Спецсообщение № 2 Экономического управления ОГПУ «О борьбе органов ОГПУ с хищениями хлеба»

5 сентября 1933 г-

За истекшую декаду органами ОГПУ вскрыт ряд крупных дел об организованных хищениях хлеба.

Хищения хлеба на корню и с полей в особо значительных размерах отмечены по Татарии. Похищаются главным образом снопы, которые и обмолачиваются в поле или на тайных токах в лесах. В колхозе «Доброволец» похищено 1850 снопов, в колхозе «Янтык» — 800 снопов, в колхозе «Тукай» — 800 снопов, в колхозе «Укачи» — 175 снопов и т.д. Похищенный хлеб зарывают в ямы, прячут в лесах, кустах и оврагах.

Похищенное с полей зерно перемалывается на тайных ручных мельницах. Большое распространение ручных мельниц характеризуется, например, тем, что на Украине в Винницкой области только в течение 5 дней в нескольких районах выявлено и отобрано свыше 50 жерновов, а на Северном Кавказе только по 5 селам Петровского района выявлено 254 тайные мельницы. В с. Замехово Н.-Ушицкого района (Украина) вскрыта группа, нелегально занимавшаяся изготовлением ручных мельниц и сбытом их местному населению.

В Московской обл. вскрыт ряд дел по совхозам о сокрытии от государства крупных партий хлеба. Так, директор Пронского зерносовхоза Губин, член ВКП(б), при определении излишков умышленно уменьшил урожайность на 24 пуд. с га, в результате чего скрыл 172 600 пуд. хлеба. Такими же способами скрыли крупные количества хлеба директора следующих совхозов Московской обл, члены ВКП(б): Калининского совхоза (Сасовский район) Давиденко — 3600 пуд., совхоза Новоселки (Каширский район) Сарычев 3600 пуд. Виновные привлечены к ответственности.

Из дел по хищениям хлеба из системы Заготзерна наиболее характерны хищения путем выдачи фиктивных квитанций на приемку хлеба. Огромное большинство вскрытых хищений по Заготзерну совершалось именно этим способом. Так, в Дубенском районе Московской обл. вскрыта группа работников ссыпного пункта и склада Заготзерна в числе 20 чел., расхитившая путем выдачи фиктивных квитанций 6 тыс. пуд. зерна. Активное участие в хищениях принимал заведующий складом Заготзерна Ряузов, член ВКП(б). Тем же способом похищено 4800 пуд. зерна с Пильненского пункта Заготзерна в Горьковском крае, по этому делу арестовано 30 чел., значительные количества хлеба с ссыпных пунктов ЦЧО и др. областей.

Выявлено множество случаев подделки самими хлебосдатчиками полученных ими подлинных квитанций. В ряде случаев подделка проводится на крупные количества хлеба. Например, в Татарии единоличник д. Антуганово Буинского района Камалов подделал полученную им с ссыпного пункта квитанцию о сдаче 54 кг хлеба, произвольно увеличив количество до 354 кг, единоличник д. Б.Салтыки К.-Устьинского района Нифтахов подделал две квитанции — одну увеличил с 33 кг до 133 кг, а другую с 63 до 163 кг, и т.д. Виновные арестованы.

За отчетный период органами ОГПУ предупрежден ряд крупных хищений хлеба. Так, например, в Восточной Сибири предупреждено хищение с красноярских складов Заготзерна 9 тыс. пуд. хлеба; хищение было подготовлено группой служащих и возчиков склада в количестве 17 чел., полностью арестованных при вывозе 300 пуд. хлеба, являвшегося первой партией из подготовленного к хищению хлеба. В Рязанском районе предупреждено хищение с местных складов Заготзерна 200 пуд. ржи, 900 пуд. овса, 900 пуд. крупы; по делу арестовано 11 чел., среди которых — заведующий рязанскими складами Заготзерна Николаев, член ВКП(б), являющийся организатором хищений.

Всего с начала новой хлебозаготовительной кампании органами ОГПУ арестовано за хищения хлеба нового урожая И 672 чел.

В порядке предупреждения хищений удалено из аппарата Заготзерна по Украине — 898 чел., по Северному Кавказу — 900 чел., по Московской обл. — 327 чел. преступного и чуждого элемента.

Начальник ЭКУ ОГПУ Миронов

ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 11. Д. 284. Л. 8—10. Заверенная копия.

№ 356

Докладная записка заместителя председателя Центральной комиссии по определению урожайности при СНК СССР²¹⁵ Н.П.Брюханова Л.М.Кагановичу о внесении поправок в данные об урожайности по СССР

12 сентября 1933 г.

Центральная государственная комиссия по определению урожайности в соответствии с установленными для нее сроками не имела возможности не только учесть все последующие отразившиеся на урожае метеорологические факторы (августовские и сентябрьские дожди в Центральной и Западной части СССР и т.д.), но и использовать в должной мере материалы проводимых ею и земельными органами контрольных мероприятий (метровки, учет обмолотов и т.д.). При учете этих материалов необходимо, однако, особо подчеркнуть, что контрольным мероприятиям на местах не было уделено достаточного внимания, что они встречены были во многих случаях в штыки, и их попытались использовать наши враги в свою пользу, против нас, для оправдания преуменьшения урожайности, безобразных потерь хлеба во время косовицы, возки, обмолота. Только там, где проведение этих контрольных мероприятий было взято под надлежащее наблюдение, их материалы могут быть использованы для внесения поправок к решениям Центральной госкомиссии по урожайности.

По материалам, которыми располагала ЦГК и которые датируются концом июля и началом августа, для всего СССР установлена урожайность по всем зерновым хлебам в 9, 9 ц с га, в том числе для Украины в целом — в 12, 7 ц, для Крыма — в 10, 9 ц, для Северного Кавказа — 11, 6 ц, для Нижне-Волжского края — 6, 8 ц, для ЦЧО — 11, 1 ц. При определении этих средневзвешенных цифр учитывалась и урожайность поздних культур (проса, гречи, кукурузы), которая, благодаря последующим неблагоприятным погодным условиям, должна быть значительно снижена. Эти неблагоприятные погодные условия, а также более точный учет вреда, который был нанесен урожаю болезнетворными факторами (ржавчина, запал и т.д. на Северном Кавказе, отчасти в ЦЧО и левобережной Украине, а также на Нижней Волге), вызывают необходимость внесения поправок в принятую ЦГК урожайность в сторону ее снижения, также и по некоторым колосовым хлебам, в особенности в отношении овса.

В настоящее время по телеграфу запрошены все крайкомы о цифрах урожайности, установленных ЦГК. Их заключения должны будут поступить в Москву 15 — 20 сентября. Только тогда по их рассмотрении можно будет говорить о конкретных поправках к цифрам ЦГК по областям. Однако уже в настоящее время можно ориентировочно считать, что после внесения этих поправок урожайность зерновых хлебов определится по всему СССР примерно в 9, 5 ц с га, а валовой сбор зерновых хлебов, если исчислять его по площади, принятой Наркомземом Союза, в 965 млн ц (5800 млн пуд.).

При этом следует иметь в виду, что Центральной государственной комиссией определяется не амбарный урожай, а урожай оптимальный. Мы не можем и не должны при определении урожайности считать нормой те потери при косовице, возке, обмолоте, которые являются результатом нашей бесхозяйственности, а подчас и вредительства, идущего от нашего классового врага. Потери на уборку в среднем мы исчисляем примерно в 10%. Если же они на деле будут равны, как показывают сообщения с мест и как это может получиться в частности в результате бесхребетности местных земельных органов и отсутствия систематической борьбы с потерями с их стороны, не 10, а 20%, то амбарная урожайность для всех зерновых определится в 8, 5 ц с га по СССР, а валовой сбор — 865 млн ц (5200 млн пуд.).

Н. Брюханов

РГАЭ. Ф. 8040. Оп. 8. Д. 5. Л. 357-359. Заверенная копия.

№ 357

Записка Я.А.Яковлева в Политбюро ЦК ВКП(б) и СНК СССР о методах определения урожайности

12 сентября 1933 г.

В Политбюро ЦК ВКП(б) т. Кагановичу В Совнарком СССР т. Куйбышеву

Мы имеем в настоящем году рекордный урожай, несколько превышающий предвоенный рекордный 1913 г. и рекордный послереволюционный — 1930 г.

С учетом погодных условий и действительного хода уборки НКЗем определяет валовой сбор хлебов по СССР равным, примерно, 5, 4 млрд пуд. и среднюю урожайность равную 8, 8 — 8, 9 ц с 1 га, против 8, 5 ц в 1913 и 1930 гг.

Правильность этой цифры по Союзу доказывает и анализ общих климатических условий текущего года, которые из всех предыдущих лет наиболее похожи на 1913 г.

По основным районам, ориентировочно — поскольку еще нет данных об урожайности кукурузы, проса и гречихи, НКЗем определяет урожайность с одного га в центнерах в следующих размерах:

	1933 г.	1930 г.
Украина	11, 5	10, 5
Крым	10, 9	4, 7
Северный Кавказ	9, 7	7, 5
Нижняя Волга	5, 8	5, 9
ЦЧО	9, 5 9, 0
Средняя Волга	6, 5	5, 8
Урал	6, 8 8, 8
Западная Сибирь	9, 0	9, 4
Казахстан	5, 1	—
Потребляющая полоса	9, 0-9, 2	около 9, 0

Размеры урожайности, установленные Госкомиссией, являются преувеличенными, в особенности по потребляющей полосе, ЦЧО, Северному Кавказу и Заволжью.

Это завышение вытекает из методов определения урожайности, принятых ЦГК. Госкомиссия в качестве основных материалов для определения урожайности использовала так называемые «метровки», суть которых заключается в том, что на посевной площади данного колхоза срезывается в начальном моменте уборки несколько сот квадратных метров — по метру на определенном расстоянии друг от друга и срезанный хлеб вымолачивается руками, взвешивается и по весу срезанных колосьев определяется урожай с одного га.

Помимо того, в тех случаях, когда эти «метровки» показывали урожайность меньше, чем раньше определялось по так называемым «видам на урожай», Госкомиссия производила надбавку к данным метровок.

Так, например, по Пугачевскому району Нижней Волги, где была засуха, Госкомиссия приняла урожайность в 5 ц по яровой пшенице, в то время как метровки дают здесь 3, 59 ц, а данные обмолотов 2, 2 ц. По Сальскому району Северного Кавказа урожайность озимой ржи признана Госкомиссией равной 8, 5 ц в то время, как метровки дают 7, 9 ц, а данные обмолотов — 7, 5 ц. По Пономаревскому району Средней Волги урожайность яровой пшеницы принята в 6, 2 ц, тогда как метровки показывают урожай в 3, 7 ц.

Кроме того, при определении урожайности Госкомиссия не считалась с погодными условиями периода уборки и перед уборкой, которые в настоящем году были неблагоприятными в некоторых районах:

а) для овса — в потребляющей полосе и на Севере ЦЧО (несколько недель сплошные дожди);

б) для пшеницы и овса по ряду районов Северного Кавказа (запал, поражение ржавчиной);

в) для яровых — по части Заволжья Средней и Нижней Волги (засуха).

Я.Яковлев

РГАЭ. Ф. 8040. Оп. 8. Д. 5. Л. 352—352 об. Подлинник.

№ 358

Докладная записка заместителя председателя Госплана СССР А.И.Гайстера в Политбюро ЦК ВКП(б) и СНК СССР о поправках к данным Центральной комиссии по определению урожайности

12 сентября 1933 г.

ЦК ВКП(б) - т. Кагановичу СНК СССР — т. Куйбышеву

Госплан не располагает самостоятельным источником сведений о размерах урожайности и валовых сборов. Поэтому для заключения о размерах урожая мне служат как решения, принятые Центральной государственной комиссией по урожайности, так и материалы, поступившие с мест в Госкомиссию.

Поступивший материал определения размеров урожая на корню (биологический урожай) — метровки и данные массовых обмолотов, несмотря на несомненный недоучет сбора, особенно по обмолотам, вследствие недостаточного контроля при этом важнейшем контрольном мероприятии, говорит о том, что по ряду областей валовые сборы с га, определенные ЦГК, преувеличены. Приведу ряд примеров.

По Одесской обл. урожайность озимой пшеницы определена ЦГК с 14, 4 ц. Данные метровок с 137 тыс. га говорят о сборе в 12, 4 ц. Очевидно, что в лучшем случае средний сбор озимой пшеницы здесь не свыше 12 ц. По ячменю в Одесской обл. ЦГК определила урожайность в 15, 5 ц. Метровки с 50 тыс. га показали 14, 3 ц. Внеся поправку только на преувеличенную урожайность по этим культурам вместо принятой ЦГК средней урожайности в 14 ц. получим вероятный сбор в 12, 5 ц.

По Донецкой обл. урожайность озимой ржи определена ЦГК в 9, 5 ц. Данные метровок с 48 тыс. га 7, 1 ц урожайности озимой пшеницы определена в 12, 3 ц. Данные метровок с 32 тыс. га — 10, 2 ц. Яровая пшеница определена в 10, 8 ц. Данные метровок — 8, 4 ц. Внеся эти поправки в урожайность по Донецкой обл. вместо средней урожайности по зерновым в 11, 2 ц, принятой ЦГК, получаем 10, 2 ц.

Такую же картину имеем и по Харьковской обл. По озимой ржи урожайность здесь определена ЦГК в 12, 3 ц. Данные метровок с 80 тыс. га — 9, 7 ц. По озимой пшенице 14, 2 ц принято ЦГК и 12, 9 ц — данные метровок с 43 тыс. га. Это дает вместо определенной ЦГК урожайности по Харьковской обл. в 12, 3 ц лишь 11, 3 ц.

Из южных областей необходимо внести поправки в сторону снижения размеров валовых сборов, определенных ЦГК также и по Днепропетровской обл.: вместо 14 ц ЦГК — 13 ц, Северному Кавказу вместо 11, 6 ц — 10, 6 ц,

Нижне-Волжскому краю вместо 6, 8 ц — 6, 0 ц и ЦЧО вместо 11, 1 ц, принятых ЦГК - 10, 6 ц.

Необходимость этих поправок вытекает из сопоставления урожайности, принятых ЦГК, и данных по определению урожая на корню (метровок).

Районы	Урожайность, утвержденная ЦГК	В ц по данным метровок	Размер площадей, с которых взяты метровки
Северный Кавказ
Озимая пшеница	10, 4	8, 2	209 тыс.
Яровая пшеница	8, 6	7, 3	175 тыс.
Ячмень яровой	12, 8	11, 7	54 тыс.
Нижне-Волжский [край]
Озимая рожь	5, 4	3, 7	207 тыс.
Яровая пшеница	7, 2	5, 6	312 тыс.
Средняя Волга
Озимая рожь	8, 8	7, 5	165 тыс.
Яровая пшеница	6, 6	4, 9	195 тыс.
ЦЧО
Озимая рожь	11, 9	10, 3	179 тыс.

Кроме того, по потребляющей полосе длительный период дождей во время уборки сказался на сборе в особенности овса, большая половина которого не была убрана до наступления длительного периода дождей. Неубранный своевременно овес потерял не менее 2 — 3 ц. Поэтому необходимо внести по некоторым областям потребляющей полосы также необходимую поправку в сторону снижения решений ЦГК о размерах урожайности зерновых по этим районам. Тогда по этим областям будем иметь следующее соотношение принятых ЦГК и вероятных валовых сборов:

	Урожайность, принятая ЦГК	Урожайность с поправкой
Московская обл. Ивановская обл. Западная обл.	11, 4 12, 0 9, 9	10, 6 11, 5 9, 4

Внеся все указанные поправки в среднюю урожайность по СССР, принятую ЦГК в 9, 9 ц, получим среднюю урожайность по СССР в 9, 2 ц.

Валовой сбор по СССР определяется ЦГК (при площади зерновых по данным НКЗ в 101, 6 млн га) в 1006 млн ц.

По моему подсчету валовой сбор зерновых по СССР составляет ориентировочно 93 млн ц.

А.Гайстер

Приложение

Урожайность зерновых хлебов (по СССР и Южным районам)

Районы	Все зерновые
По данным ЦГК	Госплана
СССР	9, 9	9, 2
УССР	12, 7	11, 8
Одесская обл.	14, 0	12.5
Днепропетровская обл.	14, 0	13, 0
Донецкая обл.	11, 2	10, 2
Харьковская обл.	12, 3	11, 3
АМССР	14, 4	14, 4
Киевская обл.	11.1	11, 1
Черниговская обл.	10, 6	10, 0
Крым	10, 9	10, 9
Северный Кавказ	11, 6	10, 6
Нижне-Волжский край	6, 8	6, 0
ЦЧО	11, 1	10, 6

Валовой сбор зерновых по СССР:

По данным ЦГК - 1006 млн ц.

По исчислению Госплана — 930 млн ц.

А. Гайстер

РГАЭ. Ф. 8040. Оп. 8. Д. 5. Л. 353-356. Заверенная копия.

№ 359

⇐ Предыдущая84858687888990919293Следующая ⇒

Поделиться: