Тема 5. Правовое регулирование информационных отношений в области массовой информации

Свобода массовой информации гарантируется Конституцией РФ (необходимо изучить её основные положения). Основным регулирующим отношения этой области актом, является Закон РФ (от 27 декабря 1991 г.) «О средствах массовой информации». Нормы этого Закона применяются в отношении СМИ, учреждаемых в РФ, а для создаваемых за ее пределами — в части, касающейся распространения их продукции в РФ. Необходимо изучить регламентацию законом информационных правоотношений, исходя из их структуры (объект, субъект, права и обязанности). Следует отметить, что указанный закон заложил фундамент информационного права. В нем впервые на законодательном уровне сделан акцент на информации в «иных» - нетрадиционных до этого формах представления. Кроме того следует изучить закон «О рекламе», который регулирует отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения рекламы на рынках товаров, работ, услуг РФ. Целями Закона являются защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы, предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести ее потребителей в заблуждение или нанести вред здоровью граждан, имуществу граждан или юридических лиц, окружающей среде либо вред чести, достоинству или деловой репутации указанных лиц, а также посягающей на общественные интересы, принципы гуманности и морали.

Студентам необходимо ознакомиться порталом ГСРПА и иметь представление об электронных изданиях правовых актов РФ, имеющих официальный статус:

1. Собрание законодательства Российской Федерации.

2. Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.

Для более глубокого усвоения материала студентам предлагается:

с помощью использования баз данных «Гарант» и «Консультант Плюс»:

- составить перечень основных нормативных правовых актов, регламентирующих законодательство РФ в области массовой информации дать их краткую характеристику;

- на основании Закона РФ N 2124-I провести анализ правового регулирования отношений в области массовой информации, в том числе особенности правоотношений в области СМИ;

- используя портал ГСРПА, изучить порядок опубликования и вступления в силу Федеральных Конституционных законов, Федеральных законов, актов палат Федерального Собрания;

- ознакомиться с Государственной системой распространения правовых актов в электронном виде, научиться пользоваться её порталом.

Методические рекомендации для выполнения контрольных заданий

Контрольное задание выполняется каждым студентом заочной формы обучения в соответствии с учебным планом Российской академии правосудия.

Выполнение студентом контрольного задания – составная часть учебного процесса, одна из форм организации и контроля самостоятельной работы студента.

Задачами выполнения контрольного задания являются:

- самостоятельное изучение соответствующей темы учебной дисциплины;

- формирование навыка самостоятельной работы по подбору и обработке литературы, нормативных правовых актов, международных договоров, материалов юридической практики, обобщению опубликованных данных и формулированию выводов по конкретной теме;

- контроль качества усвоения изученного материала и самостоятельной работы студента.

Выполнение контрольного задания осуществляется поэтапно:

- ознакомление с заданием;

- подбор и изучение литературы, рекомендованной кафедрой по теме теоретического вопроса соответствующего варианта контрольного задания;

- в случае необходимости – подбор практического материала по теме теоретического вопроса;

- подбор и изучение нормативного материала для решения практического вопроса;

- письменное оформление работы.

Структура контрольного задания, выполняемого по вариантам, включает:

- содержание;

- теоретический вопрос;

- Практический вопрос, который выносится в оглавление отдельно;

- список литературы, использованной в процессе написания работы.

Работа начинается с титульного листа[1].

После титульного листа следует содержание[2], в котором дается точное наименование каждого раздела с указанием страниц.

В содержании указывается наименование теоретического и практического вопросов с указанием номеров страниц.

Ответ на теоретический вопрос должен демонстрировать продуманную структуру и логическую последовательность излагаемого материала, краткость и четкость формулировок. Ответ должен основываться на анализе действующих нормативных правовых актов, международных договоров, сводов унифицированных обычаев и правил, а также специальной юридической литературы по теме. Студенту необходимо показать собственное понимание существа вопроса, проявить способность самостоятельной работы с источниками, формулировать и обосновывать выводы. Текст работы должен быть емким и содержать сжатое и, вместе с тем, достаточно полное изложение существа темы (до 10-12 страниц печатного текста). Ответ на практический вопрос предполагает умение и способность к аналитической работе, навыки использования справочно - правовых систем.

При этом работа не должна заключаться в дословном переписывании и механической компиляции источников, простом пересказе учебников и учебных пособий.

Библиографический список оформляется в соответствии с ГОСТ Р 7.0.5-2008 и является обязательной составной частью контрольного задания. При составлении списка литературы сначала приводится список нормативных правовых актов (по иерархии), а затем – список специальной юридической литературы в алфавитном порядке.

Выполняется практическое задание в электронной форме и на электронном носителе предоставляется преподавателю на проверку. При компьютерной верстке устанавливается полуторный интервал, размер шрифта 14, гарнитура Times New Roman, сноски печатаются 10 шрифтом.

Объем задания составляет 8-15 страниц текста со следующими параметрами страницы формата А4:

верхнее поле – 25 мм;

нижнее поле – 25 мм;

левое поле – 35 мм;

правое поле – 15 мм.

Нумерация страниц производится в верхней части листа (по центру или справа). Первая страница (титульный лист) не нумеруется.

Не допускаются вставки на полях и между строк.

Критериями при проверке данного задания являются: объем ответа (8 - 15 страниц), соответствие содержания поставленному вопросу и количество использованной литературы.

Номер варианта практического задания выбирается по последней цифре зачётной книжки студента. Если последняя цифра - 0, выбирается 10 вариант.

Контрольные задания

Вариант №1

1. Понятие и виды информационного поиска.

2. Провести правовой анализ регламентации информационно – правовых отношений институтами авторского и патентного права.

Вариант №2

1. Информационное общество. Определение, особенности и характеристики стадий его становления.

2. Провести сравнительно – правовой анализ законов № 24 – ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» и № 149 – ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»

Вариант №3

1. Основные направления обеспечения информационной безопасности, их особенности.

2. Провести сравнительно – правовой анализ понятий «собственник» и «обладатель» информации и их регламентацию действующими нормативными правовыми актами.

Вариант №4

1. ГАС «Правосудие» (назначение, состав, функции и задачи).

2. Составить в соответствии с ГОСТ Р 7.0.5-2008 перечень нормативных правовых актов, регламентирующих правовые режимы конфиденциальной информации, дать их краткую характеристику.

Вариант №5

1. Понятие и виды информационно – поисковых систем по законодательству.

2. Составить в соответствии с ГОСТ Р 7.0.5-2008 перечень нормативных правовых актов, регламентирующих отношения, возникающие при применении информационных технологий, дать их краткую характеристику.

Вариант №6

1. Российская автоматизированная система информационно – правового обеспечения правотворческой, правореализационной деятельности, правового образования и воспитания – РАСИПО (назначение, состав, функции и задачи).

2. Составить в соответствии с ГОСТ Р 7.0.5-2008 перечень нормативных правовых актов, регламентирующих отношения, возникающие при осуществлении права на поиск и получение информации, дать их краткую характеристику.

Вариант №7

1. Хартия Глобального информационного общества (Окинава). Основные положения и их характеристика

2. Составить в соответствии с ГОСТ Р 7.0.5-2008 перечень нормативных правовых актов, регламентирующих отношения, возникающие при осуществлении права производство, распространение и передачу информации, дать их краткую характеристику.

Вариант №8

1. Информационные права и свободы. Правовые механизмы их обеспечения.

2. Составить в соответствии с ГОСТ Р 7.0.5-2008 перечень нормативных правовых актов, регламентирующих отношения, возникающие при осуществлении права производство, распространение и передачу информации, дать их краткую характеристику.

Вариант №9

1. ГАС «Выборы» (назначение, состав, функции и задачи).

2. Привести анализ реализации правового режима государственной тайны.

Вариант №10

1. Федеральная целевая программа «Электронная Россия (2002 – 2010 г.г.)» и её развитие в Государственной программе РФ «Информационное общество (2011 – 2020 г.г.)».

2. Привести анализ особенностей правового регулирования общественных информационных отношений виртуальной среды ИНТЕРНЕТ.

 

Литература

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации (ст. 15, 23, 24, 29, 33, 41, 42, 44): принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с изм. и доп.) // Рос. газ. - 2009. - N 7.

Кодексы. Гражданский Кодекс Российской Федерации (Часть 4): Федеральный закон от 18.12.2006г. N 230-ФЗ (с изм. и доп.) // Рос. газ. – 2006. - N 165.

Кодексы. Семейный Кодекс Российской Федерации (ст. 139): Федеральный закон от 29.12.1995 г. N 223 - ФЗ (с изм. и доп.) // Рос. газ. – 1996. - N 17.

Кодексы. Трудовой Кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 30.12.2001 г. N 197 - ФЗ (с изм. и доп.) // Рос. газ. – 2001. - N 256.

Кодексы. Уголовный Кодекс Российской Федерации (ст. 137, 138, 147, 183, 155, 202, 275, 276, 283, 284, 310 ): Федеральный закон от 13.06.1996 г. N 63 - ФЗ (с изм. и доп.) // Рос. газ. – 1996. - N 114. - № 115. - № 118.

О государственной тайне: Закон РФ от 21.07.1993 г. N 5485 - 1 (с изм. и доп.) // Рос. газ. – 1993. - N 182.

О коммерческой тайне: Федеральный закон от 29.07.04 г. N 98 -ФЗ (с изм. и доп.) // Рос. газ. - 2004. - № 144.

О нотариате (ст. 16, 28): Основы законодательства Российской Федерации от 11.02.1993 г. № 4462 - 1(с изм. и доп.) // Рос. газ. – 1993. - N 49.

О персональных данных: Федеральный закон от 27.07.06 г. N 152-ФЗ (с изм. и доп.) // СЗ РФ. - 2006. - № 31 (ч.1). - Ст. 3451.

О порядке опубликования и вступления в силу Федеральных Конституционных законов, Федеральных законов, актов палат Федерального Собрания: Федеральный закон от 14.06.1994 г. N 5 - ФЗ (с изм. и доп.) // Рос. газ. – 1994. - N 8.

О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 02.05.2006г. № 59 – ФЗ (с изм. и доп.) // СЗ РФ. – 2006. - N 19. - ст. 2060

О рекламе: Федеральный закон от 13.03.2006 г. N 38 - ФЗ (с изм. и доп.) // Рос. газ. – 2006. - N 51.

О связи: Федеральный закон от 07.07.03 г. N 126-ФЗ (с изм. и доп.) // Рос. газ. – 2003. - N 135.

О средствах массовой информации: Закон РФ от 27.12.1991 г. N 2124 - 1 (с изм. и доп.) // Рос. газ. – 1992. - № 7.

Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ (ст. 8): Федеральный закон от 31.05.02 г. N 63-ФЗ (с изм. и доп.) // Рос. газ. – 2002. - N 100.

Об информации, информационных технологиях и защите информации: Федеральный закон от 27.07.06 г. N 149-ФЗ (с изм. и доп.) // СЗ РФ. - 2006. - № 31 (ч.1). - Ст. 3448.

Об информации, информационных технологиях и защите информации: Федеральный закон от 27.07.06 г. N 149-ФЗ (с изм. и доп.) // СЗ РФ. - 2006. - № 31 (ч.1). - Ст. 3448.

Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления: Федеральный закон от 09. 02. 2009 г. N 8-ФЗ// СЗ РФ. - 2009. - N 7. - ст. 776.

Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в российской федерации: Федеральный закон от 22.12. 2008 г. N 262-ФЗ (с изм. и доп.) // СЗ РФ. – 2008. - N 52 (ч. 1). - ст. 6217.

Об обязательном экземпляре документов: Федеральный закон от 24.12.1994 г. N 77 - ФЗ (с изм. и доп.) // Рос. газ. – 1995. - N 11-12.

Об утверждении правил отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности (в ред. 2008 г.): Постановление Правительства РФ от 04.09. 1995 г. № 870// Рос. газ. – 1995. - N 179.

Об электронной подписи: Федеральный закон от 06.04.2011г. № 63 – ФЗ // СЗ РФ. – 2011. - № 15. – Ст.2036.

Об электронной цифровой подписи: Федеральный закон от 10.01.2002г. № 1 – ФЗ (утратил силу) // Рос. газ. – 2002. - № 6.

О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных: Закон РФ от 23.09.1992 г. N 3523 - 1 (утратил силу) // Рос. газ. – 1992. – № 230.

О правовой охране топологий интегральных микросхем: Закон РФ от 23.09.1992 г. N 3526 - 1 (утратил силу) // Рос. газ. – 1992. – № 230.

Вопросы межведомственной комиссии по защите государственной тайны: Указ президента РФ от 08.10.2004 г. № 1286// Рос. газ. – 2004. - N 222.

Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера: Указ Президента РФ от 06.03.1997г. № 188// СЗ РФ. - 1997. - № 10. - Ст. 1127.

Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне: Указ президента РФ от 30.11.1995 г. № 1203// Рос. газ. – 1995. - N 246.

Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти: Постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2009 г. N 953 // СЗ РФ. – 2009. - N 48. - ст. 5832.

Доктрина Информационной Безопасности Российской Федерации: утв. Президентом РФ 09.09.2000 N Пр-1895 // Рос. Газ. – 2000. - № 187.

Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации: утв. Президентом РФ 07.02.2008 N Пр-212 // Рос. газ. – 2008. - № 34.

Федеральная целевая программа " Электронная Россия (2002 - 2010 Годы)": Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2002 г. N 65 (с изм. и доп.) // СЗ РФ. – 2002. - N 5. - ст. 531.

Государственная программа Российской Федерации " Информационное общество (2011 - 2020 годы)": Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 г. N 1815-р // СЗ РФ. -.2010. - N 46. - ст. 6026.

 

Основная литература*:

Ковалёва Н.Н. Информационное право России: Учебное пособие. – М.: Издательско – торговая корпорация «Дашков и Ко», 2007. – 360 с.

Конспект лекций.

Дополнительная литература:

Городов О.А. Информационное право: Учеб. – М.: ТК Велби, Изд – во Проспект, 2007. – 248 с.

Государственная система правовой информации: Официальный Интернет - портал правовой информации [Электронный ресурс]: http: //pravo.fso.gov.ru/ Загл. с экрана. – Свидетельство о регистрации СМИ № ФС 77 – 47467.

Вацковский Ю.Ф. Доменные споры. Защита товарных знаков и фирменных наименований. М.: Статут, 2009. - 190 с.

Брановицкий К. Определение предмета доказывания по доменным спорам (дела о нарушении прав на товарный знак в результате регистрации и использования доменного имени): краткий сравнительный обзор правового регулирования в России и Германии // Арбитражный и гражданский процесс. – 2009. - №№4, 5.

Васильев М. Электронная подпись: что нового? // Российский бухгалтер. - 2011. - N 5.

ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЗАЧЕТУ

1.Информационное общество и стадии его становления.

2. Особенности и характеристики информационного общества.

3. Информационные права и свободы в международных правовых актах.

4. Основные положения Окинавской Хартии глобального информационного общества.

5. Основные положения Стратегии развития информационного общества в РФ (N Пр-212 от 07 февраля 2008 г).

6. Понятие информации. Основные подходы к её определению.

8. Правовая информация. Классификация видов правовой информации.

9. Понятие информационно – правовой нормы. Её отличительные особенности от других норм права (№149 ФЗ).

10.Структура информационного правоотношения.

11.Содержание информационных правоотношений. Их особенности.

12. Виды источников и понятие информационного права.

13. Принципы информационного права.

14. Характеристика Закона РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-I " О средствах массовой информации" в части регламентации информационных отношений.

15. Характеристика N 126-ФЗ " О связи" от 7 июля 2003 г.в части регламентации информационных отношений.

16. Характеристика N 77-ФЗ " Об обязательном экземпляре документов» от 29 декабря 1994 г. в части регламентации информационных отношений.

17. Характеристика Закона РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-1 " О государственной тайне" в части регламентации информационных отношений.

18. Общая характеристика действующего закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ " Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

19. Развитие российского законодательства регламентирующего права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации в сфере информатизации.

20.Положения, впервые вводимые в юриспруденцию информационным правом.

21.Конституционные гарантии прав граждан на информацию.

22.Правовые аспекты виртуальной среды Интернет.

23.Особенности информационных правоотношений в Интернет.

24. Особенности реализации права на поиск, получение и потребление информации в Интернет.

25.Особенности создания и распространения исходных документов, формирования информационных ресурсов и предоставления информационных продуктов и информационных услуг в Интернет.

26.Правовое обеспечения информационной безопасности Интернет.

27.Основные направления правового регулирования информационных отношений в Интернет.

28. Субъекты правовых отношений в области массовой информации.(Закон РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-I " О средствах массовой информации" )

29. Основные направления правового регулирования отношений в области массовой информации.

30.Содержание иособенности правоотношений в области СМИ.

31.Государственная система распространения правовых актов в электронном виде (ГСРПА). Назначение, структура и особенности функционирования.

32.Электронные выпуски изданий приравненные к официальным публикациям. Технологию подготовки и выпуска официальных изданий правовой информации в машиночитаемом виде.

33.Классификация информации ограниченного доступа. Перечень сведений конфиденциального характера.

34.Понятие, содержание и особенности правовых режимов конфиденциальной информации.

35. Правовой режим персональных данных.

36. Правовой режим коммерческой тайны.

37. Правовой режим профессиональной тайны.

38. Правовой режим банковской тайны.

39. Правовой режим адвокатской тайны.

40. Правовой режим тайны страхования.

41. Правовой режим тайны связи.

42. Правовой режим тайны усыновления.

43. Правовой режим процессуальной тайны.

44. Правовой режим тайны совещания судей.

45.Правовой режим налоговой тайны.

46.Уголовная ответственность за нарушения правового режима конфиденциальной информации.

47.Государственная тайна как особый вид защищаемой информации и ее характерные признаки.

48.Правовой режим и система защиты государственной тайны.

49. Уголовная ответственность за нарушение режима защиты государственной тайны.

50.Принципы, механизм и процедура отнесения сведений к государственной тайне, их засекречивания.

51.Реквизиты носителей сведений, составляющих государственную тайну.

52.Порядок рассекречивания сведений, составляющих государственную тайну.

53.Органы защиты государственной тайны и их компетенция.

Приложение 1

Титульный лист (образец)

Центральный филиал

Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения

высшего профессионального образования

«Российская академия правосудия»

(г. Воронеж)

Факультет подготовки специалистов для судебной системы

(Юридический факультет)

⇐ Предыдущая123

Поделиться: