Уровни экономической интеграции

1. преференциальные торговые соглашения. Либо на двусторонней основе между отдельными гос-вами, либо между функционирующим интеграционным объединением и отдельной страной или группой стран. Стороны предоставляют друг другу более благоприятный торговый режим, чем третьим странам, но сохраняются национальные таможенные тарифы.

2. З она свободной торговли: полная отмена таможенных ограничений во взаимной торговле при сохранении национальных таможенных тарифов в торговле с третьими странами. Как правило, ЗСТ распространяются на все сектора экономики, за исключением сельского хозяйства. Деятельность ЗСТ регулируется небольшим межгосударственным секретариатом.

3. Т аможенный союз. Отсутствие таможенных пошлин во взаимной торговле дополняется введением единого таможенного тарифа и общей системы нетарифных ограничений в отношении третьих стран. Постоянно действует межгосударственный секретариат, реализующий решения, принимаемые на периодических совещаниях руководителей соответствующих министерств и ведомств стран-членов ТС.

4. О бщий рынок: свободное межгосударственное перемещение между странами не только товаров и услуг, но также капитала и рабочей силы.

5. Экономический союз - к единому таможенному тарифу и свободе передвижения товаров, услуг и факторов производства + координация макроэкономической политики и унификация нац.законодательства в ключевых областях - бюджетной и валютно-денежной.

6. Политический союз: передача национальными правительствами значительной части своих функций в отношении с третьими странами надгосударств органам управления. В этом случае интеграционное объединение превращается в конфедеративное государство, а надгосударственные органы в центральные органы управления с соответствующими полномочиями. Некоторые элементы политического союза возникли в рамках ЕС.

Экономические последствия (эффекты). Наиболее полно эффекты интеграции исследованы в теории таможенного союза, автором которой является канадский экономист Дж.Вайнер. В результате создания таможенного союза возникают два типа эффектов:

а) статические эффекты - экономические последствия, проявляющиеся немедленно после создания таможенного союза как его непосредственный результат. Эффекты создания торговли (переориентация местных потребителей с товаров внутреннего производства, находившегося под защитой импортного тарифа, что делало невыгодным их закупки за рубежом, на более эффективные импортные источники) и отклонения от торговли (противоположный эффекту создания торговли, т.к. поставки товара из внутриинтеграционного источника не всегда более эффективны, чем из третьих стран). Эффект сокращения расходов на содержание таможенных и пограничных органов.

б) динамические эффекты - экономические последствия, проявляющиеся на более поздних стадиях функционирования таможенного союза. В числе динамических эффектов интеграции следует отметить возрастающую конкуренцию между производителями из различных стран, так как нарушается при наличии импортного тарифа.

Основные интеграционные объединения: В настоящее время с той или иной степенью эффективности действуют свыше 30. наиболее успешное и развитое ИО: Европейский Союз.

В своей эволюции ЕС прошел все основные этапы интеграции. Он был образован из трех интеграционных сообществ - Европейского объединения угля и стали (ЕОУС), Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом) и Европейского экономического сообщества, созданных в 50е гг 20 в. 1957 г. БеНиЛюкс, Германия, Франция, Италия - образование ЕЭС(Римский договор, вступивший в силу с 1.01.58 г.). 58-76 гг - в рамках ЕЭС сформировались сначала зона свободной торговли, а затем - таможенный союз. B 67 г. произошло слияние руководящих органов ЕЭС и двух отраслевых интеграционных объединений - ЕОУС и Евратом. С этого момента объединенная интеграционная группировка стала официально называться Европейским Соообществом. 1973 гг. - в ЕС + Великобритания, Дания, Ирландия. Началась интеграция в валютно-финансовой сфере: в 1972 г. было введена «валютная змея», в79г. начала функционировать европейская валютная система, основанная на использованиибезналичного платежного средства - ЭКЮ. В 1981 г. - Греция, 1986 г. - Испания, Португалия в ЕС. Единый Европейский Акт, вступивший в силу с 1 июня 87 г., предусматривал ликвидацию оставшихся барьеров на пути взаимной торговли и перемещения труда и капитала. К концу 1992 г. предполагалось создать полностью интегрированный («общий») рынок. В этот период страны ЕС перешли не просто к согласованной, а единой политике в энергетике, на транспорте, в области социального и регионального развития. 1991г. Маастрихтский договор о Европейском союзе. В 95г. + Австрия, Швеция, Финляндия, 2004 - Польша, Венгрия, Чехия, Словакия, Словакия, Словения, Латвия, Литва, Эстония, Кипр, Мальта. Введенный в действие в 1993 г., он включает три новых качественных момента, означающих переход интеграционного сотрудничества на уровень экономического союза: введение единого гражданства ЕС, формирование политического союза, сближение правовых систем; формирование экономического и валютного союза(в 2002 г. переход к евро). В настоящее время процесс расширения ЕС продолжается. В 2007 г. + Болгария, Румыния. 1958-2007гг. – 6 этапов расширения. В целом положительный опыт, привелекательный для соседей. Но с расширением ЕС обострились противоречия между богатыми и бедными странами, бедных стало больше – направл.туда средства. Неэффективна структура наднац.управления, бюрократся, С 2000г. бюджет – каждая страна переводит 1, 24% ВВП, за счет полшлин на импорт из 3х стран. Конституция ЕС – Рим, 2004.

На Американском континенте реальных успехов в динамизации интеграционных процессов добились (НАФТА) в Северной Америке и МЕРКОСУР в Южной Америке.

НАФТА была создана на основе соглашения, подписанного между США, Мексикой и Канадой, вступившего в силу с 1.01.94, и является зоной свободной торговли. Соглашением предусматривалась либерализация взаимной торговли и создание общего североамериканского рынка для свободного передвижения товаров, услуг, капитала и рабочей силы. НАФТА объединяет различающиеся по экономическому потенциалу государства. Мексика заметно уступает своим партнерам по уровню производства ВВП на душу населения. Мексика - выигрыш в виде прямых американских и канадских инвестиций. От участия НАФТА заметно выиграли также американские и канадские компании. Мексика открыла свой рынок для их продукции, отменив почти все таможенные ограничения. Прежде всего это коснулось высокотехнологичных товаров и автомобилей, в то время как пошлины в отношении аналогичной продукции из третьих стран сохранены. Перенесение в Мексику трудоемких и материалоемких, а также экологически дорогостоящих производств позволило снизить уровень издержек производствами повысить конкурентоспособность продукции и ее прибыльность.

МЕРКОСУР (1991г.) Аргентиной, Бразилией, Парагваем и Уругваем, в 2006 г. присоединилась Венесуэла (не полный член до сих пор, 2012). Договор о создании МЕРКОСУР предусматривал постепенную отмену всех тарифных ограничений во взаимной торговле, установление единого таможенного тарифа в отношении третьих стран, свободу перемещения капитала и рабочей силы, координацию политики в области промышленности, с/х, транспорта, связи, координацию валютно-финансовый политики. За прошедший с момента создания период МЕРКОСУР добился заметных успехов, прежде всего в сфере взаимной торговли, которая в первые 10 лет увеличилась более чем в 6 раз. Перспективы МЕРКОСУР представляются благоприятными. Однако членам интеграционной группировки предстоит решить ряд серьезных задач, обусловленных значительными различиями их экономических потенциалов. Интеграция в рамках Южноамериканского общего рынка должна быть деидеологизирована, в противном случае изменение в политической сфере отдельных стран могут негативно сказаться на состоянии взаимного сотрудничества в целом.

В последние два десятилетия в мировой экономике значительно усилилась роль Азиатско-Тихоокеанского региона. Из действующих в нем интеграционных группировок наиболее значимыми и динамичными являются АСЕАН и АТЭС.

АСЕАН - 1967 г. после подписания Бангкокской декларации. Членами Ассоциации стали Индонезия, Малайзия, Сингапур, Филиппины, позднее к ним присоединились Бруней, Мьянма, Лаос, Вьетнам и Камбоджа. Цель - содействовать экономическому и социальному развитию стран - членов, сотрудничество в промышленности, сельском хозяйстве и научных исследованиях. В соответствии с подписанной в 1976 г. Декларацией АСЕАН, его члены обязуются выступать с общих позиций по важнейшим региональным и общемировым экономическим проблемам.

АТЭС – 1989 г., 18 государств. Впоследствии она была расширена за счет вступления новых членов, в том числе РФ. Сейчас свыше 30 стран. Формально АТЭС является консультативной организацией. Тем не менее, в рамках ее рабочих органов вырабатываются региональные правила ведения торговли, инвестиционной и финансовой политики, организуются встречи отраслевых министров и экспертов по различным аспектам сотрудничества. Такими органами являются комитет по торговле и инвестициям, а также рабочие группы по инвестициям, транспорту, телекоммуникациям, сотрудничеству в сфере энергетики и т.д..Участие в АТЭС таких высокоразвитых стран, как США. Япония, Канада, Австралия, Южная Корея, всех стран АСЕАН, а также Китая и России усиливает роль организации в мировой экономике и международных отношениях. Однако серьезные расхождения между странами, входящими в АТЭС, по ключевым вопросам международного сотрудничества, значительные различия в уровнях социально-экономического развития, разнонаправленность экономических и политических интересов вряд ли позволит им создать в масштабах с всей организации зону свободной торговли или таможенный союз, хотя такая задача поставлена и даже определены сроки: 2020 г.

На постсоветском пространстве крупнейшим интеграционным объединением является образованное в 1991г. СНГ (Азербайджан, Армения, Белоруссия, Грузия, Казахстан, Киргизстан, Молдова, Россия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина). Естественным ядром СНГ является Россия. С 1992 г. в органах СНГ было принято свыше 1000 решений по вопросам интеграции. Однако большая часть из них так и не была реализована. Прогресс достигнут лишь в отдельных частях подписанных соглашений. Неэффективную работу СНГ прежде всего можно объяснить отсутствием согласованной цели интеграции и последовательности шагов в осуществлении интеграционных действий. Оживление и модификацию внесла в отношения на постсоветском пространстве идея «интеграции разных скоростей», реализованная путем создания союзов с разной степенью интегрированности (Союзное государство России и Белоруссии, ЕврАЗЭС и формируемый на основе договора о едином экономическом-пространстве таможенный союз (ЕЭП: Белоруссия, Казахстана, Россия и Украина)

ГУАМ (Грузия, Украина, Узбекистан, Азербайджан и Молдова). В 2005г.- после выхода из нее Узбекистана. Однако в деятельности ГУАМ четко просматривается лишь ее антироссийская направленность и стремление правящих кругов входящих в него стран получить от этого выгоду. Воздействие региональных объединений на общие интеграционные процессы в масштабах всего СНГ противоречиво и неоднозначно. С одной стороны, происходит дробление единого интеграционного пространства. С другой - углубление сотрудничества в более узких рамках способствует сближению государств, реально заинтересованных в активизации взаимных отношений и препятствует дезинтеграционным процессам на постсоветском пространстве. Если Россия станет привлекательной для партнеров по СНГ прежде всего с точки зрения динамики развития своего экономического потенциала, если региональная интеграция отдельных стран Содружества принесет участникам ощутимые позитивные результаты, обязательно проявится демонстрационный эффект интеграции и уже другие страны будут стремиться стать членами региональных интеграционных группировок на пространстве СНГ. В противном случае дезинтеграционные процессы возобладают.

Наконец, все возрастающую роль в мировой политике и экономике играть ШОС (Россия, Китай, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Узбекистан). Участие в ее работе в качестве наблюдателей таких региональных сверхдержав как Индия, Иран и Пакистан и даже их стремление стать полноправными членами организации превращает ее в весьма влиятельного игрока на международной арене. Однако в настоящее время рано делать какие-либо обоснованные выводы об эффективности сотрудничества в рамках ШОС. Представляется, что деятельность организации будет результативной при соблюдении трех основных условий. Во-первых, это поиск общих интересов и реализация их в сфере взаимного сотрудничества. Во-вторых, это поэтапное углубление взаимных отношений в самых разных областях взаимодействия. В-третьих, согласованные и подписанные в рамках ШОС соглашения должны выполняться неукоснительно. В противном случае она останется местом для проведения консультацией по отдельным региональным проблемам, а интерес к ней постепенно угаснет.

⇐ Предыдущая6789101112131415Следующая ⇒

Поделиться: