Урбанизация как всемирный процесс. Ее особенности в экономически развитых и развивающихся странах.

Урбанизация — это исторический процесс повышения роли города в развитии общества, который охватывает изменения в размещении производства и, прежде всего, в расселении населения, его социально-профессиональной, демографической структуре, образе жизни, культуре и т.д. Урбанизация — многосторонний социально-экономический, демографический и географический процесс, происходящий на основе исторически сложившихся форм общественного и территориального разделения труда. В более узком, демографо-статистическом, понимании урбанизация — это рост городов, особенно больших, повышение удельного веса городского населения в стране, регионе, мире (урбанизация населения).

Первые города появились в III-I тыс. до н.э. в Египте, Месопотамии, Китае, Индокитае, а также в некоторых районах Европы и Африки, прилегающих к Средиземному морю. В греко-римском мире такие города, как Афины, Рим, Карфаген играли огромную роль. С развитием индустриального общества объективная необходимость концентрации и интеграции разнообразных форм и видов материальной и духовной деятельности явилась причиной усиления процесса урбанизации, возрастания концентрации населения в городах. На современном этапе урбанизации в экономически развитых странах мира отмечается преобладание крупногородских форм поселений.

Развитие процесса урбанизации тесно связано с особенностями формирования городского населения и роста городов: естественным приростом самого городского населения; включением в городскую черту или отнесением в административное подчинение пригородных территорий (включая города, поселки и села); преобразованием сельских населенных пунктов в городские. Фактический рост городов происходит также за счет формирования более или менее широких пригородных зон и урбанизированных местностей. Условия жизни населения в этих районах все более сближаются с условиями жизни в больших городах — центрах тяготения этих зон.

Сравнительный анализ демографических аспектов процесса урбанизации в различных странах мира принято основывать на данных о росте урбанизированности населения — доли городского, или урбанизированного, населения. Однако в сводках по разным странам нет сведений, приведенных на одну дату (амплитуда колебаний до 10 лет), неодинаковы методы подсчета городского населения, определения границ городов. В странах мира существует три различных типа, по которым поселения классифицируются как городские:

· когда населенные пункты подразделяются по избранному критерию (например, по типу местного управления, по числу жителей, по пропорции населения, занятого в сельском хозяйстве);

· когда административный центр сельского района причисляется к городу, а остальная его часть — к деревне;

· когда скопления населения определенной численности от носятся к городам независимо от их административной принадлежности.

Поскольку критерии выделения городских поселений значительно различаются по отдельным странам, для получения сопоставимых данных к городскому населению часто причисляют население всех поселений, достигших определенной людности. В качестве мирового статистического ценза людности города (почти не связанного с его определением по существу) предлагаются величины 2, 5, 10 и 20 тыс. жителей. Так, население пунктов с числом жителей не менее 2 тыс. нередко считается урбанизированным. Но такой ценз, будучи пригоден для определенных стран, для мирового стандарта пока еще слишком низок. Впрочем, действительная шкала урбанизации настолько сложна, что в качестве ступеней предпочтительно пользоваться несколькими критериями. При использовании национальных критериев выделения городских поселений динамика урбанизации населения выглядит следующим образом. В 1800 г. доля городского населения во всем населении земного шара составляла около 3%, в 1860 г. — 6, 4, в 1900 г — 19, 6, к 1990 г. она увеличилась до 43% (в 14 раз).

 

Опережающий рост городского и несельскохозяйственного населения по сравнению с сельским и сельскохозяйственным — наиболее характерная черта современной урбанизации. В трех частях света - Австралии и Океании, Америке, Европе преобладают жители городов, в то же время население африканских и азиатских стран благодаря своей большой численности создает перевес села над городом в среднем по миру. Страны Азии и Африки располагают наибольшими резервами прироста городского населения, именно здесь и происходит в последнее время самый быстрый его рост.

Наиболее высокий процент городского населения имеют экономически развитые страны. В 1990 г. городское население составляло (в%): во Франции — 74, 3; в Германии — 78, 3; Норвегии — 75; Швейцарии — 60; США — 77, 5; Японии — 77, 4; Израиле — 90; Китае — 26, 2; Индии — 25, 7. Когда доля городского населения превышает 70%, темп ее роста, как правило, замедляется и постепенно (при подходе к 80%) приостанавливается.

Для урбанизации характерна концентрация населения в больших и сверхбольших городах. Именно рост больших городов (100 тыс. человек), связанные с ним новые формы расселения и распространение городского образа жизни наиболее ярко отражают процесс урбанизации населения. Доля больших городов во всем населении мира увеличилась за 100 с лишним лет (с 1860 по 1980 гг.) с 1, 7 до 20%. Не менее примечательно развитие крупнейших городов-«миллионеров». Если в 1800 г. был только один город с числом жителей более 1 млн. то в 1990 т. — свыше 300 таких городов.

Современный тип урбанизации в экономически развитых странах — это уже не столько быстрый темп роста доли городского населения, сколько особенно интенсивное развитие процессов субурбанизации и образование на этой основе новых пространственных форм городского расселения — мегаполисов. В этих условиях отчетливо проявились процессы территориальной деконцентрации населения. Имеется в виду не только перемещение населения из крупных городов в их пригородные зоны — процесс, широко развернувшийся еще в 50-е гг. XX в., но и преобладающий рост городов в периферийных районах по сравнению с высокоурбанизированными. В 70-е гг. в США темпы роста численности населения городских агломераций впервые были ниже средних по стране. Данные по Франции, Швеции, Италии, Канаде подтверждают общий сдвиг населения из городских агломераций в малые и средние города в результате изменения направления миграции. В Великобритании, Нидерландах, Швейцарии, Бельгии, Австрии происходила убыль населения в крупнейших городах, причем из центров городов потоки мигрантов направлялись главным образом в их пригородные зоны. Во многих крупных городских агломерациях численность населения перестала увеличиваться или даже стала снижаться (зачастую за счет уменьшения численности населения городов-центров).

В развивающихся странах мира, как уже отмечалось, «демографическому взрыву» сопутствовал «взрыв урбанистический». При сравнительно низких показателях урбанизированное™ населения многие из этих стран отличаются относительно высокими темпами урбанизации. Несоразмерный рост столиц ряда государств Азии и Африки связан с особым типом урбанизации, который отличает массовая тяга в большие города крестьян. Приток сельского населения в города, как правило, сильно опережает рост потребностей в рабочей силе. В развивающихся странах происходит формирование многомиллионных городских агломераций (например, Мехико, Буэнос-Айрес, Сан-Паулу, Рио-де-Жанейро, Калькутта, Бомбей и др.). С одной стороны, процесс урбанизации способствует прогрессу этих стран, поднимает роль городов, с другой — обостряет социально-эко­номические проблемы, порожденные экономической отсталостью и связанные с чрезмерным «демографическим давлением» на большие города.

Влияние урбанизации на демографические процессы проявляется, в значительной мере, в зависимости от дифферениированности [городской среды, прежде всего от различий городов по величине и экономическому профилю (функциональному типу). По мере развития процесса урбанизации уровень рождаемости городского населения по сравнению с сельским падает, в дальнейшем происходит падение рождаемости и в сельской местности. В некоторых развивающихся странах (например, в Египте) более высок уровень рождаемости в городах, что объясняется целым рядом социально-экономических, демографических и религиозных факторов, в частности тем, что в городах более сбалансированное соотношение полов. Почти во всех странах уровень рождаемости у городских жителей, недавно переехавших из сельской местности, выше, чем у давно живущих в городах (если адаптация сельских жителей в городах не сопряжена с большими трудностями).

По мере развития урбанизации роль миграции в росте городского населения постепенно снижается. Интенсивность же территориальной подвижности населения в целом растет, особенно — интенсивность маятниковых миграций. Основную роль в формировании городского населения Российской Федерации в течение многих лет играли миграции из сельской местности в города и преобразование сел в городские поселения. Однако с течением времени значение естественного прироста в формировании населения городов увеличивается. В условиях, когда темпы естественного прироста снижаются, замедляются и темпы прироста городского населения. В начале 90-х гг. XX в. рост населения многих крупнейших городов России приостановился.

Глубокое влияние современной урбанизации на многие стороны общественной жизни приводит к появлению новых теорий, пытающихся объяснить роль урбанизации в развитии общества. Это в первую очередь социально-эволюционистская теория «урбанистической революции», согласно которой в ходе урбанизации постепенно устраняются ее противоречия, снимаются существенные антагонизмы между городом и деревней. Урбанистическая революция должна привести в конечном итоге к «постгородскому обществу». По мнению М. Вебера — теоретика урбанизации — научно-техническая революция ведет к созданию «пост гор од с кого общества» — «общества за пределами городов» — путем включения большей части населения в индустрию информационного производства, развития всеобщей пространственной подвижности

Гармоничное развитие человека невозможно без постоянного его взаимодействия с природой, поэтому ее охрана и обогащение — важнейшая задача рациональной территориальной организации общества. Развитие народонаселения, рациональное использование природных ресурсов и эффективность охраны окружающей среды в значительной мере обусловливают друг друга. Рост экономики, техники и численности людей на нашей планете активно воздействует на состояние окружающей среды.

Большую озабоченность вызывают загрязнение воздушного и водного бассейнов, эрозия почвы, ущерб, наносимый животному и растительному миру в ходе освоения ряда территорий, недостаточно экономное использование земель, запасов нефти, газа и угля, руд металлов и других полезных ископаемых. С расширением потребностей возрастает спрос промышленности на различные виды сырья. Вместе с тем многие природные ресурсы хотя и велики, но отнюдь не безграничны. От решения проблем рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды во многом зависит состояние здоровья, условий труда и жизни населения.

В условиях современной научно-технической революции одна из коренных проблем общественного развития связана с нарастающей угрозой нарушений равновесия между человеком и природой. Исторический процесс мировой индустриализации и урбанизации оказывает все возрастающее влияние на экологическую ситуацию, отражающую характер взаимоотношений человека со средой его обитания в тот или иной период времени. Исследователи утверждают, что широкое распространение урбанизма может привести к всеобщему нарушению равновесия между человеком и природой, если при планировании не будут учитываться ограничения, заложенные в биологической природе человека и в географических условиях.

По мнению специалистов, имеется реальная опасность того, что человеческое общество может выйти из допустимых рамок своего взаимодействия с окружающей средой в не столь отдаленном будущем (примерно к середине следующего века), т.е. вследствие загрязнения окружающей среды, воздействия производственной теплоотдачи на климат и других процессов может серьезно нарушиться экологическое равновесие, а некоторые не возобновляемые природные ресурсы могут быть исчерпаны. Хотя в настоящее время такую постановку вопроса нельзя считать доказанной, напряженная экологическая ситуация, уже теперь наблюдаемая в крупнейших городских агломерациях, характерных для стран капитализма, может служить серьезным предостережением для человечества. Сохранение глобального равновесия между человеком и природой, предотвращение возможного мирового экологического кризиса в решающей мере зависит от степени организованности человечества на научных социальных основах, от его способности регулировать свои отношения с природной средой.

 

Проблема соотношения природных ресурсов и населения, естественно, связана не только с ростом производства, но и с увеличением численности населения. Основная часть этого увеличения приходится на развивающиеся страны, испытывающие острый недостаток в продовольствии, средствах производства, финансовых ресурсах.

Соотношение динамики роста населения и экономических ресурсов связано с решением социально-экономических проблем. Вместе с тем в современных условиях паллиативной мерой улучшения соотношения «население — ресурсы» могут быть мероприятия по пропаганде сдерживания роста населения в третьем мире, проводящиеся на основе государственного суверенитета и уважения прав семьи.

Наряду с общим ростом населения все более серьезные проблемы природопользования выдвигаются концентрацией населения в крупных городах. Кризис городов стал одним из ярких проявлений общего мирового кризиса. Проблемы урбанизации по сути своей носят социальный характер. Должны централизованно осуществляться государственные меры по борьбе с загрязнением городов. Добровольные перемещения (миграции) населения стимулируются в направлениях, соответствующих потребностям экономического развития и экологического равновесия. Общая перспектива состоит в формировании единой системы расселения, построенной на оптимальном учете требований экономики, необходимости сохранения чистоты среды обитания, создания для людей самых благоприятных условий труда и отдыха.

В последние годы и у нас, и на Западе начало развиваться новое научное направление — патология урбанизации. Понятие «патология» может интерпретироваться в двух значениях. В разговорной речи — это способ поведения, являющийся отклонением от существующих норм права и морали. Термину «социальная патология» придается более широкий смысл. По этой проблеме можно представить целый перечень патологий: экономически мотивированные конфликты, такие как забастовка; преступность, другие отклонения от морали; алкоголизм, наркомания, азартные игры, проституция, самоубийства, психические заболевания, распад семьи; коррупция и т.д. Как можно видеть, социальная патология охватывает широкий и разнообразный спектр явлений, причем не всегда удается определить, какие из них — проявления, а какие — причины болезни. Достаточно очевидно, что без явного разделения на причины и следствия ни одна гипотеза не может быть удовлетворительной.

Указанные патологии наблюдаются как в городах, так и в сельской местности, однако они более типичны для городов, поскольку городская среда более удобна для их распространения.

Собственно городская патология включает только те явления, которые порождены данным способом организации пространства. Так, городская патология включает жилищные проблемы, загрязнение окружающей среды, неудовлетворительную работу транспорта, плохое функционирование технической инфраструктуры, плохое качество обслуживания и т.д.

Все эти виды собственно городской патологии имеют своей причиной определенный способ организации пространства с такими его последствиями, как вред, наносимый здоровью, пониженная способность трудиться или невозможность более полного воспроизводства общественных структур, а также социальная дезорганизация и вытекающие из нее отклонения или даже преступное поведение.

Таким образом, корни патологии города видятся в самой современной «городской организации» общества, недостаточно приспособленной для решения проблем человеческой жизнедеятельности. В разных социальных системах эти проблемы решаются по-разному.

Патологии города включают и социальную патологию в городе, и собственно городскую патологию.

Для определения патологии урбанизации необходимо: 1) определить, что такое урбанизация; 2) разработать модель урбанизации, считаемой «нормальной»; 3) определить патологию урбанизации как отклонение от нормы.

Урбанизация может считаться нормальной, когда она остается в рамках определенного соотношения с процессами индустриализации. Возможны три варианта развития: а) оба процесса соответствуют друг другу; б) урбанизация идет впереди индустриализации; в) урбанизация не может угнаться за индустриализацией. Варианты б) и в) могут быть определены как «патологическая ситуация».

Сверхиндустриализация и недостаточная урбанизация происходят, когда основным, если не единственным, фактором экономического роста служит промышленность, куда в течение длительного периода времени направляются основные капиталовложения. Это означает быстрый рост числа промышленных рабочих, удельный вес которых постепенно становится выше, чем доля жителей города. В этом случае отмечается перелив рабочей силы из сельского хозяйства в промышленность без фактического переезда населения из села в город. Приоритет отдан развитию промышленности, поэтому не остается достаточных средств для развития городов. Чрезмерная индустриализация — это такая ситуация, в которой приоритет производства господствует над простым и расширенным воспроизводством рабочей силы.

Принятие стратегии конкуренции (между интересами производства и города) сначала приносит прибыль отдельным экономическим подразделениям общества, но неизбежно ведет к потерям, затрагивающим всех вовлеченных в эту стратегию. Когда превышается определенный уровень индустриализации, то урон, наносимый загрязнением окружающей среды, становится относительно выше, чем прибыль от промышленного производства. Наряду с уроном, наносимым окружающей среде, будут также потери из-за возросшей стоимости неэффективно работающего транспорта и недостаточного воспроизводства работоспособности жителей районов чрезмерной индустриализации.

Возникает вопрос: в какой мере патология урбанизации является результатом синдрома урбанистско-индустриальной цивилизации вообще и в какой — результатом специфических процессов индустриализации? Насколько она зависит от отдельных сообществ, политических систем, городских политик?

Основные проблемы в сфере патологии урбанизации и городских структур: недоразвитие городов, жилищная проблема, последствия разделения городов на функциональные зоны, синдром восприятия блочных комплексов.

Каждая социально-экономическая система организует пространство присущим ей способом, устанавливая отношение к пространству как отдельных индивидов, так и социальных групп. Эта организация может быть показана следующим образом: первичное пространство — вторичное; личное — общественное; центральное — нецентральное; ритуальное — светское.

Каждая система устанавливает отношения внутри каждой пары и между ними. Гармоничный характер этих отношений определяет порядок пространства и общества.

Первичное пространство — квартира и ее ближайшее окружение (окружающая среда, соседи) — должно быть достаточно большим и хорошо приспособленным к нуждам человека. Пользователи должны иметь возможность влиять на способ его функционирования и организации. Вторичное пространство формируется в соответствии с критериями рациональности и эффективности. Оно налагает некоторые j ограничения на пользователей и навязывает определенный тип поведения. Должны соблюдаться определенные пропорции между первичными и вторичными пространствами. Одна из патологий городских структур — разрушение пропорций между первичными и вторичными пространствами (наступление вторичного на первичное и сопротивление индивидов).

Минимальным условием для надлежащего развития индивида и общества являются установление разнообразных многочисленных и неформальных связей и обладание пространством с качественными свойствами, делающими возможным его усвоение и обеспечивающими возможность творческого формирования своей окружающей среды, т.е. квартиры и территории вокруг нее. Эта гипотеза подтверждается стихийным поведением людей и сообществ, направленным против технико-экономических сил, чье желание — унифицировать как жилое пространство человека, так и его поведение.

Таким образом, мы имеем дело с конфликтом между двумя противостоящими точками зрения, двумя порядками: между «технико-экономическим порядком организации» и «органическим порядком сообщества». Первый, означающий рационализацию и унификацию поведения, соответствует организации производства.

Общая оценка нового направления исследований сводится к следующему: это способ проведения сравнительных исследований отрицательных сторон урбанизации и деформации городских структур в разных странах, который стимулирует развитие международных исследований и контактов. Полезно и внимание к «болевым» точкам развития человеческой цивилизации, ибо знание болезней необходимо для того, чтобы их лечить. Методология нового направления уже привела к разработке некоторых новых идей в части организации городского пространства.

Исследование основных тенденций в развитии населения на основе анализа статистического материала наглядно подтверждает фундаментальные положения о решающем влиянии социально-экономических факторов производства на население — на его воспроизводство, состав, миграционную подвижность, занятость, размещение и характер расселения и т.д. Современный низкий уровень рождаемости естественного прироста населения, наличие обширных ареалов с туженным воспроизводством населения тесно связаны с обострением экономических и социальных противоречий, с ростом безработицы и ухудшением материального положения значительной части трудящихся, с угрозой ракетно-ядерной войны.

Неравномерность развития экономики на территории мира обусловила весьма высокую интенсивность миграций населения как между странами региона и внутри них, таки с другими регионами мира. Миграции значительно усложнили этнический состав населения многих стран. В результате разных, весьма контрастных сочетаний показателей естественного прироста и миграций населения сложилась крайне пестрая картина географии типов динамики населения.

Главная особенность современного этапа развития форм расселения — нарастание экономического и социального кризиса крупных городов и агломераций, который еще более усугубляется обострением экологических проблем. Темпы роста городского населения замедлились, усиливается отток жителей из центральных зон агломераций и растет значение процессов субурбанизации и рурбанизации; площади городов увеличиваются быстрее, чем их население. Таким образом, в 70-е гг. процесс урбанизации вступил в фазу деконцентрации. Большие города «освобождаются» отчасти промышленности, но здесь растет значение непроизводственных функций. Одновременно интеграционные процессы ускоряют формирование крупных межгородских форм расселения. Сельское население региона уменьшается, растет его территориальная концентрация, усложняются функции сельских поселений.

Экономический кризис 90-х гг. и многие другие факторы дают основание предполагать, что многие закономерности современного этапа развития мировой экономики сохранятся и в будущем, поэтому следует ожидать, что охарактеризованные в работе показатели развития населения в регионах мало изменятся в первые десятилетия XXI в. Для большинства развитых стран по-прежнему будут характерны низкий уровень рождаемости и естественного прироста населения, простое или суженное воспроизводство поколений, замедленные темпы роста городских поселений и деконцентрация населения в высокоурбанизованных странах, сокращение доли работающих во всем населении и среди трудовых ресурсов; будет уменьшаться доля развитых = стран в населении мира. Свои особенности сохранят и страны развивающиеся.

89. Учебный план, учебная программа, учебники.

90. Учение Н.Н. Баранского о географическом разделении труда как одном из основных понятий экономической географии (на примере одной из зарубежных стран или стран СНГ).

⇐ Предыдущая17181920212223242526Следующая ⇒

Поделиться: