 49. Испытываете ли вы некоторое волнение при встрече с важными персонами? 50. Часто ли вы встречаете людей с более сильной волей, чем у вас?
Ключ к тесту
Результат: |
Последнее изменение этой страницы: 2017-03-15; Просмотров: 565; Нарушение авторского права страницы
