Национальные интересы Российской Федерации. Определение и структура национальных интересов РФ, основные направления и условия их реализации.

Национальные интересы РФ-это совокупность сбалансированных интересов личности, общества и государства в экономической, внутриполитической, социальной, международной, информационной, военной, пограничной, экологической и др. сферах. Национальные интересы обеспечиваются институтами государственной власти, осуществляющими свои функции на основе конституции РФ.

Существуют постоянные базовые национальные интересы для каждого государства. К ним можно отнести: государственный суверенитет, территориальную целостность, социально –политическую стабильность общества, конституционный строй, стратегическую стабильность в системе мирового сообщества, свободный доступ к жизненно важным экономико- стратегическим зонам и коммуникациям. Интересы государства состоят в защите конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности России, политической, экономической и социальной стабильности, в безусловном исполнении законов и поддержании правопорядка, в развитии международного сотрудничества на основе партнерства.

Совокупность основных интересов личности, общества и государства определяет национальные интересы России в области экономики, во внутриполитической, международной, оборонной и информационной сферах, в социальной области, духовной жизни и культуре.

Национальные интересы России в области экономики являются ключевыми. Комплексное решение проблем, связанных с реализацией национальных интересов России, возможно только на основе устойчивого функционирования многоотраслевого высокотехнологичного производства, способного обеспечить ведущие отрасли экономики качественными сырьем и оборудованием, армию — вооружением, население и социальную сферу — предметами потребления и услугами, а внешнюю торговлю конкурентоспособными экспортными товарами.

Во внутриполитической сфере национальные интересы России состоят в обеспечении гражданского мира, национального согласия, территориальной целостности, единства правового пространства, стабильности государственной власти, ее институтов и правопорядка, а также в нейтрализации причин и условий, способствующих возникновению социальных и межнациональных конфликтов, национального и регионального сепаратизма.

Национальные интересы в области духовной жизни, культуры и науки во многом определяют ход реформ и их результат. Духовное состояние общества, его нравственные ценности непосредственно влияют на уровень развития экономики и всех сфер жизни. Чрезвычайно важным является утверждение в обществе идеалов высокой нравственности и гуманизма, развитие многовековых духовных традиций Отечества.

Национальные интересы Российской Федерации в международной сфере требуют проведения активного внешнеполитического курса, направленного на упрочение позиций России как великой державы — одного из влиятельных центров формирующегося многополярного мира.

Национальные интересы России в оборонной сфере заключаются прежде всего в обеспечении безопасности личности, общества и государства от военной агрессии со стороны других государств. Обеспечение безопасности в оборонной сфере требует концентрации усилий общества и государства на планомерном военном строительстве.

Национальные интересы России в информационной сфере обусловливают необходимость сосредоточения усилий общества и государства на решении таких задач, как соблюдение конституционных прав и свобод граждан в области получения информации и обмена ею, защита национальных духовных ценностей, пропаганда национального культурного наследия, норм морали и общественной нравственности, обеспечение права граждан на получение достоверной информации, развитие современных телекоммуникационных технологий.

Национальные интересы России носят долгосрочный характер и определяют основные цели на ее историческом пути, формируют стратегические и текущие задачи внутренней и внешней политики государства, реализуются через систему государственного управления.

Очаг химического поражения. Определение. Особенности и медико- тактическая классификация очагов химического поражения.

очаг химического поражения - территория с находящимися на ней людьми, животными, объектами народного хозяйства, техникой, подвергшимися воздействию токсичных химических веществ (в результате аварии и других причин) в концентрациях, приводящих к массовому поражению людей, животных, растений.

В основу медико-тактической классификации очагов поражения ТХВ положены стойкость и быстродействие:

- очаг стойкого быстродействующего ТХВ: зарин, зоман, V-газы (при ингаляционном воздействии), CS;

- очаг стойкого медленнодействующего ТХВ: V-газы (при воздействии через кожу), иприты, люизит;

- очаг нестойкого быстродействующего ТХВ: хлорциан, синильная кислота, адамсит, хлорацетофенон;

- очаг нестойкого медленнодействующего ТХВ: фосген, дифосген, BZ.

Билет 2.

1.Поражающие факторы ЧС – это факторы механического, термического, радиационного, химического, биологического (бактериологического), психоэмоционального характера, являющиеся причинами ЧС и приводящие к поражению людей, животных, окружающей природной среды, а также объектов народного хозяйства.

Фазы развития ЧС.
1. Фаза зарождения; - накопление отклонений объекта от нормального протекания процесса.
Фаза характеризуется продолжительностью, возможностью фиксации отклонения и принятием профилактических мер.
2. Фаза инициирования события; - аварии, катастрофы, стихийные бедствия.
Фаза скоротечна и характеризуется отсутствием времени для принятия эффективных действий для предотвращения ЧС.
3. Фаза кульминации; - непосредственное развитие и протекания процесса ЧС.
В это время происходит непосредственное воздействие поражающих факторов на людей, объекты и природную среду.
4. Фаза затухания и действие остаточных факторов поражения, в течении которой возможно распространение поражающих факторов за пределы объекта поражения.
5. Фаза ликвидации последствий ЧС, которое как правило начинается в ходе протекания 3 фазы.

Медико-санитарные последствия чрезвычайной ситуации:

Медико-санитарные последствия чрезвычайной ситуации характеризуются величиной и структурой санитарных потерь в чрезвычайной ситуации, нуждаемости пораженных в различных видах медицинской помощи; условиями проведения лечебно - эвакуационных мероприятий в зоне чрезвычайной ситуации; санитарно - гигиенической и санитарно - эпидемиологической обстановкой, сложившейся в чрезвычайной ситуации, выходом из строя или нарушением деятельности расположенных в зоне чрезвычайных ситуаций лечебно - профилактических, санитарно - гигиенических, противоэпидемических учреждений и учреждений снабжения медицинским имуществом, а также нарушением жизнеобеспечения населения в зоне чрезвычайной ситуации и прилегающих к ней районах и др.

Общие и санитарные потери:

-безвозвратные: погибшие в момент возникновения ЧС

-умершие до оказания мед.помощи

-люди получ.травмы несовместимые с жизнью, пропавшие безвести

Санитарные потери:

пораженные, т.е.оставшиеся в живых, но получив.травмы и заболев.в рез-те ЧС

3.Национальная безопасность РФ-безопасность ее многонационального народа как носителя суверенитета и единственного источника власти в РФ.

Угрозы нац.без-ти в экономической сфер:

-сокращение производства и увеличение доли топливно-сырьевого сектора экономики

-снижение инвестиционной и инновационной активности

-разрушение научно-технического потенциала

В социальной сфере:

-увеличение удельного веса населения.живущего за чертой бедности

-расслоение общества на узкий круг богатых и преобладающую массу малообеспеченных граждан

-усиление социальной наряженности

Угроза физ.здоровью нации:

-кризисное состояние систем здравоохранения и социальной защиты населения

-рост потребления алкоголя и наркотических веществ

-сокращение рождаемости и средней продолжительности жизни повышение смертности, ухудшение здоровья людей

Угроза истощение природных ресурсов и ухудшение экологической ситуации

-преимущественное развитие топливно-энергетических отраслей промышленности

-слабое использование природносберегающих технологий

-низкая экологическая культура

-неразвитость законод.основы природоохраняемых мероприятий

В международной сфере:

-действие, направленные на нарушение территориальной целостности РФ

-территориальные притязания со ссылками на отсутствие договорно –правового оформления госуд.границ

В военной сфере:

-крупные вооруженные конфликты вблизи границ РФ

-прямая военная угроза безопасности РФ

4.Токсический процесс -формирование и развитие реакций биосистемы на действие токсиканта, приводящих к нарушению ф-й, жизнеспособности или гибели биосистемы.

Токсические процессы на уровне целостного организма могут быть классифицированы:

-транзиторные токсические реакции-быстро и самопроизвольно проходящие, не угрожающие здоровью состояния, сопровождающиеся временной утратой дееспособности

-интоксикации –острые, подострые, хронические –бурно или вялотекущие болезни химической этиологии

-аллобиотические состояния –стойкое изменение чувствительности организма к другим воздействиям и психогенным нагрузкам

-специфические токсические процессы –химический канцерогенез, мутагенез, нарушение репродуктивных функций

2.Орган управления -это главное управление по руководству спец.формированиями здравоохранения, которое создается в Министертве здравоохранения и социального развития РФ, а также отделы и секторы по руководству спец.формированиями здравоохранения, которые создаются в органах управления здравоохранения субъектов РФ.Они формируются при объявлении мобилизации для руководства тыловыми госпиталями здравоохранения и обсервационными пунктами.

Основные задачи органов медицинского снабжения службы медицины катастроф:

• обеспечение медицинским имуществом повседневной лечебно-диагностической, профилактической и научно-исследовательской деятельности центров медицины катастроф, подчиненных им учреждений и формирований;

• обеспечение готовности учреждений и подразделений медицинского снабжения к работе в различных режимах функционирования службы медицины катастроф;

• прогнозирование потребности в медицинском имуществе в ЧС и оценка его ресурсов;

• создание, правильное содержание и обеспечение целенаправленного использования резервов медицинского имущества при ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций;

• сбор и анализ информации о состоянии медицинского снабжения в ЧС;

• организация работ но бесперебойному обеспечению медицинским имуществом учреждений и формирований службы медицины катастроф и населения в чрезвычайных ситуациях;

• руководство подразделениями медицинского снабжения по вопросам производственной деятельности и совершенствования их материально-технической базы;

• организация взаимодействия с органами медицинского снабжения служб медицины катастроф федеральных органов исполнительной власти;

• проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для совершенствования организации снабжения медицинским имуществом в чрезвычайных ситуациях и медицинского оснащения учреждений и формирований службы медицины катастроф;

• контроль за состоянием медицинского снабжения;

• участие в разработке нормативно-правовых документов службы медицины катастроф;

• участие в подготовке, повышении квалификации и аттестации специалистов службы медицины катастроф;

• участие в международном сотрудничестве в области совершенствования организации медицинского снабжения в чрезвычайных ситуациях и работы органов медицинского лет

Билет3.

3.1. Для предупреждения ЧС, обеспечения безопасности жизнедеятельности населения и уменьшения ущерба народному хозяйству, а в случае их возникновения - для ликвидации последствий на основании постановления Правительства Российской Федерации в стране создана Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).

В соответствии с Федеральным законом от 21, 12. 94 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» РСЧС объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от ЧС.

Основные задачи РСЧС:

- разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территорий от ЧС;

- проведение мероприятий, направленных на предупреждение ЧС и повышение устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в ЧС;

создание и обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации ЧС;

- сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от ЧС;

- подготовка населения к действиям в ЧС;

прогнозирование и оценка социально-экономических последствий ЧС;

- создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;

осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от ЧС;

- ликвидация ЧС;

- осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС, проведение гуманитарных акций;

реализация прав и обязанностей населения в области защиты от ЧС, а также лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации;

международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от ЧС.

Принципы построения и функционирования РСЧС:

- защите от ЧС подлежит все население Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся па территории Российской Федерации, а также территория, объекты экономики, материальные и культурные ценности Российской Федерации;

к организация и проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС является обязательной функцией федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее организации);

реализация мероприятий по защите населения и территорий от ЧС осуществляется с учетом разделения предметов ведения, полномочий и ответственности между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;

заблаговременное и дифференцированное планирование мероприятий по защите населения и территорий от ЧС и их непрерывное осуществление как в мирное, так и в военное время с учетом разумной достаточности их объемов и сроков реализации;

согласованность и комплексность подхода к проведению мероприятий по защите населения и территорий от ЧС и по гражданской обороне (ГО);

соответствие организационной структуры РСЧС государственному устройству Российской Федерации и решаемым задачам.

Направления работы РСЧС (в рамках ГО) в мирное время:

- обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;

создание и поддержание в готовности фонда защитных сооружений и средств индивидуальной защиты;

заблаговременная подготовка к эвакуационным мероприятиям, а также подготовка районов эвакуации населения;

совершенствование систем оповещения населения;

- планирование мероприятий ГО;

- обеспечение готовности сил и средств к ведению ГО, создание и содержание в целях ГО запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

С момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях РСЧС переводится на функционирование в условиях военного времени, Порядок перевода и режимы функционирования РСЧС в условиях военного времени устанавливаются Правительством Российской Федерации,

РСЧС состоит из территориальных и функциональных подсистем и имеет четыре уровня управления: федеральный, территориальный, местный, объектовый

 

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: