Создание новой российской государственности. Б.Н.Ельцин. Конституция России 1993 года.

Эконом ситуация конца91г, была катастрофической: спад производства, дефицит товаров, отсутствие золотых и валютных резервов, разрыв традиц хоз связей, огромное кол-во не обеспеченных матер ценностями денег на руках населения. С 1янв1992 г. Прав-во, фактическим руководителем которого был Е. Т. Гайдар, приступило к осуществлению «шоковой терапии». Были отпущены цены, решение о том, по какой цене продавать тот или иной товар, отныне устанавливал производитель и продавец. Началась ваучерная приватизация государственной собственности: каждый гражданин России получил приватизационный чек (ваучер), который мог быть вложен в акции предприятий.

Первые итоги: удалось насытить рынок миним набором необходимых товаров, но при этом цены к середине года выросли в сотни раз, тогда как доходы населения - в 10-15 раз. Денежные накопления граждан фактически обесценились. Спад промышленного производства остановлен не был. Во второй половине 1992 г. под давлением парламентской оппозиции и директорского корпуса правительство увеличило денежные вливания в экономику, но эти уступки привели к подстегиванию инфляции. В дек92 г. Верховный Совет добился отставки Гайдара, председателем правительства стал Черномырдин, с которым антиреформаторское большинство в парламенте связывало надежды на отказ от преобразований. Возросли финансовые вливания в убыточные предприятия, топливно-энергетический комплекс, однако общий курс на создание основ рыночной экономики (приватизация, свободное ценообразование, свобода внешней торговли) остался прежним.

Соц ситуация была сложной: инфляция оставалась крайне высокой, ускорилось имущественное расслоение, усилилась безработица.

В этой ситуации резко обострилось противостояние Президента Ельцина и Верховного Совета, реформаторски настроенной исполнительной власти и противившейся реформам власти законодательной. Последняя опиралась на поддержку так называемой непримиримой оппозиции (коммунисты и национал-патриоты). Вопрос стоял о продолжении или прекращении рыночных преобразований, о том, отойдет ли Россия от советской полит с-ы, утвердится ли она на демокр пути развития. К весне92 Ельцину удалось добиться подписания почти всеми субъектами Федерации (за исключением Чечни и Татарстана) Федеративного договора. Это был шаг к новому конституционному устройству. Президентский проект предусматривал превращение России в президентскую республику. Верховный Совет такой вариант не устраивал, парламентарии вели дело к созданию парламентской республики с номинальным, не обладающим реальной властью президентом. Всенародный референдум в апреле 1993 г. показал, что общество твердо поддерживает Президента, проводимые соц-эконом преобразования и президентский вариант конституц реформы. Однако референдум не прекратил противостояния: на вопрос о необходимости досрочных выборов парламента избиратели ответили отрицательно.

Сент93 г. Президент издал указ о роспуске Верховного Совета и Съезда народных депутатов и назначил на декабрь выборы в новый парламент. Одновременно с выборами должен был пройти референдум о принятии новой Конституции. Парламент объявил этот указ неконституционным, а Президента низложенным. К присяге был приведен вице-президент А. В. Руцкой. Началось двухнедельное противостояние. 2-3окт в Мск вспыхнули массовые беспорядки, было захвачено здание мэрии, организован штурм Останкино. В ответ Президент ввел ЧП и войска в мск. 4окт после артиллерийского обстрела здание Верх Совета было занято войсками, руководители беспорядков арестованы. С обеих сторон были человеческие жертвы. Об-во восприняло происшедшее как трагедию.

12 дек93 на референдуме был одобрен президентский вариант Конституции(Рос-демократ федерат правовым соц гос-вом с республформой правления) Президент получил весьма широкие полномочия. Но президентской республикой Россия в точном смысле слова не стала, ибо за Федеральным Собранием, состоящим из Совета Федерации и Гос Думы, было закреплено право участвовать в формировании правительства (председателя правительства назначает по предложению Президента ГосДума), выносить импичмент Президенту. Конституция объявила носителем суверенитета и высшим источником власти в стране многонациональный народ России, закрепила многопартийность, многообразие форм собственности, гарантировала широкий круг прав и свобод человека. С принятием Констг. советский период истории нашего Отечества завершился.

48..Во 2/2 1992 г. под давлением парламентской оппозиции и директорского корпуса правительство увеличило денежные вливания в экономику, но эти уступки привели к подстегиванию инфляции. В декабре 1992 г. Верховный Совет добился отставки Е. Т. Гайдара, председателем правительства стал В. С. Черномырдин, с которым антиреформаторское большинство в парламенте связывало надежды на отказ от преобразований. Реформы действительно подверглись корректировке. Возросли финансовые вливания в убыточные предприятия, топливно-энергетический комплекс, однако общий курс на создание основ рыночной экономики (приватизация, свободное ценообразование, свобода внешней торговли) остался прежним. Социальная ситуация была сложной: инфляция оставалась крайне высокой, ускорилось имущественное расслоение, усилилась безработица.

Сентября 1993 г. Президент издал указ о роспуске Верховного Совета и Съезда народных депутатов и назначил на декабрь выборы в новый парламент. Одновременно с выборами должен был пройти референдум о принятии новой Конституции. Парламент объявил этот указ неконституционным, а Президента низложенным. К присяге был приведен вице-президент А. В. Руцкой. Началось двухнедельное противостояние. 2—3 октября в Москве вспыхнули массовые беспорядки, было захвачено здание мэрии, организован штурм телебашни в Останкино. В ответ Президент ввел чрезвычайное положение, ввел в Москву войска. 4 октября после артиллерийского обстрела здание Верховного Совета было занято войсками, руководители беспорядков арестованы. С обеих сторон были человеческие жертвы. Общество восприняло происшедшее как трагедию.

12 декабря 1993 г. на референдуме был одобрен президентский вариант Конституции России. Согласно Конституции, Россия является демократическим федеративным правовым социальным государством с республиканской формой правления. Президент получил весьма широкие полномочия.

Потребительский рынок демонстрировал уверенные тенденции к росту. Росло значение дополнительных источников доходов, в том числе — от предпринимательской деятельности. Однако этих обнадеживающих тенденций основная масса населения не замечала. Волновало и то, что дорожал транспорт, недоступными стали санатории и детские лагеря, платными становились отдельные услуги образования, здравоохранения.

Отношения исполнительной и законодательной власти в 1994—1995 гг. в целом складывались хотя и напряженно, но предсказуемо. Определенную позитивную роль сыграло подписание основными политическими силами (кроме КПРФ и аграриев) в апреле 1994г. Договора об общественном согласии.

В ноябре 1994 г. Президент РФ издал указ о вводе войск в Чечню с целью восстановления там конституционного порядка. Началась затяжная и кровопролитная чеченская война, завершившаяся в августе 1996 г. подписанием в Хасавюрте мирного договора: российские вооруженные силы из Чечни выводились. Военный конфликт в Чечне, унесший тысячи жизней, был крайне болезненно воспринят в российском обществе.

Кризис в экономике, снижение жизненного уровня населения, неудачная война в Чечне стали причиной неблагоприятных для Президента парламентских выборов 1995 г. Убедительную победу одержали коммунисты, второе место заняла ЛДПР. «Наш дом— Россия» — партия власти, возглавляемая В. С. Черномырдиным, оказалась лишь третьей.

Летом 1996г. на президентских выборах в напряженной борьбе с лидером КПРФ Г.А.Зюгановым победил Б. Н. Ельцин. В августе 1998 г. произошел тяжелейший экономический кризис, перечеркнувший достижения предыдущих лет по финансовой стабилизации, укреплению курса рубля, росту доходов населения. Росла преступность. В обществе и средствах массовой информации обсуждался вопрос о коррупции в высших эшелонах власти, о всесилии так называемых олигархов (крупных предпринимателей, тесно связанных с властью). Отношения Президента и правительства, с одной стороны, и парламента — с другой, имели в эти годы конфликтный характер.

49.Россия на рубеже20-21веков. Ход и итоги соц-эконом и политических реформ. В.В.Путин.
Выборы в ГосДуму1999 г. изменили полит ситуацию в стране. Боль-во в Думе получило движение «Единство», открыто заявлявшее о своей проправительственной ориентации, и готовые к сотрудничеству с исполнительной властью группа «Регионы России», фракция Союза правых сил и др. Центристские позиции в Думе заняло движение «Отечество - вся Россия». Левая оппозиция (КПРФ, аграрии) осталась в меньшинстве.
31дек1999 г. Президент Ельцин объявил о досрочном уходе в отставку. В марте 2000 г. на всенародных выборах убедительную победу одержал В. В. Путин, с августа 1999 г. занимавший пост главы правительства. С его именем население связывает твердую позицию в чеченском вопросе: летом 1999 г. террористические группы чеченцев и иностранных наемников вторглись на территорию Дагестана. В сентябре террористы взорвали жилые дома в Буйнакске, Москве, Волгодонске. Ответом стало решение о начале контртеррористической операции в Чечне.
Президент заявил о продолжении либеральных экономических реформ, стремлении обуздать коррупцию и преступность, твердом намерении повысить эффективность государственного аппарата, установить диктатуру закона. Одним из первых шагов стали его указы об учреждении в России семи федеральных округов и назначении в них полномочных представителей Президента, о реформе Совета Федерации, о приведении законодательства субъектов Федерации в соответствие с федеральным.
В 2000 -2003 гг. в социально-экономическом и политическом развитии страны произошли серьезные позитивные перемены. Продолжился экономический рост. Отношения исполнительной и законодательной властей приобрели конструктивный характер, что позволило приступить к проведению налоговой, судебной, земельной, банковской реформ, одобрен Земельный кодекс.

49.ВВПутин пришел на пост после отставки Примакова-председ.правит-ва-в1999г.Ельцин ушел в отставку.Объективная причина избрания: хорошая школа в 90гг., работа в СПб в правит-ве РФ, на госслужбе в ФСБ(более15лет).Он молод.Субъективные: Ельцину импонировали люди сдержанные, четкие, организованные. Положение при Путине в стране резко поменялось-его цели: 1.улучшение деят.госаппарата, централизация управления (вертикаль власти), 1.созданы федеральные округа.2.договоры о разграничении полномочий отменены.3.привидение в соответствие законодательства. К концу 2003г.самостоят.субъекты –Якутия, Таджикистан-внесли поправки в свои конституции.4.решены вопросы представительства федер.органов в каждом из субъектов в 2005г. Есть местные органы управления, действующие в том же направлении.2.экономика к концу 90хгг.-падение пром производства замедлилось, дефолт-обесценивание валюты, он до конца обрушил финансовую систему, лишил экономику инвестиций.Путин избрал путь увеличения добычи нефти, продажи газа(уменьшение сырьевого компонента).С 2000г.-рост экономики.—а)расплатились с делами(последний советский долг-2010г), б) накопили ср-ва для собственной экономики – поддержали отрасли, дающие нам заработок; обратили внимание на соцпроекты: 1.аграрн., 2.здоровье., 3. образование.4.жилье-ответственный Медведев. в) создали инвестиционный фонд-наши счеты в зарубежных банках-стабилизационный (резервный) фонд. Вся пром-сть и экономика разделены на федеральный и местный уровень. Военно-пром комплекс сохранил федеральное подчинение. Система управления и обслуживания экономикой (пример: ассоциация субъектов южного федер округа). Отрегулированы взаимоотнош. правит-ва госдумы; завершено формирование законов; приведены в порядок кодексы. Начата практика огбъединения субъектов. 2008г-избрание Медв

50.

Субъективно: выбор Медведева на пост – выбор Путина. Медведев давно в госаппарате – он единственный юрист, много занимавшийся федер.законодат. Он цевелист – специалист по граждан.праву (кодекс разрабатывался под его руководством). Медведев единомышленник Путина. Цели Медведева: 1.Начало мир. кризиса – разработана политика уменьшения воздействия на экономику России (у нас не худшие показатели). Фондовый рынок развивается лучше всех.3. развитие наукоемких отраслей, сокращение сырьевых сост-щих бюджета. Нанотехнологии-искуственный интеллект –отрасль 4го поколения. К сожалению, сделать ничего не удается. Сохранение соцгарантий гос-ва – пенсия, зарплата, безработица, пособия, поддержание нацпроектов.

⇐ Предыдущая12345678910

Поделиться: