ДАЙТЕ ОЦЕНКУ ГОС. ДУМЫ РОССИИ В НАЧАЛЕ XX В.

Первая Государственная дума начала работу 27 апреля 1906 г. Она формировалась в соответствии с Манифестом от 6 августа 1905 г. «Об учреждении Государственной думы» и Положением о выборах в Государственную думу.

Вторая Государственная дума начала работу 20 февраля 1907 г. Она избиралась на основании августовских Манифеста и Положения. Левые партии были представлены еще большим количеством депутатов, чем в первой Думе.

Третья Государственная дума начала работу 1 ноября 1907 г. Выборы были проведены на основе нового избирательного закона — Положения о выборах, принятого 3 июня 1907 г.

Выборы в Четвертую Государственную думу прошли 15 ноября 1912г. в обстановке нового социально-политического кризиса. Председателем Думы был избран М. В. Родзянко.

1. Можно сказать, что весь законодательный, законотворческий механизм думской монархии страдал существенными изъянами. Основные законы довольно жестко ограничивали правовое поле, на котором развертывалась деятельность Думы. В сфере своей компетенции Дума была ограничена. Основные законы не подверглись изменениям вплоть до падения монархии. Предложение предоставить законодательным палатам право инициативы пересмотра Основных законов не было принято, и оно осталось исключительным правом императора. Учреждение Государственной думы не предусматривало непосредственное внесение законопроектов императором. Он действовал через министров.

2. За 72 дня своей работы Дума первого созыва одобрила лишь 2 законопроекта: об отмене смертной казни (депутатский, с нарушением процедуры, он не обсуждался на предмет желательности) и об ассигновании 15 млн. руб. на помощь пострадавшим от неурожая (правительственный). Последний проект был внесен в ответ на запрос Думы, однако прошел с большим трудом: многие депутаты считали, что правительству нельзя давать ни копейки.

3. Законодательная деятельность Второй Государственной думы также несла следы политической конфронтации с властью. В нее было внесено 287 правительственных законопроектов ( в том числе бюджет на 1907 г., законопроекты о реформе местного суда, ответственности чиновников, аграрной реформе и др.). Из 29 проектов, одобренных Думой, только 3 получили силу закона (об установлении контингента новобранцев и 2 проекта о помощи пострадавшим от неурожая), остальные не были рассмотрены Государственным советом.

4. В Государственную думу третьего созыва министры и главноуправляющие ведомствами, а также Государственный совет внесли 2567 законопроектов. Из общего числа проектов 106 взяты обратно, 79 отклонены Думой, а 2346 (95%) были одобрены ею. Остальные не были рассмотрены.

5. В Государственной Думе четвертого созыва положение было похожим. Увеличилось количество вносимых законодательных предложений, однако законопроекты созданные на их основе, одобрялись Думой столь же редко.

6. Законодательная власть думской монархии не отличалась особой эффективностью. По признанию П.А. Столыпина, Россия отличалась «гармонически законченной законодательной беспомощностью».

7. Низкая эффективность деятельности законодательных палат объяснима. В них было разное большинство, что неудивительно, при различных способах их комплектования. При равноправии плат это чревато параличом законодательной власти.

8. За годы правления Николая второго увеличилось на треть население – со 120 до 180 млн человек. Дума способствовала просвещению и бюджетированию разных направлений общественной деятельности. Не Дума виновата в двух войнах, в огромном долге, выплаты по которому к 1913 г. Поглотила до трети бюджета. Не контролировала внешнюю политику, займы, силовые структуры. Но именно дума, ее ведущие фракции и стоящие за ними партии (кадеты, октябристы, прогрессисты) повинны в том, что большинство важнейших законов, затрагивающие самые насущные интересы крестьянства, так и не были приняты и введены в жизнь. Дума почти не оказала влияния на повседневную жизнь крестьянского мира.Думское большинство, т.е. октябристы, прогрессисты и кадеты, объединившиеся в прогрессивный блок, подчинили себе законотворческую деятельность достижению своей главной стратегической задачи – свержению монархии.

9. Общая оценка Думы не может быть однозначной. Политическая элита, державшая в своих руках думское оппозиционное большинство, использовала авторитет Думы в своих целях борьбы за власть, за полноту власти, свободную от любого вмешательства и контроля. Своих целей элита добилась, устранив монарха и монархию. По достижению стратегической цели элита утратила интерес к думе, отбросив ее как стоптанные башмачки.

10. Второй стороной, официально главной и единственной, является законотворческая роль Думы. В этом плане Дума многое сделала вопреки ограниченности своих прав, вопреки негативному фактору элитарности, партийности. Конституция 1906 г. Писалась под Николая второго. Все остальное, все эти законодательные пробки, были следствием, порождением этого изначального порока. В плане соотношения Думы и власти исполнительной наблюдается воздействие Думы на «историческую власть», в целом это воздействие шло в правильном направлении. Но было оборвано. Одним словом, Госдума 1906-1917 гг. могла органически развиваться, совершенствоваться, но этот процесс был оборван насильственно, искусственно.

40. ОХАРАКТЕРИЗУЙТЕ ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ РОССИИ КОНЦА XX ВЕКА

Монархические партии.

Наиболее крупные и из­вестные — «Союз русского народа» (1905 г., ли­деры: А. И. Дубровин, Н. Е. Марков) и «Союз Михаила Архангела» (1907 г., лидер — В. М. Пуришкевич).

Социальный состав был очень пестрым, в ос­новном преобладали представители мелкой бур­жуазии — лавочники, ремесленники, кустари, извозчики и т. д., но среди монархистов встреча­лись и дворяне, крестьяне, рабочие. Максималь­ная численность — 100 тыс. человек в 1907г., однако фиксированного членства не было.

Про­граммные цели: сохранение самодержавия, борь­ба с революцией. В качестве методов их достиже­ния допускали насилие и террор, погромы. Обви­няли во всех бедах инородцев, и прежде всего евреев, выдвигали крайне националистические, антисемитские лозунги: «Россия для русских», «Бей жидов — спасай Россию». В этих лозун­гах — сущность этих партий, опиравшихся на низменные инстинкты толпы.

Большое влияние монархические партии имели в III и отчасти в IV Государственной думе. К 1917 г. они фактически распались на более мелкие политические образования, после Февра­ля 1917 г. прекратили существование.

Либеральные партии.

Их можно разделить на два крыла — умеренно-консервативное и либераль­но-демократическое.

Умеренно-консервативное крыло возглавляла партия октябристов («Союз 17 октября»). Она образовалась в ноябре 1905 г., названа в честь Манифеста 17 октября. Лидер — А. И. Гучков. Социальный состав: крупные пред­приниматели, интеллигенция. Максимальная численность — 60 тыс. человек в 1907 г.

Про­граммные цели: дальнейшее развитие политиче­ских свобод, дарованных Манифестом 17 октяб­ря, идеал — ограниченная конституционная монархия. Методы борьбы — только парламент­ские. Выступали за свободу предпринимательст­ва, отказ от мелочной опеки со стороны государ­ства, против введения 8-часового рабочего дня. Поддержали столыпинскую аграрную реформу. Особым влиянием партия пользовалась в III Ду­ме. После 1917 г. прекратила существование.

Другие партии: Торгово-промышленная (братья Рябушинские), Прогрессивная экономи­ческая партия.

Самой крупной партией либерально-демократического крыла были ка­деты (Конституционно-демократическая пар­тия, или Партия народной свободы). Лидер —П. Н. Милюков. Партия образовалась в октябре 1905 г. на основе объединения «Союза освобож­дения» и левого крыла «Союза земцев-конститу­ционалистов». Социальный состав: интеллиген­ция. Максимальная численность — 100 тыс. в 1907 г.

Программные цели: установление конс­титуционного строя, введение демократических свобод — слова, совести, собраний, равенство пе­ред законом и т. д., наделение крестьян землей за счет отчуждения за плату частновладельче­ских земель, отмена выкупных платежей, введе­ние 8-часового рабочего дня, свобода стачек, сою­зов, собраний, культурная автономия всех наро­дов России. Методы борьбы — парламентские, допускали гражданское неповиновение. Особым влиянием кадеты пользовались в I и II Государст­венной думе, затем их влияние несколько упало, численность партии снизилась. Вновь активизи­ровались в IV Думе: инициаторы создания «Про­грессивного блока». В марте — апреле 1917 г. — партия власти. Кадетская партия прекратила су­ществование в начале 1920-х гг.

Другие партии: Прогрессивная партия, Пар­тия демократических реформ.

Социалистические партии. Их объединяло нега­тивное отношение к капиталистическому строю. Идеал — общество без эксплуатации человека че­ловеком, т. е. социализм. Выступали за ради­кальные преобразования социального и поли­тического строя — свержение самодержавия и установление демократической республики. Рас­ходились в путях и методах достижения целей. Наиболее крупные и влиятельные — Партия со­циалистов-революционеров (эсеры) и РСДРП (со­циал-демократы).

Социалистические партии также можно раз­делить на два крыла — умеренное и радикальное.

Умеренное крыло представляли мень­шевики и энесы.

Создание РСДРП было провозглашено на I съезде партии в 1898 г. В 1903 г. на II съезде произошел раскол на большевиков и меньшеви­ков. Лидеры меньшевиков: Г. В. Плеханов, Ф. И. Дан, Л. Мартов. Социальный состав: ин­теллигенция, рабочие. По численности почти всегда превосходили большевиков (так, в 1907 г. насчитывалось порядка 100 тыс. меньшевиков и 50—60 тыс. большевиков).

Программные цели: расходились с большевиками по поводу перспек­тив построения социализма в России — считали, что в России нет для этого экономических пред­посылок и необходим длительный путь капита­листического развития, поэтому во время рево­люции 1905—1907 гг. выступали за союз с бур­жуазными партиями, против самостоятельной роли социал-демократов. Методы борьбы: сочета­ние легальных и нелегальных с преобладанием первых. Партия прекратила существовать к сере­дине 1920-х гг.

Партия эсеров образовалась в 1901 г. на осно­ве народнических кружков. Народные социалис­ты {энесы) выделились из нее в 1905 г. Лидер — А. В. Пешехонов. В отличие от эсеров не призна­вали террор, упор делали на легальные методы борьбы. Наибольшим влиянием пользовались в I и II Государственной думе, где их программу взя­ли на вооружение крестьянские депутаты — тру­довики.

Радикальное крыло социалистов бы­ло представлено эсерами и большевиками.

Лидерами партии эсеров были В. М. Чер­нов и М. А. Спиридонова. Социальный состав: интеллигенция, крестьяне, рабочие. Максималь­ная численность — 60 тыс. в 1905 г. и до 500 тыс. в 1917 г.

Программные цели: считали себя выразителями интересов крестьян, поэтому основной упор делали на аграрную программу (так называемая социализация земли). Методы борьбы — насильственные, прежде всего индиви­дуальный террор, как у народников.

Большевики название получили из-за того, что сторонники В. И. Ленина получили боль­шинство голосов на выборах в руководящие орга­ны партии на II съезде. Лидер — В. И. Ленин. Социальный состав: интеллигенция, рабочие. Программные цели: программа-минимум —буржуазно-демократическая революция и свер­жение царизма, установление демократической республики, программа-максимум — социа­листическая революция и установление дик­татуры пролетариата. Считали, что, хотя в Рос­сии и нет экономических предпосылок для пере­хода к социализму, их можно искусственно создать. Для этого социал-демократы должны выступить как самостоятельная сила, захватить власть и, установив диктатуру пролетариата, провести «сверху» необходимые преобразования. Этим объясняется их бойкот выборов в I Думу, отказ от поддержки буржуазных партий. Высту­пали за 8-часовой рабочий день, рабочий конт­роль и т. д. Методы борьбы — насильственные, вооруженное восстание. С октября 1917 г. — пар­тия власти.

Вывод: в России в начале XX в. существовал широкий спектр политических партий. Осо­бенностью является то, что их деятельность всячески тормозилась самодержавным политическим режимом. Это предопределило оппозиционный характер большинства партий, слабость политического центра, тенденцию к все большей поляризации и радика­лизации общественно-политических сил.

РАССКРОЙТЕ ЗНАЧЕНИЕ И СОДЕРЖАНИЕ СТОЛЫПИНСКОЙ АГРАРНОЙ РЕФОРМЫ

Реформа началась еще в 1905, когда манифестом 3 ноября «Об улучшение благосостояние и облегчения положение крестьянского населения» было объявлено уменьшение выкупных платежей с первой января 1906 г. Наполовину и их отмене с первой января 1907 г. Манифест обещал и расширение льготного кредитования крестьянским банком сделок по купли-продажи.

Столыпинская аграрная реформа явилась важным событием в экономической и социальной жизни страны в первую очередь конечно деревне. Столыпин полагал что революция порождает определённые недостатки социальных отношений в России который следует устранить. Главным из недостатков он считал сельскую общину, сохранённую крестьянской формой и тормозившую развитие капитализма в деревне. Именно на её разрушение и был направлен царский указ от девятого ноября 1906 г. подготовленный Столыпиным.

Согласно концепции Столыпина модернизации страны могла быть осуществлена при выполнении следующих условий:

1. необходимо было сделать крестьян полновластными собственниками

2. осуществить всеобщее начальное обучение грамоте в обязательной для всех четырёхлетней начальной школе

3. добиться усиленного роста промышленности подкреплённого развития внутреннего рынка.

Столыпин исходил из необходимости создания в деревне массового и более сильного, чем помещики, социальной опоры самодержавия – кулачества.

Согласно указу от 9 ноября 1906г. «О дополнение некоторых постановление действующего закона», касающемуся крестьянского землевладения и землепользования, любой крестьянин имел право выйти из общины и потребовать свою единоличную собственность соответствующий земельный надел который полагался ему когда он был в составе общины. Аграрное законодательство преследовало цель предоставить наиболее благоприятные условия для образования кулацкий хозяйств. Частичное разрушение крестьянской общины, способствовавшие развитию буржуазных отношений, произошло, и в этом состояло прогрессивное значение реформы. Принятый 14 июня 1910г. «Закон об изменении дополнений некоторых постановлений о крестьянском землевладении» развивал основные положения вышеназванного указа: например, во всех общинах, где, не было земельных приделов земля объявлялась личной собственностью.

Важная часть реформы составила переселенческая политика. Столыпин хотел ослабить земельную нужду в центральной России, Прибалтике, представляющую собой взрывоопасную силу. Было образовано широкое и добровольное переселение крестьян на государственные земли восточных районах страны. Однако пересление было организовано плохо, что существенно снизило его результаты.

Крестьянская реформа 1861 г. Освободив крестьян, все же не решила всех проблем, связанных с аграрным сектором. Основными узлами противоречий оставалось сохранения крупного помещичьего землевладения при малоземелье основной массы населения; выкупных платежей за неделю и землю по реформе 1861 г.; Двух видов крестьянского землевладения – общинного (на праве общей совместной собственностью) и подворного (на праве единоличной частной собственности).

Итоги

· 21 % крестьян вышли из общины

· 10 % крестьян предприняли попытку выделиться в хутора

· 60 % переселенцев в Сибирь и на Урал достаточно быстро вернулись обратно в свои деревни

· К противоречиям между крестьянами и помещиками-землевладельцами добавились противоречия между вышедшими и оставшимися в общине

· Ускорился процесс классового расслоения крестьянства

· Увеличение количества городского плебса, вызванное выходом крестьян из общины

· Рост числа кулаков (сельских предпринимателей, буржуазии)

· Рост сельскохозяйственного производства за счет расширения посевных площадей и применения техники

Только сегодня действия Столыпина названы правильными. При его жизни и во время Советской Власти аграрная реформа критиковалась, хотя не была доведена до конца. Ведь и сам реформатор считал, что итог реформе следует подводить не раньше, чем через «двадцать лет покоя внутреннего и внешнего»

⇐ Предыдущая12345Следующая ⇒

Поделиться: