Выплаты на случай безработицы

Структура системы пенсионного

Обеспечения в Украине

1. Система пенсионного обеспечения в Украине состоит из трех уровней.

Первый уровень — солидарная система общеобязательного государственного

пенсионного страхования (далее — солидарная система), базирующаяся на принципах

солидарности и субсидирования и осуществления выплаты пенсий и предоставления

социальных услуг за счет средств Пенсионного фонда на условиях и в порядке,

предусмотренных настоящим Законом.

Второй уровень — накопительная система общеобязательного государственного

пенсионного страхования (далее — накопительная система пенсионного страхования),

базирующаяся на принципах накопления средств застрахованных лиц в Накопительном

фонде и осуществления финансирования расходов на оплату договоров страхования

пожизненных пенсий и единовременных выплат на условиях и в порядке,

предусмотренных законом.

Третий уровень — система негосударственного пенсионного обеспечения,

базирующаяся на принципах добровольного участия граждан, работодателей и их

объединений в формировании пенсионных накоплений в целях получения гражданами

пенсионных выплат на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством о

негосударственном пенсионном обеспечении.

2. Первый и второй уровни системы пенсионного обеспечения в Украине

составляют систему общеобязательного государственного пенсионного страхования.

Второй и третий уровни системы пенсионного обеспечения в Украине составляют

систему накопительного пенсионного обеспечения.

Субъектами солидарной системы являются:

застрахованные лица, а в отдельных случаях, определенных настоящим Законом, —

члены их семей и прочие лица;

страхователи;

Пенсионный фонд;

уполномоченный банк;

предприятия, учреждения, организации (далее — организации), осуществляющие

выплату и доставку пенсий.

2. Субъектами системы накопительного пенсионного обеспечения являются:

лица, от имени и в пользу которых осуществляется накопление и инвестирование

средств;

предприятия, учреждения, организации и физические лица, осуществляющие

перечисление взносов в систему накопительного пенсионного обеспечения;

Накопительный фонд;

негосударственные пенсионные фонды;

юридические лица, осуществляющие административное управление Накопительным

фондом и негосударственными пенсионными фондами и управление их пенсионными

активами;

хранитель;

страховые организации.

Другие субъекты системы накопительного пенсионного обеспечения могут быть

определены законами Украины.

В соответствии с настоящим Законом за счет средств Пенсионного фонда в

солидарной системе назначаются следующие пенсионные выплаты:

1) пенсия по возрасту;

2) пенсия по инвалидности вследствие общего заболевания (в том числе увечья, не

связанного с работой, инвалидности с детства);

3) пенсия в связи с потерей кормильца.

2. За счет средств Накопительного фонда, учитываемых на накопительных

пенсионных счетах, осуществляются следующие пенсионные выплаты:

1) пожизненная пенсия с установленным периодом;

2) пожизненная обусловленная пенсия;

3) пожизненная пенсия супругов;

4) единовременная выплата.В солидарной системе предоставляются социальные услуги за счет средств

Пенсионного фонда.

К социальным услугам, предусмотренным настоящим Законом, относится пособие

на погребение пенсионера.

Общеобязательному государственному пенсионному страхованию подлежат:

1) граждане Украины, иностранцы и лица без гражданства, работающие на предприятиях, в учреждениях,

2) члены коллективных и арендных предприятий, сельскохозяйственных

кооперативов и фермерских хозяйств

3) физические лица — субъекты предпринимательской деятельности, и члены семей

4) лица, обеспечивающие себя работой

5) граждане Украины, работающие в расположенных за пределами Украины

дипломатических представительствах

7) лица, избранные на выборные должности

8) лица, проходящие срочную военную службу;

9) работники военизированных формирований,

10) лица, проходящие альтернативную (невоенную) службу;

11) лица, получающие ежемесячные страховые от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, которые повлекли утрату трудоспособности», кроме лиц, получающих выплаты в связи со смертью кормильца, и неработающих лиц, получающих пенсии по инвалидности от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания;

12) лица, проходящие профессиональную подготовку, переподготовку или

повышение квалификации с отрывом от производства

13) лица, которые в соответствии с законами получают пособие по уходу за

ребенком до достижения им трехлетнего возраста;

14) один из неработающих трудоспособных родителей, опекун, неработающие трудоспособные лица, осуществляющие уход за инвалидом I группы

или за престарелым, который по заключению медицинского заведения нуждается в

постоянном постороннем уходе или достиг 80-летнего возраста.

15) лица, получающие пособие по временной нетрудоспособности;

16) безработные в период получения пособия по безработице.

Страхователями в соответствии с настоящим Законом являются:

1) работодатели:

2) предприятия, учреждения, организации, воинские части и органы,

выплачивающие заработную плату

3) Фонд общеобязательного государственного социального страхования Украины на

случай безработицы

4) Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве и

профессионального заболевания Украины

5) застрахованные лица,

Статья 15. Плательщики страховых взносов

1. Плательщиками страховых взносов в солидарную систему являются страхователи,

застрахованные лица.

3. Страхователи приобретают статус плательщиков страховых взносов со дня их

регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда, а лица, со дня вступления в силу договора об их добровольном участии.

Статья 18. Страховые взносы на общеобязательное государственное пенсионное

Страхование

1. Размер страховых взносов, в том числе размер части взносов, направляемых в

Накопительный фонд, устанавливает Верховная Рада

2. Предложения о размере страховых взносов вносит Кабинет Министров Украины

вместе с проектом закона о Государственном бюджете Украины на следующий год.

Страховые взносы в солидарную систему начисляются:

для работодателя – на суммы фактических расходов на оплату труда (денежного

обеспечения) работников, включающих расходы на выплату основной и

дополнительной заработной платы и других поощрительных и компенсационных

выплат, а также на суммы оплаты первых пяти дней временной

нетрудоспособности, осуществляемой за счет средств работодателя, и пособия по

временной нетрудоспособности;

на суммы денежного довольствия и других выплат

на суммы пособия или компенсации

на суммы дохода (прибыли), полученного от соответствующей деятельности, подлежащей обложению налогом на доходы физических лиц;

2. Страховые взносы в Накопительный фонд начисляются на все суммы

совокупного налогооблагаемого дохода (прибыли) застрахованных лиц, а для лиц,

принимающих добровольное участие, – на суммы, определенные договором о

добровольном участии.

4. Страховые взносы начисляются в пределах максимальной величины, устанавливаемой законом о размере страховых взносов. Эта максимальная величина ежегодно устанавливается на уровне величины семи средних заработных плат, сложившейся в предыдущем календарномгоду, и не может быть меньше действующей на день вступления в силу настоящего Закона максимальной величины фактических расходов на оплату труда наемных работников, налогооблагаемого дохода (прибыли), совокупного налогооблагаемого дохода (предельной суммы заработной платы (дохода), с которых взимаются страховые взносы (сборы) в социальные фонды.

Страховой стаж – период (срок), в течение которого лицо подлежит

общеобязательному государственному пенсионному страхованию и за который

ежемесячно уплачены страховые взносы в сумме не менее минимального страхового

взноса.

ТП = Св: В, где:

ТП – длительность периода, засчитываемого в страховой стаж и определяемого в

месяцах;

Св – сумма фактически уплаченных страховых взносов за соответствующий месяц;

В – минимальный страховой взнос за соответствующий месяц.

При этом за каждый полный год стажа работы, до вступления в силу настоящего

Закона, на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми

условиями труда по списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и

показателей, утвержденному Кабинетом Министров Украины, занятость на которых

давала право на пенсию на льготных условиях, в страховой стаж дополнительно

засчитывается по одному году.

1. Коэффициент страхового стажа, применяемый для исчисления размера пенсии,

определяется с округлением до пяти знаков после запятой по формуле:

Кс = См x Вс/ 100% x 12, где:

Кс – коэффициент страхового стажа;

См – сумма месяцев страхового стажа;

Вс – определенная в соответствии с настоящим Законом величина оценки одного

года страхового стажа (в процентах). За период участия только в солидарной системе

величина оценки одного года страхового стажа равна 1%, а за период участия в

солидарной и накопительной системах пенсионного страхования – 0, 8%.

Для лица, принимавшего участие в солидарной и накопительной системах,

определяется один коэффициент страхового стажа как сумма коэффициента страхового

стажа за период участия только в солидарной системе и коэффициента страхового

стажа, определенного за период участия в солидарной и накопительной системах.

Коэффициент страхового стажа с учетом периодов до вступления в силу

настоящего Закона не может превышать 0, 75, а с учетом страхового стажа,

предусмотренного абзацем вторым части четвертой статьи 24 настоящего Закона, –

0, 85.

Минимальный размер пенсии по возрасту при наличии у мужчин 25, а у женщин –

20 лет страхового стажа устанавливается в размере 20 процентов средней заработной

платы работников, занятых в отраслях экономики Украины, за предыдущий год,

определяемой специально уполномоченным центральным органом исполнительной

власти в области статистики.

Накопительная система

Это то, ради чего все собственно затевалось. Ее внедрение позволит гражданам накапливать средства на свою собственную пенсию, а не просто вносить средства в «общую копилку». Однако такого счастья нам еще придется подождать, поскольку перечисление страховых взносов в накопительную систему пенсионного страхования начнется лишь с года, в котором будет устранен дефицит Пенсионного фонда. Кроме того, участниками накопительной системы смогут стать лишь те, кому на день ее внедрения исполнится не более 35 лет.

Страховые взносы в Накопительный пенсионный фонд будут оплачиваться в составе единого социального взноса и составлять: в первый год - 2% базы начисления ЕСВ, в дальнейшем каждый год размер будет увеличиваться на 1% и так до 7%.

При этом, размер «чистой» заработной платы, после оплаты подоходного налога и сборов, не должен уменьшаться. Таким образом, после внедрения накопительной системы дополнительная финансовая нагрузка ляжет на работодателей.

Пенсионный возраст

Вокруг этого вопроса, как известно, разгорелись самые большие страсти. Закон 3668 — IV устанавливает единый возраст — 60 лет, как для мужчин, так и для женщин, по достижении которого и наличии страхового стажа не менее 15 лет можно претендовать на получении пенсии по возрасту.

До достижения этого возраста имеют право на пенсию по возрасту женщины 1961 года рождения и старше:

Возраст для выхода на пенсию	Дата рождения
55 лет	до 30 сентября 1956 г.
55 лет и 6 месяцев	с 1 октября 1956 г. по 31 марта 1957 г.
56 лет	с 1 апреля 1957 г. по 30 сентября 1957 г.
56 лет и 6 месяцев	с 1 октября 1957 г. по 31 марта 1958 г.
57 лет	с 1 апреля 1958 г. по 30 сентября 1958 г.
57 лет и 6 месяцев	с 1 октября 1958 г. по 31 марта 1959
58 лет	с 1 апреля 1959 г. по 30 сентября 1959 г.
58 лет и 6 месяцев	с 1 октября 1959 г. по 31 марта 1960 г.
59 лет	с 1 апреля 1960 г. по 30 сентября 1960 г.
59 лет и 6 месяцев	с 1 октября 1960 г. по 31 марта 1961 г.
60 лет	с 1 апреля 1961 г. по 31 декабря 1961 г.

По данным компании " Простобанк Консалтинг"

Если же женщина, родившаяся до 31 декабря 1961 года, все же решит выйти на пенсию позже, ей будет положена прибавка в размере 2, 5% за каждые 6 месяцев более позднего выхода на пенсию, начиная с 55 и до 60 лет.

До 1 января 2015 года женщины, которым исполнилось 55 лет, при наличии страхового стажа не менее 30 лет и при условии увольнения с работы, имеют право досрочного выхода на пенсию. В этом случае ее размер уменьшается на 0, 5 % за каждый месяц досрочного выхода на пенсию.

Предположим, женщина родилась 1 октября 1958 года. Если она выйдет на пенсию досрочно, в 55 лет, то есть на 3 года раньше, она потеряет 18% своей пенсии. Если же продолжит работать до 60 лет, то, напротив, получит 10% прибавки.

Кроме того, всем, кто после достижения пенсионного возраста решил продолжать работать и получать пенсию с более позднего возраста пенсия будет назначена с учетом страхового стажа на день обращения и с повышением ее размера на:

· 0, 5 % - за каждый полный месяц страхового стажа после достижения пенсионного возраста в случае отсрочки выхода на пенсию на срок до 60 месяцев;

· 0, 75 % - за каждый полный месяц страхового стажа после достижения пенсионного возраста в случае отсрочки выхода на пенсию на срок более 60 месяцев.

Страховой стаж

Минимальный страховой стаж, необходимый для назначения пенсии по возрасту составляет 15 лет. Если страховой стаж меньше, претендовать на получение пенсии по возрасту Вы не сможете, остается рассчитывать на другие виды государственной социальной помощи.

Для получения пенсии по инвалидности страховой стаж установлен в зависимости от группы инвалидности и возраста в котором инвалид обратился за пенсией. Например, инвалиду 1 группы в возрасте до 25 лет достаточно иметь страховой стаж до 1 года. Если же у человека 3 группа инвалидности и ему исполнилось 56 лет, для назначения пенсии по инвалидности необходимо наличие страхового стажа не менее 14 лет. Если же инвалидность наступила уже после достижения пенсионного возраста, для получения пенсии по инвалидности необходимо иметь страховой стаж не менее 15 лет.

Изменилась и продолжительность специального страхового стажа, дающего право на пенсию по выслуге лет для некоторых категорий пенсионеров. Например, для военнослужащих предусмотрено постепенное увеличение выслуги с 20 до 25 лет, которое будет проходить до 2020 года.

Расчет пенсии

Для расчета пенсии отныне учитывается лишь заработная плата за весь период страхового стажа с 1 июля 2000 года.

По желанию пенсионера и при условии подтверждения справки о заработной плате первичными документами в период до 1 января 2016 года, а также, если страховой стаж после 1 июля 2000 года составляет менее 60 месяцев, для начисления пенсии берется заработная плата за любые 60 календарных месяцев страхового стажа подряд до 1 июля 2000 года независимо от перерывов.

Из этого периода, по желанию пенсионера, может быть исключен период (или периоды) продолжительностью до 60 календарных месяцев, при условии, что их сумма не превышает 10% продолжительности страхового стажа.

Дополнительно могут быть исключены периоды:

· срочной военной службы;

· обучения;

· ухода за инвалидом 1 группы или ребенком-инвалидом до 16 лет;

· ухода за пенсионером;

· ухода за ребенком до достижения им 3 лет;

· период с 1 июля 2000 года по 1 января 2005 года.

Одним из самых спорных новшеств является то, что теперь для расчета пенсии берется средняя заработная плата по Украине не за один, а за три последних года перед выходом на пенсию.

Посмотрим, как это повлияет на размер пенсии.

Напомним формулу расчета пенсии: П = (Зс * (Ск/К)) * Кс, где:

· Зс — средняя заработная плата по Украине;

· Ск — сумма коэффициентов заработной платы за каждый месяц;

· К — количество месяцев;

· Кс — коэффициент страхового стажа.

Показатель средней заработной платы в Украине для назначения пенсий в 2010 году составил 1982, 63 грн. В то время как в 2009 году этот показатель составлял 1650, 43 грн., а в 2008 г. - 1573, 99 грн. Соответственно средний показатель за 3 года равен: (1982, 63 грн. + 1650, 43 грн. + 1573, 99 грн.)/3 = 1735, 68 грн. Как видим, показатель за последние 3 года, хоть и не значительно, но ниже прошлогоднего, соответственно и пенсия будет меньше.

В то же время, кроме индексации предусмотрено повышение пенсии в связи с увеличением среднемесячной заработной платы штатного работника в Украине на коэффициент, соответствующий не менее 20% темпов такого возрастания.

Перерасчет пенсий работающим пенсионерам будет проводиться с учетом не менее 24 месяцев страхового стажа после назначения (или предыдущего перерасчета) пенсии независимо от перерывов в работе. Для перерасчета берется заработная плата, исходя из которой начислена пенсия.

Максимальный размер пенсии отныне ограничен 10 прожиточными минимумами для лиц, у тративших трудоспособность. Это ограничение не касается пенсионеров, которым пенсия была назначена до 1 октября 2011 года, однако индексация и другие виды перерасчетов им проводиться не будут.

Также, если вследствие принятия этого Закона размер пенсии уменьшается, пенсия выплачивается в ранее установленном размере.

 

Выплаты на случай безработицы

Виды выплат	Кто имеет право на получение	Размеры выплат	Начало выплаты	Максимальная продолжительность выплат
Пособие по безработице в зависимости от страхового стажа, в т.ч. для лиц предпенсионного возраста (за 2 года до наступления права на пенсию)	• застрахованные лица, признанные в установленном порядке безработными, которые на протяжении 12 месяцев, предшествующих началу безработицы, работали на условиях полного или неполного рабочего дня (недели) не менее 26 календарных недель и платили страховые взносы • военнослужащие, уволенные с военной службы в связи с сокращением штатов или проведением организационных мероприятий без права на пенсию, при условии их регистрации в установленном порядке в государственной службе занятости на протяжении месяца со дня взятия на учет в военном комиссариате	с 01.06.08г. – не менее 320 грн. с 01.07.08 г. – не менее 340 грн. с 01.09.08 г. – не менее 420 грн. с 01.10.08 г. – не менее 500 грн. с 01.01.09 г. – не менее 500 грн.	с 8 дняпосле регистрации застрахованного лица в установленном порядке в государственной службе занятости	360 календарных дней на протяжении двух лет Для лиц предпенсионного возраста – 720 календарных дней
Пособие по безработице без учета страхового стажа, в т.ч. для лиц передпенсионного возраста (за 2 года до наступления права на пенсию)	• лица, признанные в установленном порядке безработными, которые на протяжении 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, работали менее 26 календарных недель • лица, которые желают восстановить трудовую деятельность после продолжительного (более 6 месяцев) перерыва • застрахованные лица, уволенные с последнего места работы по основаниям, предусмотренным ст. 37, гг. 3, 4, 7, 8 ст. 40, ст. 41 и 45 КЗоТ • лица, которые ищут работу впервые • другие незастрахованные лица, признанные в установленном порядке безработными	с 01.06.08 г. – 250 грн. с 01.07.08 г. – 280 грн. с 01.09.08г. – 320 грн. с 01.10.08 г. – 360 грн. с 01.01.09 г. – 360 грн.	360 календарных дней на протяжении двух лет Для лиц передпенсионного возраста – 720 календарных дней Для лиц, которые ищут работу впервые, и других незастрахованных лица – 180 календарных дней
Пособие по частичной безработице	• застрахованные лица, которые на протяжении 12 месяцев, предшествовавших месяцу, в котором начался простой, работали не менее 26 календарных недель, платили страховые взносы, и, у которых эти простои составляют 20 и более процентов рабочего времени, за исключением лиц, которые: – отказались от подходящей работы на этом или другом предприятии с полным рабочим днем (неделей); – работают на данном предприятии по совместительству; – проходят альтернативную (невоенную) службу	две трети тарифной ставки (оклада) за каждый час простоя, но не болеепрожиточного минимума, установленного законом	с 1 дняпростоя	180 календарных днейна протяжении года
Материальная помощь в период профессиональной подготовки, переподготовки или повышения квалификации безработного	• застрахованные лица, признанные в установленном порядке безработными, которые на протяжении 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, работали на условиях полного или неполного рабочего дня (недели) не менее 26 календарных недель и платили страховые взносы • военнослужащие, уволенные из военной службы в связи с сокращением штатов или проводкам организационных мероприятий без права на пенсию, при условии их регистрации в установленном порядке в государственной службе занятости в продолжение месяца со дня взятия на учет в военном комиссариате	с 01.06.08 г. – не менее 320 грн. с 01.07.08 г. – не менее 340 грн. с 01.09.08 г. – не менее 420 грн. с 01.10.08 г. – не менее 500 грн.	с 1 дняобучения	Не может превышать общей продолжительности выплаты помощи по безработице
• лица, признанные в установленном порядке безработными, которые на протяжении 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, работали менее 26 календарных недель • лица, которые желают восстановить трудовую деятельность после продолжительного (более 6 месяцев) перерыва • застрахованные лица, уволенные с последнего места работы по основаниям, предусмотренным ст. 37, гг. 3, 4, 7, 8 ст. 40, ст. 41 и 45 КЗоТ • лица, которые ищут работу впервые • другие незастрахованные лица, признанные в установленном порядке безработными	с 01.06.08 г. – 250 грн. с 01.07.08 г. – 280 грн. с 01.09.08 г. – 320 грн. с 01.10.08 г. – 360 грн.

Источниками формирования средств Фонда является:

· страховые взносы страхователей - работодателей, застрахованных лиц, которые платятся на условиях и в порядке, предусмотренных Законом Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы» и другими законодательными актами;

· ассигнование из государственного бюджета;

· суммы финансовых санкций, примененных в соответствии с Законом Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы» и Закона Украины " О занятости населения", других законов, к предприятиям, учреждениям, организациям и физическим лицам, за нарушение установленного порядка уплаты страховых взносов и использования средств Фонда, несоблюдения законодательства, о занятости населения, а также суммах административных штрафов, наложенных в соответствии с законом на должностные лица и граждан за такие нарушения;

· прибыль, полученная от временно свободных средств Фонда, в том числе резерва средств Фонда, на депозитном счете;

· благотворительные взносы предприятий, учреждений, организаций и физических лиц;

· другие поступления в соответствии с законодательством Украины.

Субъектами страхования на случай безработицы являются застрахованные лица, а в случаях, предусмотренных этим Законом, также члены их семей и другие лица, страхователи и страховщик.

Страховыми выплатами являются денежные суммы, которые Фонд социального страхования от несчастных случаев выплачивает застрахованному или лицам, имеющим на это право, в случае наступления страхового случая.
Указанные денежные суммы складываются из:
1) страховой выплаты утраченного заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты потерпевшим профессиональной трудоспособности
2) страховой выплаты в установленных случаях единовременного пособия потерпевшему;
3) страховой выплаты пенсии по инвалидности пострадавшему;
4) страховой выплаты пенсии по случаю потери кормильца;
5) страховой выплаты ребенку, родившемуся инвалидом вследствие травмы на производстве или профессионального заболевания его матери во время беременности;
6) страховых расходов на медицинскую и социальную помощь.

123Следующая ⇒

Поделиться: