Категории глобального мира. Полюса и центры силы

С ускорением и углублением процессов глобализации структура мира приобретает новое качество, появляются новые категории. Однако «институциализированного» статуса они пока не получили. «Полюс» и «центр силы» являются важными категориями ПГ, которые не имеют общепризнанного и четкого определения. Энциклопедия «Глобалистика»: «Многополярный мир – воображаемая геополитическая конструкция мира, равновесно управляемого несколькими полюсами силы и могущества». Категории «полюс» и «центр силы» используются, когда речь идет о многополярном мире, иногда они совмещаются и выступают как синонимы, что порождает некоторую неясность теоретических построений и концептуальную неточность футуристических моделей глоб.мира. 2 подхода к описанию полюсаглобального мира: 1 подход - акцентирует политический аспект содержания этой категории и оперирует понятием «политический полюс» (государство, возглавляющее определенную группу стран). Биполярная модель мироустройства: во время противостояния СССР и США оба эти государства являлись полюсами и стояли во главе «лагеря социализма» и «лагеря капитализма». Значительное количество государств (в Азии, Африке и Латинской Америке) не входили ни в один лагерь и составляли так называемый третий мир. Стремясь к гегемонии, оба полюса ставили перед собой задачу развития военно-промышленного комплекса как одну из приоритетных, однако обладая колоссальным ядерным потенциалом, они понимали, что война между ними приведет к концу существования обоих государств, а возможно и мира. Это исключало крупномасштабные военные конфликты между ними и заставляло каждый полюс ответственно принимать решения о применении силы. Полюс в биполярном мире являлся координатором действий внутри своей сферы влияния и определял вн.и вн.политику лишь подконтрольных ему государств. В многополярном мире роль полюса остается такой же, как и в случае с биполярной моделью мироустройства. При этом взаимоотношения между полюсами становятся более сложными. В биполярном мире полюсы - соперники; в многополярном мире возможен временный тактический союз двух полюсов против третьего, который позволяет нивелировать явное преимущество третьего полюса, затормозить рост его влияния и стабилизировать обстановку на международной арене. С точки зрения глоб.безопасности, в биполярной и в многополярной системе МО ни один полюс не решится развязать крупный военный конфликт, который может грозить не только подрывом мирового хозяйства, социокультурных связей между странами, но и уничтожением большей части населения Земли. Зона ответственности и власти полюса определяется его союзниками и сателлитами, поэтому он заинтересован в успешном развитии всех его членов, так как только этот факт гарантирует ему статус «полюса» среди нескольких сверхмощных держав.

2 подход - «полюсом» в однополярном мире принято считать государство, обладающее огромным политическим, экономическим или военным превосходством над большинством других государств либо обладающее всеми тремя данными потенциалами одновременно. Фактически полюс – самое мощное государство не только в своем регионе, но и на всей планете. Право сильного - может рассматривать всю планету как сферу своих интересов. Влияние полюса всепроникающее: он имеет возможность диктовать свои условия любому государству, применяя санкции (экономические, дипломатические) или оказывая прямое военное воздействие. При анализе этой категории следует учитывать, что «полюс» (Толковый словарь В.Даля) - «острие, каждая из конечных точек оси, на коей вращается шар». БСЭ: полюс - «граница, крайняя точка чего-либо». В контексте ПГ эти формулировки требуют уточнения. Понятие «полюс» в словарях всегда характеризуется определенной одномерностью (географический полюс, Сев/Юж.полюс, магнитный полюс, полюс равновесия) и доминированием одной типологической черты.

«Полюс» в контексте ПГ - это элемент глоб.полит.системы, обладающий значительным военным, экономическим, политическим и цивилизационным потенциалом, позволяющим успешно взаимодействовать/конкурировать с другими акторами мировой политики на междунар.арене. Виды полюсов: военный, экономический, политический, цивилизационный.

Экономический полюс.Факторы: высокие темпы роста ВВП и промышленного производства; эффективность эк.политики; развитая рыночная экономика, высокий уровень развития малого и среднего бизнеса; высокая инвестиционная активность внутри страны и инвестиционная привлекательность региона в целом; развитая социально-экономическая инфраструктура; значительный уровень развития человеческого потенциала и качества жизни; инновационная направленность экономики, ориентация на высокие технологии; наличие устойчивой социоэколого-экономической системы; обеспечение сбалансированного воспроизводства социального, хозяйственного, ресурсного и экологического потенциалов региона; высокий уровень конкурентоспособности в системе международного разделения труда. Страны «большой 7», стремительно развивающиеся страны АТР («азиатские тигры») и БРИКС.

Политический полюс. Хар-ка - членство в СБ ООН + способность контролировать обширное геополитическое пространство, наличие достаточных возможностей для удержания этой территории под своим влиянием, обладание явными признаками полит.самодостаточности. Важное условие формирования ПП - полит.стабильность и устойчивость развития государства. Характеристики статуса «ПП» - политические ориентации и векторы государственного строительства страны, размеры территории гос-ва и численность его населения. Обширная территория с богатыми природными ресурсами и многочисленным населением - необходимые условия для превращения гос-ва в ПП, вокруг которого будут группироваться другие страны, и в силу экономического расчета или полит.конъюнктуры следовать в фарватере его политики.

Военный полюс - держава, обладающая ядерным оружием (гарантирует возможность интенсивного воздействия гос-ва на другие страны и систему МО фактом его существования, угрозой использования средств вооруженного насилия, демонстрацией полит.воли и решительности руководства страны вести в случае необходимости вооруженную борьбу) + совокупность правовых норм (военная доктрина, доктрина нац.безопасности, концепция государственной внешней политики), политических установок (официальные заявления и поведение политических лидеров государства, отношение общественного мнения к возможности применения силы), институтов и средств, определяющих военную силу как главное орудие политики государства. Государства–члены «Ядерного клуба» = СБ ООН + Индия, Пакистан, КНДР и др. В., Э. и П. полюсы не обязательно совпадают с конкретным государством. Это может быть группа сопредельных стран с гомогенными характеристиками или целый регион.

Цивилизационный полюс – государство с явно выраженной цивилизационной идентичностью и мощным потенциалом социокультурного влияния на другие страны. Факторы социокультурного веса страны: национальные черты и особенности народов; актуализация нац.традиций, ценностей и обрядов; ярко выраженная специфика нац.менталитета; наличие распознаваемых цивилизационных алгоритмов, фильтров и барьеров в процессе социокультурной интеграции стран глобализирующегося мира. Характеристики: консолидация на основе разделяемой всеми гражданами объединяющей национальной идеи; защита нац.интересов, ценностей и идеалов; обеспечение нац. безопасности; наличие внятного «национального проекта». Может выступать группа стран, имеющих общие культурно-генетические коды, в основе которых лежит единая цивилизационная матрица. Европа, Китай, Индия, Япония, Саудовская Аравия, Иран, Турция.

Все эти факторы оказывают разностороннее и существенное влияние на положение, рейтинг, авторитет и силу государства в многополярном мире. Аккумуляция в едином локальном геопространстве всех видов полюсов образует центр силы многополярного мира. Существует военная, политическая, экономическая, моральная и т.п. сила. Центр силы, в отличие от полюса, обладает определенной полисемантичностью, это многомерное и объемное понятие, объединяющее сов-ть локальных характеристик существующих полюсов многополярного мира. Центр силы - элемент глоб.полит.порядка, совокупность военных, экономических, политических, цивилизационных ресурсов государства, наличие которых характеризует его геостратегический, геоэкономический, геополитический, социокультурный потенциалы и позволяет активно участвовать в процессах глобального управления и реализовывать функцию международного распределения власти. Отдельной стране этого добиться сложно, однако аккумуляция в союзе (блоке) с другими странами экономических, политических и военных ресурсов дает такому союзу возможность стать центром силы глобального мира. При доведении интеграционных процессов до своего логического завершения (формирования полноценного экономического, политического, военно-стратегического союза) данное образование, аккумулировавшее мощь и силу нескольких сопредельных государств, становится центром силы глобального мира (ЕС).

Претенденты на статус «центра силы» – страны, которые объединяют свои ресурсы и находятся на пути создания экономического, политического и военно-стратегического союза. Региональные интеграционные объединения: НАФТА, МЕРКОСУР (Общий рынок стран Южного конуса), АСЕАН, ССАГПЗ (Совет сотруднич-ва арабских гос-в Персидского залива), Сообщество развития стран Южной Африки. Вследствие сложности интеграционных процессов и комплекса возникающих проблем пока никто из них не вышел на уровень полноценного экон.и полит.союза. Союзы и блоки, претендующие на статус центра силы (+БРИКС, СНГ), находятся на этапе экон.интеграции, полит.интеграция наталкивается на объективные и субъективные препятствия (различия доминирующих настроений полит.элит, отсутствие полит.воли к интеграции).

С этой позиции термин «однополярный мир» является не совсем корректным. В современном глобальном мире может быть множество разнокачественных полюсов: военных, экономических, цивилизационных => можно говорить о наличии многополярного мира. Однако только одна держава сочетает в себе характеристики большинства полюсов – США - центр силы современного глобального мира и глобальный лидер => современный мир моноцентричен. ЕС обладает признаками экономического, военного и цивилизационного полюсов, но его статус как центра силы зависит от степени самостоятельности политики и независимости в решении внешнеполитических вопросов от США. Признание за ЕС статуса центра силы позволяет говорить о бицентричной (при этом многополярной) модели глоб.мира. По мере развития процессов глобализации, возникновения новых полюсов и претендентов на статус центра силы можно прогнозировать его будущую конфигурацию как полицентричный мир.

Глобальная держава – государство, экономическое и военно-политическое влияние которого носит общепланетарный масштаб. Признак: способность контролировать и воздействовать на внутреннюю и внешнюю политику не только соседей по региону, но и государств, расположенных в отдаленных частях земного шара. У глоб.державы имеется целый спектр рычагов воздействия (экономических, военных, политических, информационных и социокультурных) на ситуацию в разных частях мира и способов влияния на весьма удаленные от нее страны, которые объявляются зоной её ответственности или интересов. Таковой является политика США как глоб.державы в отношении стран Ближнего Востока, Персидского залива. Китай - на переходном этапе от статуса региональной к статусу глоб.державы (активизация его политики на Африканском континенте и в регионе Персидского залива, в Лат. Америке; попытки кит.руководства поддержать местные региональные организации, стремление вкладывать значительные инвестиции в добычу и переработку природных ресурсов и энергетику). Глобальная держава по своим экон., полит.и военно-стратегическим параметрам - синоним понятия «центр силы» (США). Китай - претендент на статус «центра силы». Обретение КНР статуса «центра силы» будет означать формирование полицентричной модели глоб.мира (при условии, что за ЕС также признается данный статус).

Субъекты глоб.мира - наиболее близкие к центру силы государства, которые добровольно следуют в фарватере его политики как в силу сходства социально-экономической и политической модели, так и исторических причин. «Сателлиты» (или государства-клиенты (Client-state)) - государства, формально независимые, но находящиеся под политическим и экономическим влиянием другого государства и пользующиеся его «протекционизмом» на международной арене. В отличие от «вассалов», у которых в той или иной степени развиты партнерские отношения с полюсом, сателлиты - небольшие по территории и не играющие большой роли страны, но расположенные в геостратегически важных зонах, контроль над которыми принципиален для полюса. Государства-клиенты следуют за иностранной державой во всех ключевых вопросах своей политики и подчиняются ему в системе МО, хотя формально и являются суверенными (независимыми). В выстроенной США системе однополярного мира сюда относотся некоторые страны Лат.Америки (Мексика, Гаити, Доминиканская Республика). К «сателлитам» относятся и некоторые страны постсоветского пространства (Грузия). США включили их в разряд зависимых государств, чтобы усилить контроль над территориями, находящимися в непосредственной близости от границ РФ. Низшее место в глоб.иерархии - «страны-изгои», страны с «неугодным режимом», относящимся к «оси зла» (Иран, КНДР). Термины «вассалы», «сателлиты» или «марионеточный режим» сегодня, в эпоху политкорректности, применяются все реже. Еще один конструкт однополярного мира – альтерполярные государства, которые не относятся ни к вассальным, ни к зависимым, ни к нейтральным. Они необязательно противостоят полюсу, но иногда пытаются ограничить его устремления, если они затрагивают нац.интересы этих гос-в, стремятся выстраивать равноправные отношения с полюсом. Они не имеют большой политической, военной или экономической мощи, чтобы претендовать на статус полюса, но которой достаточно, чтобы страна-гегемон вынуждена была считаться с ними. Эти государства служат противовесом, сдерживающим фактором полюса, ограничивая его власть, что способствует поддержанию мира и заставляет полюс действовать на политической арене более осмотрительно, избегая явного проявления глобального диктата. Имеют в себе потенциал стать мировыми державами, а впоследствии – альтернативными полюсами и даже центрами силы.

2 фактора, которые влияют на архитектуру глоб.полит.порядка. 1 - средства воздействия центра силы на подконтрольные государства(военная мощь, «мягкая сила», экономика). 2 - цель политики центра силы. (социально-экономическое благополучие данного государства и его ближайших вассалов, достигаемое за счет остального мира, или же благополучие одного центра силы). Решающее значение в достижении «глобальной» власти имеют пять важных сфер: военная, экономическая, технологическая, информационная и культурная. Лидерство хотя бы в двух из этих сфер – необходимое условие для обретения статуса полюса многополярного мира. Лишь абсолютное превосходство во всех пяти областях одновременно предоставляет государству статус центра силы глобального мира.

Еще одна ступень в иерархии глоб.полит.порядка – региональная держава - региональный лидер, обладающий признаками двух и более видов полюсов; является центром притяжения для других стран в своем регионе. Отличительная характеристика - поступательный и непрерывный рост внутрирегиональной зависимости в соответствии с приоритетом и сценарием, предложенным государством, стремящимся оставаться региональным лидером. Интенсификация интеграционных процессов вокруг региональной державы дает шанс этому образованию подняться на более высокую ступень в глобальной иерархии, стать претендентами на статус центра силы. ЮАР, Нигерия, Бразилия, Индия, Иран, Турция, Саудовская Аравия. Свое региональное лидерство такая держава создает за счет расширения рынка сбыта своей продукции, проведения дружественной/союзнической внешней политики в отношении государств-соседей; предоставления гарантий их безопасности, оказания им экономической помощи и торговых преференций. Поддержание лидерства в регионе требует от региональной державы использования всего спектра средств в своей внешней политике: от экономических (субсидии и инвестиции, демпинговые цены на энергоносители или стратегические продукты), военных (присутствие воинских контингентов, продажа вооружения в кредит или по льготным ценам) до культурной экспансии и методов «мягкой силы».

Гарантия сохранения статуса региональной державы - динамизм и углубление интеграционных процессов в регионе, усиление экономической, политической, военно-стратегической взаимозависимости стран друг от друга и от регионального лидера. Постепенно региональное сотрудничество может развиваться в сторону полноценного интеграционного сообщества (ЕС, сегодня в МЕРКОСУР). Доведение этого процесса до своего логического завершения означает оформление экон., полит.и воен.стратегического союза => сообщество поднимается до категории центра силы глоб.мира. Условия для оформления полноценного интеграционного союза:

1. Наличие независимых проинтеграционных институтов и групп, заинтересованных в реальной интеграции. 2. Снятие торговых, таможенных, миграционных и других барьеров внутри региона. 3. Создание надгосударственных органов с реальными полномочиями руководства, которые будут контролировать политико-экономические и военно-стратегические процессы интеграции.

4. Наличие политической воли для преодоления сопротивления бюрократического лобби, чьи полномочия частично делегируются на наднациональный уровень, и других соц.групп, чьи интересы могут оказаться ущемленными в процессе снятия внутрирегиональных экономических барьеров. Выполнение данных условий труднодостижимо (30-летняя практика существования АСЕАН, проект Союзного государства Россия – Белоруссия). 5. Отсутствие исторически сложившихся тлеющих конфликтов или конфессиональных противоречий (регионы Ближнего Востока или Южной Азии). Именно это является одной из главных причин неудачи проекта «Большого Ближнего Востока», который по замыслу США должен был объединить разрозненные части региона на основе общего демократического транзита. Межплеменная и межклановая борьба служит препятствием для объединительных процессов в Африке, когда свою нац.идентичность страна пытается утвердить через противопоставление её своим соседям.

⇐ Предыдущая891011121314151617Следующая ⇒

Поделиться: