К весеннему севу по данным на 13 марта 1937 г.»

25 марта 1937 г.

Недостаток семян по области составляет 15 тыс. т. По овсу недостает 13 тыс. т. В связи с нехваткой овса обмен по области приостановлен. Выборка семенной ссуды протекает неудовлетворительно. Всего выбрано колхозами около 60%. По Задонскому району семссуды выбрано 19%, по В.-Карачанско-му — 32%, по Вейделевскому — 38%, по Землянскому — 36%, по Воронцов-скому, Шаталовскому, Писаревскому, Хлевенскому, Лосевскому — от 41 до 47%. По ряду пунктов Заготзерно выборка задерживается в связи с тем, что не прибыл еще занаряженный в порядке ссуды и внутриобластных ресурсов семенной материал. По этой причине по Березовскому району выбрано 29% семенной ссуды, по Грибановскому району выбрано 40%, по Воскресен­скому району и Уметскому — 46%.

Составленный облзу план сортовых посевов по культурам в ряде районов превышает намеченные на 1937 г. общие посевные площади и дезорганизует поэтому районы. Михайловскому району дан план сортового посева бобовых на площади более 3 тыс. га, тогда как по колхозам этого района такие посевы даже не планировались. Елань-Коленовскому району предложено выделить 6820 га семенных участков яровой пшеницы, но распределение по сортам дано лишь на 5479 га. В Ольховатском районе заданная для сортовых и товарно-сортовых посевов общая площадь равна 12 620 га, а посортное распределе­ние — 9206 га. То же по Никитовскому, Верхне-Хавскому и другим районам.

Выявлены факты вредительского распределения семян. Сортовые семена завозятся в районы, где они не нужны, и наоборот, не вывозятся в районы с недостаточными семенными ресурсами. Такое распределение семян грозит на­рушением существующих севооборотов.

Семеноводческий отдел облзу отправил в Новохоперский район 1500 ц семян ячменя. Этот район песчаный, с хорошими урожаями овса, дает по яч­меню низкие урожаи. Воронцовскому району отпущено 300 ц семян чечевицы на 300 га. Проектируется дополнительно еще направить семена этой культу­ры. Площадь под посев бобовых в этом районе запроектирована в размере лишь 100 га.

Реальная угроза срыва сортовых посевов проса. В 1936 г. план посева проса в области не был выполнен. Вместо ИЗ тыс. га посеяно 71 тыс. га, из них признано сортовыми лишь 25 700 га. Семеноводческий отдел облзу не принял никаких мер к обеспечению сохранности апробированного проса. В результате многие районы не имеют сортовых семян. В Гремяченском районе из 54 500 га посевов «Краснотойденского» проса при апробации было призна­но сортовым зерно с 33 500 га, при проверке же оказалось, что в районе нет ни одного килограмма сортового проса. Часть проса («Краснотойденское») оказалось смешанным с несортовым, часть погнила. В Гавриловском районе было апробировано и признано сортовым 2850 га проса. Чистосортным оказа­лось лишь 850 ц, остальные 1200 ц низкосортные, обесцененное зерно.

Агротехнические мероприятия в ряде районов еще не развернуты. Семян зерновых протравлено лишь 0, 3% плана. Снегозадержание проведено в разме­ре 15, 7% плана. Навоза вывезено под яровые 23, 5% плана. Пропущено через триера семян овса, ячменя и пшеницы — 53, 8%. Областное земельное управ-

ление не мобилизовало районные земельные отделы на успешное проведение весенних сельскохозяйственных работ.

Антигосударственное планирование и явно неудовлетворительное руковод­ство сельским хозяйством со стороны ряда управлений облзу, а в ряде райо­нов прямой саботаж мероприятий партии и правительства по повышению уро­жайности, являются причиной того, что по многим районам в планах на 1937 г. урожайность зерновых культур занижена против планов предшествующих лет (по яровой пшенице в Лысогорском, Сампурском, Хлевенском, Ржаксин-ском, Уваровском, Земетчинском, Кирсановском, У метеком, Шпику ловском, Анненском, Таловском и Водопьяновском районах).

Картофелеовощное управление облзу распределило полугодовые лимиты между МТС таким образом, что картофелесажалки направлены в одни МТС, а картофелекопалки в другие МТС, между тем как картофелеуборочные ма­шины применяются на посевах, произведенных только картофелесажалками. Такое распределение неизбежно приведет к срыву механизации посевов кар­тофеля.

В агроуказаниях, изданных облзу на 1937 г., имеется ряд неправильных указаний. Глубина весенней культивации зяби установлена лишь в 8 — 10 см. По сахарной свекле предлагается проведение семикратной обработки почвы в течение 2 — 5 дней, которая распылит ее и приведет к последующему заплыва-нию от малейшего дождя и образованию корки: 1) культивация; 2) боронова­ние тяжелой бороной; 3) вторая культивация; 4) второе боронование тяжелой бороной; 5) третья культивация; 6) боронование тяжелой бороной; 7) предпо­севное боронование или на плохо подготовленной почве культивация. Ведется следствие.

План ремонта тракторов выполнен по области на 70%. По ряду МТС ре­монт тракторов проходит неудовлетворительно. Так, по Шумиловской МТС отремонтировано 2 трактора, по Козловской — 7, по В.-Шиловской МТС — 3, Грязинской МТС — 3.

В Добринском районе ремонт тракторов задерживается из-за отсутствия запасных частей для капитального и среднего ремонта. В Избердеевском райо­не ремонт 12 тракторов «СТЗ» задерживается из-за отсутствия подшипников № 3100. В Земетчинском районе по вине МТС помещение мастерской не при­способлено для ремонта (нет света, не отапливается). Качество ремонта низ­кое. Многочисленные дефекты ремонта создают угрозу выхода части тракто­ров из строя в период проведения посевных работ.

В Покрово-Марфинском районе часть выпущенных Ново-Знаменской МТС из капитального и среднего ремонта тракторов не имеют карбюраторов. У всех 15 тракторов недостает от 3 до 5 гаек и болтов. Отсутствуют питатель­ные трубки бензиновых бочков, поршневые группы в тракторах имеют зади­ры. В Токайском районе в выпущенных из капитального ремонта тракторах поставлены сработанные подшипники 3100, а в дефектных ведомостях отмече­но, что поставлены новые подшипники. При проверке выпущенных из капи­тального и среднего ремонта 19 тракторов обнаружено 116 дефектов.

Установлены факты засылки Воронежской конторой «Гутап» дефектных деталей. Калачеевским отделением «Ватозапчастьсбыт» от Воронежской кон­торы «Гутап» получено 500 таких шатунных болтов к тракторам «СТЗ», ко­торые были проданы Калачеевской и Бутурлиновской МТС. При постановке болтов все они оказались непригодными, так как при нажиме растягивались и рвались. Отсутствие доброкачественных болтов в этих МТС задерживает окончание ремонта. В ряде районов неправильно произведено распределение тракторных прицепов. В Самурской, Кантемировской, Ольховатской, Бутур­линовской и Борисоглебской МТС имеется 20% излишних тракторных плугов,

при нехватке плугов даже в смежных районах: Ладомировском, Елань-Коле-новском, Токаревском и других.

Неудовлетворительно проходит ремонт колхозного с/х инвентаря, транс­порта и конской сбруи. Проверкой по 47 колхозам (в 8 районах) установлено, что ремонт пахотной сбруи, с/х инвентаря и транспорта не достигает и 40% плана. Некоторые колхозы к проведению ремонта не приступили.

Информирован обком ВКП(б). № 2146.

Дукельский. ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 4. Д. 307. Л. 175—179. Заверенная копия.

No Ю4

Спецсообщение У НКВД Сталинградской обл.

«О недочетах в реализации продовольственной ссуды

и фактах хищения семенного зерна»

25 марта 1937 г.

Сталинградской обл. отпущено 49 140 ц продовольственной ссуды. На 10 марта по районам спущены наряды на 32 420 ц. Из этого количества райо­нами получено со складов Заготзерно только 17 640 ц. Местами ссуда распре­деляется по уравнительному принципу. Есть случаи злоупотреблений при рас­пределении продссуды.

Молотовский район. В Морозовском колхозе бригадиры, парторг, члены ВКП(б) наряду с тем, что получили продссуду по трудодням наравне с кол­хозниками, тайным путем получили дополнительно по 1 ц каждый, что вызва­ло недовольство со стороны колхозников.

Городищенский район. Председатель колхоза «Им. VIII Чрезвычайного съезда Советов» Сикач и парторг Кучеренко распределили продссуду из рас­чета по 4 кг на едока. Председатель колхоза «Красные баррикады» Мордовии распределил продссуду только среди колхозников, а трактористам не выдал ни одного килограмма. Аналогичное положение в колхозе «Доброволец». От­мечены факты хищения семенного зерна из амбаров во время переброски его со складов Заготзерно, во время очистки и сортировки зерна. Местами контрреволюционные элементы организуют хищения семенного зерна в ор­ганизованном порядке. По 11 районам за последнее время зафиксировано свыше 30 случаев хищений семенного зерна. Привлечено к ответственности 57 чел.

Н.-Чирский район. В В.-Рубеженском колхозе группой колхозников в 4 чел. похищено из амбара путем взлома крыши около 5 ц семян. В Молокан­ском колхозе группой колхозников при перевозке похищено 16 ц семян.

Комсомольский район. В колхозе им. Буденного завхоз Родин и кладов­щик Иванов похитили из амбара 5 ц семенного хлеба. В колхозе им. Кирова путем взлома амбара похищено 4 ц семенного зерна. Организатор хищения — сторож амбара Рябухин.

Фроловский район. В Терновском колхозе возчик Любимов по договорен­ности с весовщиком Заготзерно похитили целый воз семенной пшеницы. В Витютневском и Вешенском колхозах путем взлома амбаров похищено свыше 2 ц семенного зерна.

Киквидзенский район. В колхозе им. Доценко группой колхозников в числе 3-х чел. похищено 3 ц семенного зерна. В колхозах «Волна револю­ции», «Заря социализма» и им. Молотова колхозниками по договоренности с кладовщиками и сторожами похищено более 3 ц семенной пшеницы.

Добринский район. В колхозе «Искра» группой неизвестных в количестве 4 чел., прибывших из Воронежской обл., похищено 40 ц семенной пшеницы. Пшеница обнаружена и изъята, хищники скрылись. Ведется расследование.

Ждановский район. В хут. Попки неизвестные дважды пытались произ­вести хищение семян из амбара, сторожу был нанесен удар камнем. Ведется расследование.

Аналогичные факты отмечены в Вязовском, Лемешкинском, Балыклей-ском, Березовском и других районах. Хищению семенного хлеба в ряде слу­чаев способствует отсутствие охраны амбаров с сем[енным] зерном, засорен­ность состава сторожей преступными элементами.

Заслуживают внимания факты распространения контрреволюционных листовок и анонимок, содержащих призывы к вооруженному свержению Со­ветской власти и угрозы расправой по адресу сельских и районных работни­ков. В Раковском районе (с. Раздоры) на двери клуба была обнаружена лис­товка следующего содержания: «Товарищи колхозники, нужно делать восста­ния и покушения на власть, нужно убивать руководителей, раз они не дают хлеба». Ведется расследование.

В Даниловском районе в адрес начальника райзо было прислано аноним­ное письмо контрреволюционного террористического характера. Письмо за­канчивалось следующими словами: «До каких пор будете морить голодом ра­бочих и крестьян, если не окажете помощь, то предадим огню все ваши фермы, кое-кому свернем головы». Ведется расследование.

В Енотаевском районе (с. Земьяны) председателю колхоза, члену ВКП(б), Анисимову было подброшено анонимное письмо с угрозами распра­вой: «Вас надо расстреливать, так как вы беспощадно грабите всех колхоз­ников, сожжем ваши колхозы». В авторстве подозревается группа в составе

3 чел.: Абакумов — бывший красный партизан, Багаев — бывший член
ВЛКСМ, исключен за связь с кулачеством, Беркутов — кандидат ВКП(б).
Ведется следствие.

В Добринском районе (хут. Каменский) в адрес председателя колхоза Го­ликова, члена ВКП(б), было прислано анонимное письмо такого содержания: «Если не дадите хлеба, то бросайте работу и скрывайтесь, наше терпение лопнуло». Авторы письма: Чернышев П.Г. — бывший член ВЛКСМ и Чер­нышев Ф.М. — колхозник, арестованы.

В Эльтонском районе отмечено 3 случая распространения контрреволюци­онных листовок и анонимок. Авторы их в количестве 4 чел. арестованы. В

4 колхозах Сиротинского района отмечены факты подачи колхозниками за­
явлений о выходе из колхозов. В колхозе им. Яковлева подано 12 заявлений
о выходе из колхоза, в колхозе «12 лет Октября» — 11 заявлений, им. 7 Но­
ября — 8 заявлений и «Путь машинизации» — 6 заявлений. Некоторые из
подавших заявления о выходе устраиваются на работу в различных районных
организациях, переезжают в другие районы, наиболее благополучные по уро­
жайности. Факты выходов из колхозов отмечены также в колхозах «Крас­
ный пахарь», «Пламя революции» Добринского района, «Коллектив» Н.-Чир-
ского района.

Информирован обком ВКП(б). N° 371121.

Минаев.

ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 4. Д. 307. Л. 180—183. Заверенная копия.

7-9569 193

№ 105

Спецсообщение ГУГБ НКВД СССР «О перебоях в торговле хлебом в Азово-Черноморском крае и Калининской обл.»

27 марта 1937 г.

Управления НКВД Азово-Черноморского края и Калининской обл. сооб­щают о перебоях в торговле хлебом в ряде районов.

В Азово-Черноморском крае во многих населенных пунктах возле магази­нов и ларьков, торгующих хлебом, создаются большие очереди. Очереди создаются с 2 — 3 часов ночи и простаивают в очередях по 6 —7 часов и больше. В очередях происходят скандалы, драки и т.д. Отдельные рабочие и служащие, не имея возможности простаивать долгое время в очередях, зачастую остаются без хлеба. В ряде мест края нарушается постановление правительства о свободной торговле хлебом: производится продажа хлеба по спискам строго ограниченному контингенту лиц, хлеб отпускается не­посредственно из пекарен предприятиям и учреждениям, где продается также по спискам и т.д.

Каневский район. В райцентре за сутки выпекают 1510 кг хлеба, из них 1219 кг распределяют по закрытым буфетам, а остальной хлеб продают из ларьков неорганизованному населению и колхозникам.

Брюховецкий район. В сутки выпекается 2600 кг хлеба, который распре­деляется непосредственно из пекарен по учреждениям, и лишь 400 кг прода­ется в хлебных ларьках. Очереди за хлебом ежедневно доходят до 1 тыс. чел. Многие хлеба не получают. После распродажи хлеба группы женщин с детьми, не получившие хлеба, направляются в рик с требованием хлеба. Ана­логичные факты отмечены в Лиманском, Зверевском, Рязанском, Константи-новском, Тарасовском, Белореченском, Багаевском, Кущевском, Крымском, Горяче-Ключевском и других районах.

На базарах значительно поднялись цены на хлеб. Цена одного пуда муки простого размола дошла до 35 руб., ржаного — 27 руб., ячменного — 15 руб. Мука в большинстве случаев продается блюдцами по 200 г по цене от 75 коп. до 1 руб. за блюдце.

В Калининской обл. в связи с прекращением продажи ржаного хлеба сельскому населению большинство районных торгующих организаций изме­нили систему торговли хлебом и для остальных категорий населения. Как правило, расширяется сеть ларьков на территории предприятий, в учрежде­ниях, лесозаготовительных организациях, где наряду с торговлей промтова­рами продается хлеб для рабочих, служащих и кустарей. Это вызвало отри­цательное настроение среди колхозников и других категорий населения, ранее покупавших хлеб в магазинах.

В Октябрьском районе группа уволенных нештатных рабочих «Заготлен» в количестве 4 чел. явилась в райотделение НКВД и заявила протест по по­воду отказа им со стороны «Заготлен» включить их в списки на получение хлеба. Они заявили: «И мы, рабочие, уволены не по нашей вине, имеем семьи, не связаны с сельским хозяйством, проживаем и райцентре и поэтому не можем оставаться голодными, и просим помощи».

25 кустарей по бондарному делу, не связанных с сельским хозяйством, третий день не могут добиться прикрепления к магазину на получение хлеба и угрожают уходом с работы. Аналогичные факты отрицательных настроений отмечены в Тургиновском, Завидовском, Осташковском, Максатихинском и других районах.

Информированы совпарторганы.

Начальник 5 отделения 4 отдела ГУГБ старший лейтенант госбезопасности Голубев.

ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 4. Д. 307. Л. 209-212. Копия.

№ 106

Спецсообщение УНКВД Саратовской обл. -«О продовольственных затруднениях в некоторых районах области и АССРНП»

27 марта 1937 г.

В некоторых районах Саратовской обл. и АССРНП в связи с продоволь­ственными затруднениями отмечены факты употребления в пищу мяса павших животных, различных суррогатов, опухания колхозников. По 7 районам Са­ратовской обл. в феврале с.г. зарегистрировано 47 колхозных семей — 201 чел., которые употребляли в пищу разные суррогаты и мясо павших жи­вотных. В марте по 21 району отмечено 111 таких семей — 486 чел. Наиболее неблагополучными в этом отношении являются Макаровский, Сердобский, Вязовский и Балтайский районы.

Макаровский район. В колхозах «12 лет РККА», им. Пугачева, Яковлева, «Ленинский путь», «Красный Октябрь», «Коммунар» из-за отсутствия хлеба ряд колхозных семей питались мясом павших животных, многие колхозники от недоедания опухли. За непринятие мер к предотвращению заболеваний и опуханий колхозников секретарь РК ВКП(6) снят с работы, а бюро райкома ВКП(б) распущено. Району предоставлена дополнительная продовольствен­ная ссуда в количестве 2 тыс. ц, из которых выдано колхозникам по 200 г на трудодень, кроме того, в каждом колхозе созданы фонды помощи престаре­лым, сиротам и семьям красноармейцев. После выдачи дополнительной про-дссуды заболевания и опухания колхозников прекратились.

Сердобский район. Село Долгоруково. Колхозница Аксенова М.Ф., имею­щая 3 малолетних детей, хлеба не имеет. Вся семья опухла. Аксенова покуша­лась на самоубийство. У колхозника Алексеева Н.И., имеющего семью в 6 чел., совершенно нет хлеба, от недоедания вся семья опухла. В колхозе с. Секретарки пала лошадь, которую колхозники разрубили на куски и разде­лили между собой. Колхозница Захарова Татьяна от недоедания опухла. Она и члены семьи употребляли в пищу мясо павшей лошади. Колхозник Сидо­ров, имеющий семью в 5 чел., в том числе 4 детей, с 11 февраля совершенно не имеет хлеба, жена и дети опухли.

Балтайский район. В с. Красное Поле колхозница Багрова, имеющая семью в 7 чел., с начала февраля с.г. хлеба не имеет. На просьбы Багровой об оказании помощи врид председателя колхоза Лукачев не обратил никакого внимания. После отказа ей в помощи Багрова в начале марта с.г. пыталась по­кончить жизнь самоубийством путем отравления креозотом. Багрову удалось спасти. Лишь после этого правление колхоза выдало Багровой 3 пуд. муки. В этом колхозе имеется еще 5 семей колхозников, сильно истощенных на почве недоедания (Фадеевой Е., Васильева Н. и др.).

Казачкинский район. В с. Малый Мелик 8 марта с.г. извлечен из петли колхозник Елисеев В.П., 25 лет. Попытка к самоубийству связана с отсутст­вием продовольствия. Ведется расследование.

Факты недоедания, опухания и употребления в пищу мяса павших живот­ных имеют место и в Балашовском, Аркадакском, Колышлейском, Черкас­ском, Турковском и других районах. По всем фактам информированы район-

⁷* 195

ные и областные органы. Нуждающимся в хлебе оказывается продовольствен­ная помощь.

По 3 кантонам АССРНП в январе с.г. было отмечено 7 семей колхозни­ков — 26 чел., употреблявших в пищу различные суррогаты и мясо павших животных, в феврале 40 семей — 177 чел. и в марте 106 семей — 409 чел.

В Краснокутском кантоне факты недоедания и опухания на почве голода отмечены в 83 семьях — 332 чел., Зельманском кантоне, соответственно, — 15 и 77, Франкском — 8 и 23, Куккусском — 5 и 15.

Информирован обком ВКП(б). № 7246/7247.

Епифанов.

ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 4. Д. 307. Л. 196—199. Заверенная копия.

№ 107

Из докладной записки прокурора Одесской обл. Макаренко

в Прокуратуру СССР о борьбе с нарушениями колхозного устава

28 марта 1937 г.

Обследование, проведенное по Одесской обл. на основе приказа прокуро­ра Союза от 2 января 1937 г. ^1Ф, констатирует как значительный сдвиг в деле устава с/х артели в жизнь крупную его роль как основного стимула культур­ного, политического и организационно-хозяйственного укрепления колхозов, с одной стороны, так и, с другой стороны, большие недочеты и искривления со­циалистической законности, которые и до сих пор занимают еще значительное место. Несмотря на большие успехи в деле внедрения социалистической за­конности и охраны колхозной демократии на селе и сейчас еще обнаружива­ется ряд нарушений, которые проходят мимо внимания, а иногда, и с участи­ем местных органов власти. В своих директивных указаниях одесская област­ная прокуратура систематически заостряла внимание горрайпрокуроров на том, что условием организационно-хозяйственного укрепления колхозов явля­ется борьба со всеми видами нарушений основного закона колхоза — сталин­ского устава с/х артели.

Выполняя постановления ЦК КП(б)У от 28 февраля 1936 г. ³³ и обкома КП(б)У от 3 марта 1936 г., которые указывали на массовые нарушения ста­линского устава с/х артели, одесская областная прокуратура обязала всех горрайпрокуроров проводить систематическую проверку всех колхозов облас­ти с широкой популяризацией устава, с проверкой протоколов всех заседаний правлений и общих собраний колхозов, привлекая к этой работе сельский актив и группы содействия прокуратуре.

На основе обследования колхозов, проведенного выборочным методом рай-прокурорами Одесской обл. в течение января-февраля месяцев текущего года, мы видим, что основными видами нарушений с/х устава являются: 1. Нару­шения в области землепользования (продажа и сдача земли в аренду и т.д.);

2. Нарушения, связанные с подрывом финансового положения колхоза;

3. Прием и исключение из колхозов по постановлению правлений или предсе­
дателей колхозов, без предварительного обсуждения на общем собрании, или
без наличия законного кворума и без применения предварительных мер воз­
действия на исключаемых; 4. Наложение незаконных штрафов (денежных и
сверхустановленных уставом норм) и применение массовых штрафов; 5. Осу­
ществление разных хозяйственных мероприятий и распоряжение имуществом
и продукцией колхоза без санкции общего собрания.

Нарушения самостоятельности колхозов со стороны местных органов влас­ти носят более ограниченный характер, чем это имело место в предыдущие годы. В настоящее время мы наталкиваемся лишь на единичные тенденции райисполкомов и сельсоветов в направлении непосредственного вмешательства в дела колхозов, распоряжения колхозными средствами и т.д.

Тщательный надзор Прокуратуры за осуществлением земельных прав кол­хозников и неделимостью земельного массива колхоза привел к тому, что слу­чаи незаконных сделок, объектом которых является земля колхозов, и зло­употребления в этой области, в настоящее время носят также весьма ограни­ченный характер. Все же, и до настоящего времени наблюдаются отдельные случаи искривления социалистической законности в вопросах нарушения ст. 3 устава с/х артели — про неприкосновенность закрепленной за колхозами в бессрочное пользование земли: так, например, 19 августа 1936 г. одесским горсоветом вынесено явно незаконное постановление об отрезке земли в кол­хозе им. Ленина Потриваевского сельсовета Одесского пригородного района в размере 0, 25 га земли для строительства забойной площадки «Союзкож». 1 декабря 1936 г. одесским горсоветом выносится постановление об отрезке 17 га земли от колхоза «Рот Фронт» и 37, 38 га земли от колхоза им. Буден­ного для строительства каменного карьера. 9 сентября 1936 г. горсовет выно­сит постановление об отрезке 50 га земли от колхоза «Черноморская Комму­на» — для нужд Одесской железной дороги.

Президиум рика Первомайского района постановил выделить под стро­ительство бумажной фабрики в колхозе «13 р1ччя Жовтня» 70 га пахотной и 20 га непахотной земли. В Калининдорфском районе президиум рика в поста­новлении от 8 декабря 1936 г. санкционировал договор на строительство чере-пично-кирпичного завода на земле колхоза «Ройтер Октябр». В Ново-Буг-ском районе также имели место 3 — 4 случая продажи усадеб. Договоры эти были аннулированы народным судом.

Колхоз им. Чубаря Березовского района отмежевал 2 га земли Березовско­му элеватору, который на этом участке выстроил дом. Как установлено, это было произведено почти с разрешения рика, к которому в свое время обратил­ся элеватор для получения санкции на строительство, а рик решение этого во­проса передал правлению колхоза. Этим «нейтральным» отношением рик про­явил свою положительную точку зрения на этот вопрос и по существу дал кос­венное согласие на строительство.

В Зельцском районе правлением колхоза «Морген Рете» были проданы колхозникам 8 домов с усадьбой — явно безобразный факт, который прошел без внимания со стороны местных органов власти. Нужно признать, что и рай­онным прокурором также не были приняты своевременно меры для выправле­ния незаконных действий руководителей колхоза.

Остальные случаи незаконного распоряжения землей со стороны правле­ний колхозов относятся также к различным формам замаскированной прода­жи или сдачи земель в аренду. Так, например, в колхозах «Ульяновка» и «Незаможник» Троицкого района сдавалась в аренду под выпас пахотная земля, за что первым колхозом было получено 2580 руб., а вторым — 1596 руб. На основе ст. 3 ГПК УССР эти дела были направлены в народный суд.

Правлением колхоза «III Виршальний» Мостовского района был произве­ден обмен земли на землю Заготскота, что привело к нарушению установлен­ного севооборота колхозного поля. Протестом райпрокурора этот договор ан­нулирован.

В А.-Ивановском районе в начале и в середине 1936 г. имели место целый ряд нарушений в области сдачи земли в аренду: так, РЗО передал 24 га сено-

коса, входившего в массив колхоза «Балановского», А.-Ивановской больнице. Колхоз им. Ленина этого же района сдал под выпас сенокос за 7500 руб. кол­хозу им. Воровского. Такое же явление отмечалось в начале 1936 г. в ряде колхозов Бобринецкого района и даже в октябре 1936 г. — во Владимиров-ском районе.

Благодаря систематическому надзору и вмешательству органов прокурату­ры с соответствующим опротестованием незаконных сделок такого рода, боль­шая часть незаконных сделок в области землепользования уже аннулирована, и нарушения этого рода дают заметную кривую падения.

Необходимо подчеркнуть, что не только колхозное руководство допускает явные нарушения 3 ст. с/х устава, но и местные органы власти проявляют в этих вопросах исключительный и недопустимый либерализм, фактически сами, неоднократно являясь соучастниками незаконных сделок, приводящих к разбазариванию земельного фонда колхозов.

Нужно также отметить, что со стороны местных органов власти и до сего времени наблюдается тенденция ущемления колхозной демократии, главным образом, по линии распоряжения трудовыми и денежными ресурсами колхо­зов: так, например, в Зельцском районе во II полугодии 1936 г. колхозом «Морген Рете» было истрачено 1 тыс. трудодней на ремонт школы, в то время как для этой цели сельсовет имел специальные ассигнования. В этом же райо­не колхоз им. Тельмана тратит 350 трудодней на ремонт школы и насчитывает 500 трудодней кухарке и сторожу школы. Аналогичное явление имело место также в Каховском и А.-Ивановском районах. В последнем постановлении сельсовета от 3 августа 1936 г. на ряд колхозов наложено обязательство опла­тить окраску школ в сумме от 30 до 50 руб. каждый. В Ширяевском районе рик обязал колхозы бесплатно доставить со станции телеграфные столбы и при этом наложил на колхозников трудовую повинность — копать ямы для установки этих столбов. Постановления эти отменены в результате протеста райпрокурора.

Президиум райисполкома Калининдорфского района в постановлении от 8 ноября 1936 г. дал указание о взыскании с колхозов платы за отопление школ. В результате от колхоза «ДВЦС» было получено 8 тыс. руб. на отопле­ние 10-летки и 7-летки. Несмотря на явную незаконность этого постановле­ния, протест, поданный в связи с этим районным прокурором, был президиу­мом рика отклонен.

В Троицком районе имел место еще один безобразный случай нарушения колхозной демократии со стороны Троицкого сельсовета, который в постанов­лении от 31 октября 1936 г. предлагает произвести снятие с работы председа­телей колхозов «Л. Прапор» и «А. Марта». Это постановление райпрокуро-ром опротестовано и протест удовлетворен. Приведенный случай — лишь еди­ничный за последнее время факт нарушения колхозной демократии в области выборности председателей колхозов.

Таким образом, в Одесской обл. и до сего времени окончательно не ликви­дирована практика вмешательства местных органов власти во внутренние дела колхозов и распоряжения их имуществом и землей. Нужно все же отметить, что удельный вес этих нарушений среди других форм нарушения колхозной демократии выявляет неуклонную тенденцию падения. [...] ²*

Обращаясь к случаям ущемления прав колхозов и отдельных колхозни­ков, привлекает внимание тот факт, что основными и постоянными нарушите­лями этих прав являются в большинстве случаев сами руководители колхо-

зов — председатели и правления в целом. Хотя имеет место немало случаев нарушений с/х устава рядовыми колхозниками, как недисциплинирован­ность, невыход на работу без уважительных мотивов, небрежность в сохране­нии колхозного имущества, даже хищения, в то же время методы борьбы с этими нарушениями, методы воспитания в колхозной массе социалистических форм труда, воспитания в ней социалистического отношения к общественной собственности, будь то средства производства или другое имущество колхо­за, — эти методы находятся еще на очень низкой ступени своего развития и сплошь да рядом идут вразрез основным принципам Сталинского устава с/х артели.

Несмотря неоднократные указания областной прокуратуры на необходи­мость систематической борьбы с незаконными исключениями из колхозов и привлечения виновных в этом к ответственности, практика незаконных исклю­чений еще до сих пор не ликвидирована. Так, в колхозе «Коммунар» Ново-Бугского района исключено 6 чел. без какого бы то ни было предупреждения. Один из них исключен за то, что жена его не работала в колхозе. В колхозе «Новый Труд» Цебриковского района исключен из колхоза с нарушением ус­тава колхозник Макаров, а с ним вместе — его жена по той лишь причине, что она является его женой.

Имеет место ряд массовых исключений из колхозов: так, из колхоза «Про-летар» Ново-Бугского района исключено было 17 чел. Исключение произво­дилось целыми семьями. 16 мая 1936 г. в колхозе им. Димитрова Каховского района правлением колхоза переведено на положение иждивенцев 20 членов артели. Все эти постановления были райпрокурорами опротестованы, и неза­конно исключенные восстановлены в колхозах.

Исключение из числа членов колхоза производится, как мы уже это отме­чали, почти всегда без применения предварительных мер воздействия воспи­тательного характера. Это явление носит массовый характер и повторяется во всех колхозах области на протяжении всего 1936 г. и даже в начале 1937 г. (так во многих колхозах Калининдорфского, Снигиревского, Витязевского, Троицкого и других районов).

Наряду с приведенными случаями необоснованных исключений из колхо­зов, имеет место ряд фактов приема членов в колхоз без утверждения общим собранием, лишь на основании постановления правления, и, с другой сторо­ны, — отказов в приеме по мотивам, не заслуживающим внимания. Единич­ные факты такого рода возникали в отдельных колхозах Березнеговатского, Аджамского и других районов.

В Калининдорфском районе была выявлена явно антипартийная линия в вопросах членского состава колхозов, что явилось следствием искривления Ленинско-Сталинской национальной политики. В этом районе, который явля­ется еврейским национальным районом, членами колхозов были также укра­инцы, бывшие рабочие совхоза. Райисполком и райземотдел этого района с санкции бывшего секретаря РПК дали директиву об «освобождении» еврей­ских колхозов от лиц другой национальности. Это распоряжение в начале IV квартала 1936 г. начали проводить в жизнь, но районный прокурор поста­вил в известность об этих возмутительных фактах обком партии и областную прокуратуру, в результате чего секретарь РПК был снят с работы, а исклю­ченные из колхозов — восстановлены.

В апреле 1936 г. в колхозе им. Петровского этого же района по этим же причинам было отказано в приеме в колхоз украинцу Артамоненко. Председа­тель колхоза заявил, что «Артамоненко принимать в колхоз не надо, потому что мы должны принимать новых переселенцев-евреев». Общее собрание этого колхоза постановило: «В члены колхоза Артамоненко не принимать,

лишь нанять его и заключить с ним договор как с батраком». Это постановле­ние является не только образцом безобразного извращения нашей политики в национальном вопросе, но и явно противоречит сталинскому уставу с/х арте­ли. 1 июня 1936 г. общее собрание колхоза «Авангард» этого же района, при­держиваясь аналогичной незаконной практики, по рассмотрении заявления о приеме в колхоз Щербины, выносит постановление об отказе в приеме его в колхоз, но разрешает допустить его на работу с выплатой трудодней.

Исключение и прием в колхозы производится весьма часто без санкции об­щего собрания или без законного кворума. Несмотря на неоднократные разъ­яснения и массово-воспитательную работу, которая проводилась по директивам областной прокуратуры горрайпрокурорами, правления колхозов продолжают систематически ущемлять права широких масс колхозников в этом направлении, и лишь после протестов районных прокуроров эти постановления отменяются и решения такого рода выносятся общими собраниями колхозов.

Материалы обследования районных прокуроров отмечают целый ряд фак­тов грубейшего нарушения ст. 17 с/х устава — о наложении взысканий на колхозников. Почти единственной мерой взыскания, налагаемой на колхозни­ков за те или другие нарушения до исключения из колхоза является штраф. Абсолютно не применяются такие предусмотренные с/х уставом и достаточно эффективные меры, как переделка недоброкачественной работы без начисле­ния трудодней, выговор, общественное порицание, временное отстранение от работы или перемещение на другую работу и т.д.

Что касается применения штрафов, то значительное злоупотребление этой мерой является повседневной практикой почти всех, даже самых передовых колхозов. Наряду с превышением максимального размера штрафов, предус­мотренного ст. 17 с/х устава (до пяти трудодней), получило широкое распро­странение незаконное наложение денежных штрафов, которые иногда доходят до фантастических размеров. Так, в колхозе «Червоний Молот» Витязевского района 4 колхозника оштрафованы за абортирование четырех конематок в сумме от 150 до 300 руб. и от 15 до 30 трудодней каждый. В Снигиревском районе в колхозе им. Молотова на колхозника Черненко наложен штраф в сумме 75 руб. за самоуправство. В колхозе им. МПК Херсонского района также применяются массовые денежные штрафы. В колхозе им. Фрунзе Т[илигуло]-Березанского района один колхозник оштрафован на 25 руб. за то, что он не знал, где находится шлея. В колхозе им. Вегера этого же района оштрафован колхозник в сумме 7, 5 [руб.] за недоброкачественную работу, вместо того, что бы предложить ему переделать эту работу.

Помимо денежных штрафов широко применяются незаконные, по своим размерам, штрафы. Например, в Ново-Бугском районе в колхозе «Перемога» оштрафован кладовщик на 20% всех выработанных им трудодней за плохую работу. В Береславском районе в колхозе им. Сталина и «Червоний Пахар» имели место случаи оштрафования колхозников за неявку на общее собрание. В Цебриковском районе во многих колхозах применялись массовые штрафы до 15% всех выработанных колхозниками трудодней. В последнем квартале 1936 г. в Коминтерновском районе в колхозе «Коминтерн» оштрафован кол­хозник Гуда за единичный случай невыхода на работу.

⇐ Предыдущая20212223242526272829Следующая ⇒

Поделиться: