Законодательство по охране труда

Законодательство по охране труда

Систему законодательных актов, регулирующих вопросы охраны труда в республике, составляют: Конституция Республики Беларусь, Трудовой кодекс Республики Беларусь, Законы Республики Беларусь «Об основах государственного социального страхования», «О пенсионном обеспечении», «О санитарно-эпидемическом благополучии населения», «О радиационной безопасности населения», «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «О здравоохранении», «О пожарной безопасности», «О предприятиях» и др.

Правовой основой организации работ по охране труда в республике является Конституция Республики Беларусь (ст. 41, 45), которая гарантирует право граждан на здоровые и безопасные условия труда, охрану их здоровья.

Основополагающим законодательным актом, определяющим и регулирующим правоотношения в сферах труда и охраны труда, является Трудовой кодекс Республики Беларусь (ТК).

В Законе Республики Беларусь «Об основах государственного социального страхования» в рамках общих вопросов страхования граждан предусмотрены вопросы страхования их также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Закон Республики Беларусь «О санитарно-эпидемическом благополучии населения» обеспечивает предупреждение воздействия неблагоприятных факторов среды обитания на здоровье населения; предусматривает организацию государственного надзора за соблюдением санитарных норм и гигиенических нормативов.

Закон Республики Беларусь «О пожарной безопасности» предусматривает установление государственного надзора за обеспечением пожарной безопасности министерствами, ведомствами, концернами, предприятиями, учреждениями независимо от форм собственности, а также гражданами; определяет правовую основу и принципы организации пожарной безопасности.

Закон Республики Беларусь «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов; направлен на предупреждение аварий на них и обеспечение готовности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, к локализации и ликвидации последствий аварий. Законом определен орган, осуществляющий государственное управление промышленной безопасностью, и органы, осуществляющие государственный надзор в этой области.

Деятельность по охране труда помимо законов регулируется директивными документами - указами и распоряжениями Президента страны, а также постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Беларусь.

Государственное управление в области охраны труда

Целью гос. управления охраной труда является создание условий, обеспечивающих сохранения жизни и здоровья граждан в процессе трудовой деятельности.

Основные задачи: уточнение функций и ответственности, а также усиление профилактической направленности субъектов управления на всех уровнях, внедрение экономических механизмов и методов прогнозирования в этой сфере и т.д.

Направление гос.управления охраной труда:

1 разработка и принятие законодательных и иных НПА по охране труда, ТНПА, содержащих требования охраны труда;

2 разработка и реализация целевых программ по улучшению условий и охраны труда;

3 создание системы управления охраной труда на всех уровнях, обеспечивающих профилактическую направленность деятельности в этой сфере;

4 разработка научно обоснованных методов оценок и прогнозирование рисков гибели и травмирование работников по отраслям и сферам деятельности;

5 упорядочение предоставления компенсации работникам за работу в неблагоприятных условиях труда;

6 обучение и повышение квалификации работников по вопросам охраны труда;

7 повышение ответственности работников за соблюдение требований охраны труда;

8 финансовое обеспечение охраны труда;

9 распространение передового опыта по улучшению условий труда;

10 международное сотрудничество в области охраны труда.

Гос.управление охраной труда предусматривается на 3 уровнях:

1 республиканский - Правительство РБ или уполномоченным им республ. органом гос. управления в области охраны труда;

2 отраслевой - республ. органами гос. управления;

3 территориальный - местными исполнительными и распорядительными органами.

Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства по охране труда

ГОСПРОМАТОМНАДЗОРконтролирует техническую безопасность при сооружении атомных электростанций, теплоцентралей, опытных и исследовательских атомных реакторов, устройство и эксплуатацию подъемных кранов, лифтов, систем работающих под давлением (также котельные), объектов связанных с использованием природного газа, а также горных разработок.

ГОСЭНЕРГОНАДЗОР осуществляет контроль за соблюдением правил использования электроустановок, а также проведением мероприятий обслуживающих безопасность обслуживания электро- и теплоустановок.

Инспекторы имеют право остановить работу на любом предприятии в случае угрозы жизни людей; имеют право расследовать тяжелые, групповые и смертельные случаи; имеют право налагать штраф (до шести окладов) и передавать материалы в прокуратуру.

ГОССАННАДЗОР осуществляет надзор за проведением санитарно-гигиенических и санитарнопротивоэпидемиологических мероприятий направленных на предупреждение загрязнения окружающей среды. Свою деятельность осуществляет через санэпидстанции.

ГОСПОЖАРНАДЗОРосуществляет контроль за пожарной безопасностью.

ГОССТАНДАРТосуществляет контроль за соблюдением стандартов на предприятии.

Государственная инспекция трудаосуществляет контроль за соблюдением законодательства и технических норм и правил по охране труда. Внутриведомственный надзор осуществляется министерствами и ведомствами, которым подконтрольно предприятие.

Высший надзор осуществляет генеральный прокурор.

Система стандартов безопасности труда

Основные требования охраны труда разработаны в стандартах системы стандартов безопасности труда (ССБТ), которая представляет собой комплекс взаимосвязанных стандартов, направленных на обеспечение безопасности труда, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда.

ГОСТ 12.0.001 «Система стандартов безопасности труда. Основные положения» устанавливает назначение, структуру и содержание системы стандартов безопасности труда, а также построение, содержание и согласование стандартов в этой системе. Однако при интеграции Республики Беларусь в мировую экономику необходимо будет многие внутренние стандарты гармонизировать с международными стандартами систем управления охраной труда (ISO серии 18000).

Права работающего по охране труда

Основной закон, регулирующий правовые нормы ОТ − Конституция РБ, труд кодекс РБ, законы и постановления Совета Министров.

− рабочее место, соответствующее правилам по ОТ, защищенное от воздействия опасных и вредных производственных факторов;

− обучение безопасным методам и приемам труда;

− обеспечение необходимыми ср-ми коллективной и индивидуальной защиты;

− получение от нанимателя или гос. и общественных органов достоверной информации о состоянии ТБ и условий труда на РМ, а также о принудительных мерах по их улучшению;

− проведение проверок по ОТ на его РМ соответствующими органами, имеющие на то право, в т.ч. по запросу работника и с его участием;

− отказ от выполнения порученной работы, в случаи возникновения непосредственной опасности д/жизни и здоровья его и окружающих до устранения этой опасности, а также при не предоставлении ему средств защиты.

Служба охраны труда

Всистеме управления охраной труда на предприятии важное место принадлежит службе охраны труда. На небольших предприятиях эти функции могут быть возложены приказом по предприятию на других работников наряду с выполнением ими других служебных обязанностей.

В качестве базовых нормативов, при которых вводится должность специалиста по охране труда, принимаются:

− в производственной сфере - численность работающих 100-250 чел.;

− в других отраслях- численность работающих 200-250 чел.

Служба охраны труда предприятия либо работник, на которого возложены эти обязанности, руководствуются следующими документами:

− типовым положением о службе охраны труда на предприятии

− квалификационными характеристикамидолжностей начальника отдела охраны труда и инженера по охране труда.

Указанные документы определяют правовую основу для деятельности службы охраны труда, основные ее задачи, права и ответственность.

Основными задачами службы охраны труда предприятия являются:

1) организация и координация работы по охране труда на предприятии;

2) совершенствование системы управления охраной труда, а также профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных и производственно-обусловленных заболеваний и улучшению условий труда;

3) внедрение передового опыта и научных разработок по безопасности и гигиене труда, пропаганда охраны труда;

4) информирование и консультирование работодателя и работников организации по вопросам охраны труда;

5) осуществление контроля, в том числе еженедельного и ежеквартального.

Для выполнения этих задач обычно на службу охраны труда предприятия возлагаются следующие функции:

− выявление опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах;

− проведение анализа состояния условий и охраны труда;

− информирование работающих от лица работодателя о состоянии условий труда на рабочих местах;

− участие в подготовке документов на выплату возмещения вреда;

− проведение проверок;

− участие в работе комиссии по приемке в эксплуатацию законченных строительством или реконструированных объектов производственного назначения;

− разработка программы и проведение вводного инструктажа по охране труда со всеми вновь принимаемыми на работу;

− составление отчетности по охране труда по установленным формам и в соответствующие сроки и др.

Очистка от пыли.

− При размерах частиц более 100 мкм – в пылеосадительных камерах.

− Более 30 мкм – очищаются циклонами.

− От 0.5 до 30 мкм – рукавный фильтр (как большой пылесос).

− До 5 мкм – методом электрофильтрации.

Нормирование шума.

С целью нормирования диапазон разбивается на октавные полосы: f₁, f₂, f₃, f₄. В каждой полосе находятся f_ср. Получены среднегеометрические частоты: 63, 125, 500, 1000, 2000, 4000, 8000 Гц. Нормированной характеристикой шума является уровень звукового давления L, так как само звуковое давление и интенсивность изменяются в широких пределах и их нормировать невозможно. Также человеческое ухо подчиняется закону Вебера - Фехнера: принцип относительности восприятия шума человеком. Распространён частотный метод анализа шума. Измерение уровня звукового давления на среднегеометрических частотах с последующим сравнением по ГОСТ.

По характеру спектра шум бывает:

− Широкополосный с непрерывным спектром шириной более 1 октавы;

− Тональный, в спектре, которого преобладают дискретные тона.

По временным характеристикам:

− Постоянный: уровень звука за 8 часовую смену изменяется не более чем на 5дБ;

− Импульсный.

Для ориентировочной оценки допускается в качестве характеристики постоянного широкополосного шума принимать уровень звука в дБ с индексом А, измеренным по специальной шкале А шумометром. Эквивалентным уровнем звука в дБ с А называют значение уровня длительного постоянного шума, который в пределах регламентируемого времени имеет то же самое среднеквадратичное значение, что и рассматриваемый шум, который изменяется во времени. Для измерения уровня шума используют шумометры отечественного производства ИШВ-1, ВШВ-003, Роботрон, а также зарубежного – «Брюль и Кьер».

Измерение шума на рабочих местах производится при включенной вентиляции и при 2/3 работающего оборудования. Осуществляется периодически службой Охраны Труда и сводится к измерению уровня звукового давления на любых частотах и сравнения.

Требования безопасности при эксплуатации сосудов, работающих под давлением

К сосудам (системам) под давлением относятся емкости, заполненные сжатыми, сжиженными и растворенными газами и жидкостями, компрессоры, баллоны, паровые котлы, а также трубопроводы, предназначенные для транспортировки газов, паров и жидкостей. Системы под давлением являются объектами повышенной опасности, т.к при нарушении их герметичности и режимов эксплуатации возможны взрывы большой мощности, за счет высвобождения потенциальной энергии сжатого газа и действия кинетической энергии.

Причины взрывов сосудов:

1. неправильное изготовление сосудов

2. нарушение режимов работы и правил эксплуатации

3. неисправность арматуры и контрольно-измерительных приборов

4. коррозия

5. механические удары

6. превышение давления

7. воздействие высоких температур и открытого пламени

В компрессорах взрыв может произойти из-за перегрева стенок; загорания и взрыва паров смазочного масла; разрядов статического электричества; засасывания грязного воздуха и т.д.

Требования безопасности при работе на ПК

Длительное пребывание у экрана монитора ПК небезопасно. Достаточно сказать, что напряженность электрического поля у современных ПК достигает 430 В/м, магнитного поля - 8 А/м.

Наиболее значимыми из них являются:

− нарушение электромагнитной безопасности из-за отсутствия почти повсеместно защитного заземления. Источник опасности - не только эмиссионные излучения дисплеев, но и насыщенность помещений различными вспомогательными электроприборами, силовыми кабелями разводки, металлическими конструкциями, осветительными установками и т.п.;

− избыточные энергетические потоки сине-фиолетового света (в видимом диапазоне волн) от дисплея.

− нерациональное освещение, блики, повышенная блескость, яркость;

− несоответствие параметров микроклимата действующим нормам, чрезмерная запыленность и загазованность воздуха в рабочих помещениях - в первую очередь, углекислым газом и аммиаком при повышенной температуре и влажности воздуха (особенно в холодный период года).

Для обеспечения безопасности при работе на ПЭВМ Санитарными нормами и правилами (СанПиН № 9-131 РБ 2000) в Республике Беларусь установлен ряд гигиенических требований к этим приборам. К помещениям для эксплуатации ПЭВМ предъявляются следующие требования:

1) они должны иметь естественное и искусственное освещение;

2) естественное освещение должно осуществляться через светопроемы, ориентированные преимущественно на север и северо-восток, и обеспечивать коэффициент естественной освещенности (КЕО) не ниже 1, 5%;

3) оконные проемы в помещениях с ВДТ, ЭВМ и ПЭВМ должны быть оборудованы регулируемыми светозащитными устройствами типа: жалюзи, занавеси, внешние козырьки и др.;

4) искусственное освещение в помещениях эксплуатации ВДТ, ЭВМ и ПЭВМ должно осуществляться системой общего равномерного освещения. В производственных и административно-общественных помещениях, в случаях преимущественной работы с документами, допускается применение системы комбинированного освещения (к общему освещению дополнительно устанавливаются светильники местного освещения, предназначенные для освещения зоны расположения документов).

Освещенность на поверхности стола в зоне размещения рабочего документа должна быть 300-500 лк. Местное освещение не должно создавать бликов на поверхности экрана и увеличивать освещенность экрана более 300 лк.

В качестве источников света при искусственном освещении должны применяться преимущественно люминесцентные лампы.

Средства тушения пожаров.

Средства тушения пожаров можно разделить на две большие группы - первичные средства тушения и автоматические стационарные системы пожаротушения.

Первичные средства тушения пожаров. Первичные средства тушения пожаров применяются для тушения небольших очагов пожаров. К ним относятся внутренние пожарные краны, различного типа огнетушители, песок, войлок, кошма, асбестовое полотно.

Средства пожаротушения и пожарные посты должны быть расположены на видных местах и окрашены в соответствующие цветапо ГОСТ 12.4.026.

Внутренний пожарный кран - это элемент внутреннего пожарного водопровода.

Емкости для хранения водыдолжны иметь объем не менее 200 л и комплектоваться крышкой и ведром.

Ящики для пескадолжны иметь объем 0, 5; 1, 0 или 3, 0 м³ и комплектоваться совковой лопатой.

Полотно, кошмадолжны иметь размеры 1x1, 2x1, 5 или 2 х 2 м, их следует хранить в металлических или пластмассовых футлярах с крышками. Огнетушители- это технические устройства, предназначенные для тушения пожаров в начальной стадии их возникновения.

По способу подачи огнетушащих средств различают огнетушители, действующие под давлением газов, образующихся в результате химической реакции (химические пенные); под давлением заряда или рабочего газа, находящегося над огнетушащим веществом (углекислотные, аэрозольные, воздушно-пенные); под давлением рабочего газа, находящегося в отдельном баллоне (воздушно-пенные, аэрозольные); со свободным истечением огнетушащего вещества (порошковые, типа ОП-1).

По виду огнетушащих средств они подразделяются на три основные группы в зависимости от вида используемых средств тушения: пенные, газовые, порошковые.

Пенные огнетушителипо конструкции подразделяются на химические, воздушно-пенные и жидкостные для подачи воздушно-механической пены.

Среди химических пенных огнетушителейнаибольшее применение имеют ОХП-10, ОП-14, ОП 9ММ. Их используют для тушения пожаров горючих твердых материалов, ЛВЖ и ПК.

Воздуишо-пенные огнетушители. Промышленностью выпускаются ручные воздушно-пенные огнетушители (ОВП-5 и ОВП-10) и стационарные (ОВП-50, ОВП-100, ОВПС-250А, ОВПУ-250).

Газовые огнетушителиподразделяются на углекислотные (диоксид углерода в виде газа или снега), аэрозольные и углекислотно-бромэтиловые.

Аэрозольные огнетушителиОА-1, ОА-3 при тушении должны находиться в вертикальном положении.

В углекислотно-бромэтиловых огнетушителяхОУБ-3 иОУБ-7 заряд состоит из 97% бромистого этила и 3% диоксида углерода, давление создается с помощью сжатого воздуха.

74. Паспорт пожарной безопасности пожаро- и взрывоопасного объекта

Это документ, характеризующий существующий уровень пожарной безопасности промышленного предприятия (участка, цеха), на котором производятся, используются или хранятся взрывопожароопасные вещества и материалы, и отражающий необходимые мероприятия по выполнению требований действующих норм и правил в области пожарной безопасности.

По существу, паспорт предназначен для оценки уровня пожарной безопасности пожаро- и взрывоопасных производств.

К паспорту прикладывается план размещения зданий и сооружений на территории предприятия, который выполняется в принятом масштабе.

На план наносятся:

- резервуарные парки, насосные, компрессорные, сливо-наливные эстакады (условно), пожарные водоемы и другие водоисточники, используемые при пожаре;

- гидранты;

- устройства, ограничивающие растекание ЛВЖ, ГЖ в случае разлива;

- пути следования пожарной техники;

- места расположения пожарной техники, пункта управления аварией;

- радиус возможного полного разрушения зданий и сооружений при взрыве, рассчитанный в соответствии с ОПВ 96.

План должен содержать соответствующие условные обозначения. По результатам заполнения паспорта разрабатываются мероприятия по доведению производства до требуемого уровня пожарной безопасности. Данные паспорта должны учитываться при разработке проектов технического перевооружения, реконструкции, капитальных и текущих ремонтов зданий и сооружений предприятия, планировании деятельности ПТК и других мероприятий.

Мероприятия по повышению пожарной безопасности производства в соответствии с действующими нормами проектирования должны выполняться в период технического перевооружения или реконструкции.

В паспорте должны своевременно отражаться результаты технологических, объемно-планировочных и конструктивных изменений, а также выполнения мероприятий по повышению пожарной безопасности

производства.

С целью получения более полной характеристики уровня пожарной безопасности отдельных цехов, производств, зданий и сооружений предприятия паспорт рекомендуется разрабатывать и компоновать раздельно по объектам, входящим в его состав.

В зависимости от специфических особенностей технологического процесса, его пожарной опасности, оснащенности активной противопожарной защитой предприятия и подразделений пожарной аварийно-спасательной службы и других особенностей структура паспорта может видоизменяться и трансформироваться.

Законодательство по охране труда

12 3 Следующая ⇒

Последнее изменение этой страницы: 2017-03-17; Просмотров: 456; Нарушение авторского права страницы