Статья 51. Об общественных объединениях, созданных с участием государства

Впредь до принятия федеральных законов о государственно-общественных и общественно-государственных объединениях указанные объединения создаются и осуществляют свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти.

Статья 52. О государственной регистрации общественных объединений, созданных до вступления в силу настоящего Федерального закона

Положения настоящего Федерального закона о государственной регистрации общественных объединений распространяются на общественные объединения, созданные до вступления в силу настоящего Федерального закона.

Уставы общественных объединений, созданных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должны быть приведены в соответствие с указанным Федеральным законом со дня его вступления в силу на ближайшем съезде (конференции) или общем собрании. Уставы общественных объединений до их приведения в соответствие с настоящим Федеральным законом действуют лишь в той части, которая не противоречит указанному закону.

Государственная перерегистрация общественных объединений, созданных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должна быть проведена не позднее 1 июля 1999 года с освобождением от регистрационного сбора. К указанным общественным объединениям не применяется положение части шестой статьи 21 настоящего Федерального закона о представлении учредительных документов на государственную регистрацию до истечения трех месяцев со дня проведения учредительного съезда (конференции) или общего собрания. По истечении указанного срока перерегистрации общественные объединения, не прошедшие ее, подлежат ликвидации в судебном порядке по требованию органа, регистрирующего общественные объединения.

Государственным органам, осуществляющим в настоящее время регистрацию общественных объединений, в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона передать, а органам, регистрирующим общественные объединения по настоящему Федеральному закону, принять все регистрационные документы и материалы зарегистрированных ранее общественных объединений.

Статья 53. Международные договоры с участием Российской Федерации

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Статья 54. О приведении правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом

Предложить Президенту Российской Федерации и поручить Правительству Российской Федерации привести свои правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

Закон ФРГ о политических партиях (Закон о партиях)
от 24 июля 1967 r.¹

Раздел первый. Общие положения

Конституционно-правовое положение и задачи партий

1. Партии являются необходимой конституционно-правовой составной частью основ свободного демократического строя. Посредством свободного, постоянного участия в политическом волеизъявлении народа они выполняют общественные задачи, возложенные на них и закрепленные за ними Основным законом.

2. Партии воздействуют на формирование политической воли народа во всех областях общественной жизни следующими конкретными способами:

оказывают влияние на формирование общественного мнения;

стимулируют и углубляют политическое образование;

поддерживают активное участие граждан в политической жизни;

воспитывают граждан, способных принимать на себя ответственность за дела общества;

выдвигают кандидатов на выборах в государственные органы Федерации земель и общин;

оказывают влияние на политическую деятельность парламента и правительства;

вносят выработанные ими политические ориентиры в процесс формирования воли государства и

заботятся о постоянной живой связи между народом и государственными органами.

3. Партии определяют свои цели в политических программах.

Понятие партии

1. Партии представляют собой объединения граждан, которые постоянно или длительное время оказывают влияние на формирование политической воли в рамках Федерации или одной из земель и желают участвовать в представительстве народа в Бундестаге или одном из ландтагов при условии, что они в достаточной мере гарантируют серьезность таких намерений общим характером их фактического отношения к делу и, в частности, численностью и постоянством организации, числом членов и активной общественной деятельностью. Членами партии могут быть только физические лица.

2. Объединение утрачивает правовое положение партии, если оно в течение шести лет не участвует в выборах Бундестага или одного из ландтагов путем выдвижения своих кандидатов.

¹ В редакции Закона от 22 декабря 1988 г. — Прим. сост.

3. Политические объединения не являются партиями, если:

1) большинство их членов или членов их правлений являются иностранцами;

2) их местопребывание или их руководящие органы находятся вне сферы действия настоящего Закона.

Активная и пассивная легитимация

Партия может выступать от своего собственного имени в качестве истца и ответчика. Этот принцип распространяется на высшие органы ее территориальных организаций, если Устав партии не предусматривает иного.

Название

1. Наименование партии должно четко отличаться от наименования другой, уже существующей партии; это относится и к ее сокращенному наименованию. В предвыборной агитации и в ходе выборов партия может использовать только наименование или сокращенное наименование, соответствующее ее Уставу; дополнительные обозначения могут быть опущены.

2. Территориальные организации носят наименование партии с дополнением, указывающим на их место в организационной структуре. Это дополнение допустимо только в качестве уточнения. В партийной пропаганде общего характера и в предвыборной агитации дополнение может быть опущено.

3. Территориальные организации, вышедшие из партии, утрачивают право использовать в дальнейшем наименование этой партии. В качестве нового наименования не может использоваться прежнее наименование с каким-либо дополнением. Это относится и к ее сокращенному наименованию.

Равное общественное положение

1. Отношение ко всем партиям должно быть равным в случаях, когда представитель публичной власти передает в их распоряжение какие-либо учреждения или предоставляет общественные ценности. Размер предоставляемых средств может соответствовать значению конкретной партии, но не должен быть ниже минимального уровня, необходимого для достижения ее целей. Значение партий определяется, в частности, результатами последних выборов в органы народного представительства. Размер средств, предоставляемых партии, имеющей свою фракцию в Бундестаге, не может быть меньше половины средств, предоставляемых любой другой партии.

2. В отношении предоставления общественных средств в связи с выборами действие абзаца 1 распространяется на время избирательной кампании только на партии, выдвинувшие своих кандидатов.

3. Предоставление общественных ценностей согласно абзацу 1 может осуществляться на определенных материальных условиях, выполнение которых обязательно для всех партий.

Раздел второй. Внутреннее устройство партии

Устав и Программа

1. Партия должна иметь изложенные в письменной форме Устав и Программу. Территориальные организации регулируют свою деятельность собственными уставами, если устав соответствующей вышестоящей территориальной организации не содержит на этот счет необходимых предписаний.

2. Уставы должны содержать положения, касающиеся:

1) названия партии, а также ее сокращенного наименования, если таковое употребляется; местонахождения и территории, на которой она действует;

2) порядка приема членов и выхода их из партии;

3) прав и обязанностей членов партии;

4) допустимых взысканий в отношении членов партии и оснований для их исключения из партии (§ 10, абзацы 3—5);

5) допустимых мер воздействия на территориальные организации;

6) общей структуры партии;

7) состава и полномочий Правления и других органов;

8) принятия собраниями членов партии и их представителей решений по вопросам, указанным в § 9;

9) условий, форм и сроков созыва собраний членов партии и их представителей, а также официального оформления решений таких собраний;

10) территориальных организаций и органов, уполномоченных подавать (подписывать) предложения о кандидатах на выборы в органы народного представительства, если на этот счет нет каких-либо предписаний закона;

11) условий и процедур опроса членов партии, если ее съезд принимает решение о роспуске партии или ее территориальной организации, а также слияния с другими партиями в соответствии с § 9, абзац 3. Решение съезда признается утвержденным, измененным или отмененным по результатам опроса;

12) форм и содержания положения о финансах партии, которые должны отвечать требованиям предписаний раздела шестого настоящего Закона.

3. Правление партии обязано предоставлять руководителю проведения федеральных выборов сведения, касающиеся:

1) Устава и Программы партии;

2) фамилий членов Правления партии и земельных организаций с указанием их функций;

3) роспуска партии или одной из земельных организаций. Изменения о данных, упоминаемых в п. 1 и 2 предложения 1, должны

сообщаться до 31 декабря соответствующего календарного года. Любое лицо может ознакомиться со сведениями, предоставляемыми руководителю проведения федеральных выборов.

4. Положения, сформулированные настоящим Законом для всех партий, распространяются на земельные организации таких партий, которые ограничивают свою деятельность территорией одной земли (земельные партии).

Структура

1. Партии делятся на территориальные организации. Их относительная величина и численность определяются Уставом. Территориальное деление должно быть построено таким образом, чтобы обеспечить отдельным членам надлежащее участие в формировании воли партии. Если организация партии ограничивается территорией города, обладающего правами земли, для партии нет необходимости создания территориальных организаций; она является партией по смыслу настоящего Закона. Допускается организационное соединение нескольких территориальных образований партии, если не затрагивается существенным образом структура партийной организации как объединения территориальных единиц.

2. Если партия не имеет своих земельных организаций, то положения настоящего Закона, их касающиеся, распространяются на территориальные организации, непосредственно подчиненные партии.

Органы

1. Собрание членов и Правление являются обязательными органами партии и ее территориальных организаций. Устав может предписывать, чтобы в организациях, действующих на территории нескольких населенных пунктов, вместо собрания членов проводились собрания их представителей, участники которых должны не реже одного раза в два года избираться собраниями членов или собраниями представителей членов партии в нижестоящих партийных организациях. Земельные партии, не имеющие своих территориальных организаций (§ 7, абзац 1, предложение 4), могут заменять собрание членов партии собранием их представителей, если число их членов превышает 250. Собрания представителей могут созываться также в организациях населенных пунктов, насчитывающих более 250 членов партии или занимающих обширные территории.

2. Устав может предусмотреть создание иных учреждений (органов), которые могут служить формированию воли соответствующих территориальных организаций. Они должны быть с полной определенностью указаны в качестве таковых учреждений в Уставе.

⇐ Предыдущая23242526272829303132Следующая ⇒

Поделиться: