ВЛАСТЬ КАК СОЦ-ПОЛИТ ФЕНОМЕН. СТРУКТУРА И МЕХАНИЗМ ВЛАСТИ.

Власть – соц-е отношение, при кот один субъект подчиняет своей воли деят-ть др субъекта при помощи к-л ср-ва; - ср-во регулирования соц-го отн-я, с ее помощью обеспечивается согласованность, упорядочность хар-а совместной жизнедеятельности людей.

Власть, в отличие от физического насилия, оказывает воздействие на тело, душу и ум, пронизывает их, подчиняет закону своей воли. По существу своему она подобна авторитету. Коррелятом её является уважение; этическую ценность она представляет тогда и только тогда,

когда так направляет уважающего её, что тот оказывается на в состоянии осуществлять большее количество более высоких ценностей, на подвергаясь непосредственно воздействию со стороны власти.Власть нуждается в оправдании, и эти попытки составляют

существенную часть политической истории. Концепция власти - одна из ведущих теоретических концепций, способствующая исследованию политических отношений и пониманию механизма деятельности государства и политической системы.

Политическая власть – есть реальная способность класса, социальной группы, индивида проводить свою волю в общественной жизни, опираясь на систему учреждений, политический отношений и идей; это способность в сфере политики контролировать или изменять поведение человека в направлении, желаемом для субъекта, обладающего властью.

В современном обществе задачи власти след:

поддержание общественного порядка и стабильности

выявление ограничений и разрешение конфликтов

достижение общественного согласия

применение насилия и принуждения во имя сохранения стабильности общества

управление делами общества и т.д.

Ядром политической власти является государственная власть. При появлении аппарата гос. служащих, принудительных учреждений появляется государственная власть. Полит. власть более широкое понятие чем государственная.

Черты гос. власти:

Наличие особого аппарата гос. служащих

Право издавать законы и распоряжения, обязательные для всего наеления

Возможность обращаться к средствам организованного и правового принуждения, монополия на принуждение членов общества к выполнению своих обязанностей.

Источники власти:

физ.сила – изначально она являлась основанием власти. Опирается на страх как факт достижения желаемого поведения

богатство

знания

занимаемое положение – принадлежность к привилегированному сословию является гарантом власти

организация – позволяет людям, её составляющим, ставить перед собой и осуществлять такие цели, которые не могут быть достигнуты никем из них порознь.

Субъекты: народ(при демократии), господствующий класс, правящая группа(властвующая элита), индивиды.

 

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ВЛАСТЬ: СУБЪЕКТ, ОБЪЕКТ И РЕСУРСЫ. ЛЕГИТИМНОСТЬ ПОЛИТ ВЛАСТИ

Ф-и полит- власти – та роль, те обязанности, кот выполняет полит-я власть по обеспечению жизнедеят-ти сообщества:

Интеграционная – она поддерживает целостность полт-го сообщества;

Регулятивная – регулирует процессы реализации интересов, участников сообщества;

Процесс властвования предполагает выполнение след-х операций: руководство, управление, координация, мобилизация, контроль.

Непосредственными носителями, агентами власти являются объекты (актив.) и объекты (пассив.) власти:

Субъект: индивид, партия, комитет, совет, класс, нация, народ, мировое сообщество.

Обладание властью обозначает право действовать по своему усмотрению, учитывая установившейся порядок.

Объект: индивид, социальная группа, народ, класс, общество. Границы отношения объекта к субъекту простираются от сопротивления до повиновения. Власть базируется на использовании разнообразных средств и методов: влияние, авторитет, закон, прямое насилие. В древности власть опиралась главным образом на авторитет правителя. В индустриальном – организация

Основания полит-й власти – сов-ть значимых для жизнедеят-ти соц-х субъектов, факторов на кот опирается правящая группа при осущ-и своей воли:

а)юр-е(сов-ть законов и нормативных актов, на кот власть сформирована и на кот она опирается); б) культурно-информационное (сов-ть учрежденией, кот сохр и накапливают культурные ценности и инф-й потенциал страны); в) административно-силовые(те учр-я, кот обеспечивают внутр и вн безопасность страны); г)эк-е (господ-е формы собст-ти, объем ВВП, золотой зпапс страны); д)соц-е (те группы и слои нас-я, на кот власть упирается).

Ресурсы – те ср-ва, кот могут быть задействованы для укрепления власти правящей группы: - мер-я по усилению юр-правовых оснований власти; - мер-я по усилению админ0силовых оснований власти; - мер-я по усил эк-х осн власти; - мер-я по усил кул-инфор-х осн власти; - мер-я по усил соц-х оснвласти.

Легитимность власти – такая власть, кот принимается массами как правомерное и опирается на добровольное согласие масс подчиняться ее велениям.

ПОНЯТИЕ И СТРУКТУРА ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ. ТИПОЛОГИЯ ПОЛИТ СИСТЕМ.

Категория «полит-я с-ма об-ва» наряду с категорией «власть» занимает центральное место в полит-й науки. Понятие «полит-я с-ма» получило широкое распространение и стало доминирующим после 2МВ. Это понятие достаточно сложное. В самом широком смысле «полит-я с-ма» - сов-ть отношений по поводу участия в полит-й власти.

Стр-ра: а) институциональная подс-ма вкл сов-ть осн полит-х институтов и взаимоотношений м/ ними. Элементами явл полит-е партии, заинтерисованные группы. Ценральное место принадлежит гос-ву; б) нормативная подс-ма вкл правовые нормы, традиции, обычаи, нравственные принципы, регулирующие полит-ю жизнь об-ва; в) коммуникативная вкл все формы взаимодействия субъектов и каналы передачи инф-и, в первую очередь, СМИ; г) культурная опред-т приоритетные ценности и убеждения, связанные с политикой; д) функциональная опред-т сов-ть методов и технологий осущ-я власти.

Ф-и: Т. Парсонс полагал, что фундаментальные ф-и полит-й явл целедостижением, процесс целедостижения закл в форм-и и утверждении приоритетов среди многочисленных целей.1) входные – осущ-т различные неправительственные организации, группы интересов полит-е партии, независимые СМИ. а) ф-я полит-й социализации рекрутирования. б) артикуляция интересов – выражения требований народа. в) адрегирование интересов – превращение требований в альтернативы гос-й политики. 2) на выходе: вып гос-ми структурами. Это ф-и права и гос-й власти. а) норма творчества: вкл в себя процесс разработки законы и орпед-т правовые нормы в поведении людей. б) применение правил и норм. в) конроль за соблюдением правил и норм.

Типология полит-х с-м.

А) исторический тип: рабовладельческое, феодальное, буржуазное.

Б) по ур соц-эк-го развития об-ва: традиционное, индустриальное, постиндустриальное.

В) по степени развитости полит-х институтов: традиционная, харизматическая, рациональная.

Г) по хар-у полит-й к-ры: англо-американская, доиндустриальная, частично индустриальная, тоталитарная.

Д) по хар-у полит-го режима: демократический, авторитарный, тоталитарный.

ПОНЯТИЕ ПОЛИТ РЕЖИМА. ТИПЫ И ТРАНСФОРМАЦИЯ ПОЛИТ РЕЖИМОВ.

Все политические системы делят на 3 группы по режиму:

Тоталитарный

Авторитарный

Демократические

Политический режим – функционирующая в рамках политической системы совокупность структур власти, которая характеризуется конкретными историческими формами, образом правления, а также методиками и средствами осуществления политической власти.

 

ТОТАЛИТАРНЫЙ ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ: ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ И ПРИМЕРЫ.

Тоталитарный режим (ТР) – означает (to totalis) целостный, полный, весь и т.д. Возникло в начале 20 гг. в Италии для хар-ки режима Муссолини. Позже оно вошло в политику и служит для обознач. режима – к полному, тоталитарному политическому контролю над жизнью общества в целом и каждого гражданина в отдельности. Для ТР хар-на строгая регламентация, политизация и санкционирование всей жизнедеят-ти общ-ва, начиная с экономики и оканчивая искусством. Происх. огосударствление всей общественности, фактически уничтож. не зависящая от гос-ва общественная жизнь. Происх. превращение человека в простой придаток государственного механизма. Партия гос. власти выступает здесь как главный стержень, на котором базируется всё гос. устройство. Важной чертой ТР является фетишизация власти.

В политической сфере ТР соответствуют следующие черты:

1) монополизация власти в руках одной партии.

2) срастание партии и государственного аппарата

3) правящая партия принимает статус государства в государстве

4) однопартийная система, недопущение оппозиции и инакомыслия

5) созд. строго иерархичной вертик. системы управл., увенчанной фигурой вождя

6) формир. власти на всех ур-нях через закрытые каналы бюрокр. номенклатуры

7) фактически отчуждение граждан от полит. процесса

8) максимальное ограничение прав и свобод гражданина, умаление права и закона

9) монопольный контроль над вооружёнными силами

10) террор, насилие как средство политической борьбы

В экономич. сфере устан. монопольный контроль партийно-государственного аппарата над хоз. деятельностью, централиз. планы руководства и управл. экономикой.

В духовной сфере важной особенностью ТР является господство офиц. идеологии, нацеленной на построение нового полит. порядка и созд. нового типа личности.

Тоталитарная идеология складывается из трёх частей:

1) радик. критика предшеств. или определённого полит. противника, которого необх. сокрушить.

2) представление о совершенстве общего будущего, светлого завтра

3) рецептов его достижения

Тем самым тоталит. идеология отрицает прошлое и наст. во имя великого и светлого общества, обосновывая необх. тоталит. перестроения общ-ва. Эта идеол. претенд. на право абсол. истины, и поэтому явл. общеобязат. и не подлежит критике.

Фанатичная вера в окончательную истину объясняет поддержку ТР народом. Привержение общественности официальной идеологии достигается посредством централиз идеологических средств воздействий, монополии на информацию.

 

АВТОРИТАРНЫЙ ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ: ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ И ПРИМЕРЫ.

Авторитарный режим (АР) – власть, влияние. АР характериз. след. чертами:

Сосредоточение всей власти в руках опред. органа: единол. и коллект. В качестве автократа могут выступать: монарх, военная хунта и т.д.

Ограниченность выборности гос. органов, ограничение полномочий парламента, наделение широкими полномочиями распределительно-исполнительных органов.

Фактический отказ от концепции распределения власти.

Огранич. или полное запрещ. легальной оппозиции. Полит. партии сущ. только формально.

Строгая регламентация и контроль за деятельностью профсоюз и других общественных организаций, политической деятельности отдельных граждан.

Ликвидация или существование ограниченных политических прав и свобод граждан, а так же юридической гарантий их защиты.

Отстран. насел. от участия в контроле над деят. гос-ва, массовое отчужд. насел. от власти.

АР в отличие от ТР не претендует на контроль за всеми сторонами жизни общ-ва. Обеспечивая любым путём полит. власть, АР не вмешивается в те сферы, кот. не связаны непосредственно с политикой. Для АР хар-но разгосуд. экономики, культуры и соц. сферы. Авторит. общ-во построено по принципу: разрешено всё, кроме политики. Важное отличие АР от ТР сост. в том, что в АР нет «сверхъидеи» или она сильно размыта. Зап. политики утверждают, что АР можно назвать прагматической диктатурой, ТР – идеократической диктатурой. По мнению некот. политологов ТР – крайняя форма АР. АР могут быть: революционные и контрреволюционные, лево и право авторитарные. В развив. странах АР часто принимает форму военного режима. Способствует зарождению демократии.

 

ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ: ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ И ПРИМЕРЫ.

Демократия – (от греч. Власть народа). В основе ДР лежит признание суверенитета народа, т.е. провозглашение народом источника верховной государственной власти. При ДР в процессе свободного волеизъявления народа, выявляется позиция большинства, которое власть не может игнорировать Принцип большинства составляет суть доктрины народного суверенитета и основополагающим принципом демократии. Главная и естественная обязанность большинства в ДР – общее неизменное уважение меньшинства и его право на создание оппозиции. Другими словами, власть большинства, которое уважает мнение меньшинства.

Основные признаки ДР:

Проведение гласных свободных выборов, которые предполагают 3 условия:

Свобода выдвижения кандидатур

Свобода избирательного права

Свобода голосования

Постоянное и реальное функционирование выбранной народом власти

Разделение властей в системе государственной власти. Создаётся механизм задержек и противовесов

Наличие многопартийной системы. Беспрепятственная деятельность партий. Главная арена политического соперничества – выборы

Существование легальной оппозиции. В условиях ДР оппозиция является неотъемлемым органом и постоянным элементом политического процесса. Право на оппозицию обеспечивает реальный плюрализм на свободу мнений. Посредством оппозиции мнения сохраняют возможность отстаивать свою точку зрения.

Гласность в работе властей всех уровней. Беспрепятственный доступ СМИ и общества к информации. Действительный контроль со стороны общества за осуществлением власти.

Провозглашение и юридические гарантии прав и свобод граждан, которые являются высшей ценностью демократии. ДР представляет широкий круг политических, социально-экономических и личных прав и свобод.

Верховенство закона во всех сферах жизни общества. Формирование правового государства.

Недостатки ДР:

возможность превращения демократии в диктатуру большинства.

демократия пробуждает социальную активность масс, которая может носить как конструктивный, так и деструктивный характер.

Выборность может приходить в противоречие с требован. проф. их деятельности.

 

⇐ Предыдущая12

Поделиться: