|
Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
|
|
Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
Понятие «социальные изменения» и их типология.Стр 1 из 32Следующая ⇒
СОДЕРЖАНИЕ
1.Объект и предмет дисциплины «Исследование социально-экономических и политических процессов». В обществах, которые обычно называются современными, изменения носят, по существу, всеобщий характер, постоянно убыстряется темп изменений. Глубокими изменениями охвачен ныне практически весь мир. Еще каких-то 10—15 лет назад человечество жило в иной политической, социально-экономической и в значительной степени иной социокультурной реальности. Мир был разделен на военно-политические блоки, Еще более радикальные, фундаментальные изменения произошли за короткий период в России. Поистине Россия начала 2000-х гг. — иная страна не только по сравнению с 80-ми гг., но даже и по сравнению с началом 90-х гг. XX столетия. Все чаще и громче звучат голоса ученых, политиков, общественных деятелей и простых людей в разных странах с выражением озабоченности по поводу и самой направленности изменений в обществе, и их ускоряющихся темпов, к которым людям становится все труднее адаптироваться, и многих негативных последствий изменений для огромных масс людей. Все это требует от социологии особого внимания к проблематике, относящейся к социальным изменениям, их особенностям, разновидностям, источникам, движущим силам, к их человеческим последствиям. Понятием «социальные изменения» обозначаются различные перемены, происходящие в течение некоторого времени внутри социальных систем и во взаимоотношениях между ними, в обществе в целом как социетальной системе. От состояния и тенденций развития процессов во многом зависит социально-политическая стабильность в стране, а порой и за ее пределами. Именно поэтому непрерывное управление всеми социальными процессами, протекающими в обществе, составляет одну из главных предпосылок успешного решения стоящих перед ним задач. Процессы, протекающие в обществе по своей сущностной природе многоаспектны и многофакторны. Следовательно, познание данной реальности должно осуществляться не только путем анализа ее отдельных граней, но и их синтеза. То есть с точки зрения управления социальным объектом важна интеграция, комплексирование научного знания, способствующие адекватному отражению состояния и тенденций развития того или иного социального феномена. Выступающие в качестве предмета исследований социально-экономические и политические процессы являются чрезвычайно сложными, динамичными, и поэтому именно в отношении к ним социальное знание мобилизует все свои способности, чтобы обеспечить их понимание, объяснение и возможность управления ими. Объектом указанной дисциплины являются происходящие в обществе социально-экономические и политические процессы. Эти процессы являются объектом изучения и других наук: социологии, политической экономии, политологии, социальной философии и других, т.е. объект исследования у этих наук общий, но предметы исследования разные, ибо эти науки изучают разные стороны этого объекта и в какой-то мере по разному подходят к их изучению, да и цели у них разные. П редмет научной дисциплины ИСЭПП - методы исследования социально-экономических и политических процессов) Знание их необходимо в первую очередь работникам органов государственного и муниципального управления, которые в одних случаях должны со знанием дела оценить исследования этих явлений и процессов, проводимые соответствующими специалистами, а также выводы и рекомендации, а в других случаях могут сами провести исследование в составе группы специалистов или даже возглавить исследование. Исследовать СЭиПП — это значит определить: 1)их сущность и реальное содержание, т.е. то, что они представляют собой в действительности, объективно; 2)тенденции, т.е. устойчивую направленность развития изучаемых процессов; 3)присущие им противоречия и т.о. выявить проблемы их функционирования и развития в сложившихся условиях; 4)социальные силы (классы, другие социальные группы), в интересах которых развиваются те или иные СЭиПП Схематически процесс организационной деятельности в рекламном бизнесе представлен на рисунке 1.2.
Рисунок 1.2 - Модель процесса организационной деятельности в рекламном бизнесе Классификация моделей.
Модели, состоящие из вещественных компонентов, являются материальными, из знаков (слов, математических и логических символов) — идеальными. По понятным причинам в политическом анализе используются почти исключительно идеальные модели. Идеальные модели подразделяются на содержательные и формализованные. Содержательная модель представляет собой вербальное (словесное) или вербально-визуальное (словесно-графическое) описание объекта исследования, связей его элементов и т.д. Теоретически обоснованные содержательные модели называются концептуальными. Большинство моделей может быть представлено «кибернетически» как процесс преобразования входных данных (сигналов) в выходные данные. Таким образом, мы имеем: •«вход» (ввод) модели. В уже знакомых нам терминах это аналог независимых переменных или факторов; •«выход» (вывод) модели — значения зависимой переменной (отклика); •процесс преобразования «входов» в «выходы», называемый конверсией. В одних случаях исследователь концентрирует внимание на процессе преобразования входящих сигналов в исходящие, в других его будет интересовать только влияние факторов на отклики, а не процесс конверсии. В последнем модель относится к классу так называемых моделей «черного ящика». Одна из наиболее известных концептуальных моделей в политической науке — модель политической системы американского ученого Д. Истона. Суть функционирования политической системы, по Истону, состоит в преобразовании «требований» и «поддержки» населения в «решения» и «действия» власти. Модель (в упрощенном виде) имеет следующее вербально-визуальное представление:
Для одного объекта может быть построено несколько моделей, концентрирующих внимание на определенных сторонах исследуемого объекта или же характеризующих объект с разной степенью детализации. Модели социального управления, используемые для решения управленческих задач, включают в качестве основного элемента системы человека и социальные организации или группы. Первым шагом создания таких моделей является их классификация в зависимости от выполняемых основных функций. Социально-математическая модель— абстракция реального явления, математическое описание конкретных социальных явлений. Математическая модель социального объекта представляет собой некоторый набор формальных соотношений между показателями модели, разделяемыми на параметры и переменные. Обеспечение строгости, обоснованности решения базируется на всестороннем рассмотрении проблемы, учете реальной ситуации и максимально точном создании системы показателей, отображающих реальный социальный объект. Несмотря на многие преимущества, социально-математическое моделирование не всегда может полностью воспроизвести все социальные характеристики объекта в количественных показателях. Ряд параметров социальной системы не поддается формализации, поэтому такая модель должна включать и неформализованные элементы, оцениваемые качественными характеристиками. В тех случаях, когда невозможно четко очертить круг управленческих задач, совокупность связей в управленческой системе, границы или точки управленческого воздействия из-за сложности объекта социального управления или недостаточности информации о нем, применяется эвристическое моделирование, использующее интуитивное начало при составлении модели как для изучения объекта, так и управления им. Поскольку социальное управление в широком смысле представляет собой управление всеми общественными процессами, то простейшую (базовую) модель социального управления можно представить в виде конкретной схемы взаимосвязей объекта и субъекта управления, одновременно взаимодействующих с внешней общественной и природной средой и охваченных прямой и обратной связью. Механизмом приведения в действие такой модели являются социальное нормирование, социальное планирование, социальное проектирование, разработка и реализация конкретных мер по решению социальных проблем. Для одного объекта может быть построено несколько моделей, концентрирующих внимание на определенных сторонах исследуемого объекта или же характеризующих объект с разной степенью детализации. Модели социального управления, используемые для решения управленческих задач, включают в качестве основного элемента системы человека и социальные организации или группы. Первым шагом создания таких моделей является их классификация в зависимости от выполняемых основных функций.
В практике социального управления разработаны и используются социально-математические модели глобальных проблем, культуры, городских связей, воспроизводства населения, миграции, формирования показателей благосостояния населения, мобильности трудовых ресурсов, бюджета времени, управления персоналом и др. Среди специалистов достаточно широко распространено мнение о предпочтительности для России социал-демократической модели СП, для которой характерны социальная справедливость, универсализм, страхование широкого круга социальных рисков и значительные размеры предоставляемых государством социальных благ. Условиями осуществления социал-демократической модели являются рост социальной ответственности государства и увеличение ассигнований на социальные нужды за счет введения прогрессивной ставки налогообложения или, как предлагал экономист Д. Львов, «природной ренты», которую будут выплачивать обществу собственники земли и природных ресурсов (Львов, 2004. С. 25; Делягин, 2005). Оппоненты социал-демократической модели СП говорят о ее финансовых, институциональных (отсутствие развитых демократических институтов и пользующихся влиянием организаций гражданского общества) и социально-культурных ограничениях (отсутствие в российском обществе ценностей социальной солидарности) (Якобсон, 2006. С. 63; Тихонова, 2006. С. 13). Реже российские эксперты высказывают симпатии либеральной модели социальной политики, предлагая ее различные компромиссные варианты (Гонтмахер, 2000). В последние годы стала приобретать популярность разновидность либеральной модели СП - социально-либеральная модель, для которой характерно частно-государственное партнерство в социальной сфере (Шишкин, 2006; Акопян, 2006; Бунин, 2003). Отчасти, как считает С. Перегудов, такая модель социальной политики в России уже осуществляется, поскольку социальная роль бизнеса возрастает (Перегудов, 2006). В системе социального управления на эмпирическом уровне модели выполняют измерительную (измерение социальных характеристик) и описательную (фиксация результатов эмпирического исследования и выражение их в понятиях социального управления) функции. На теоретическом уровне модели отводятся объяснительная (раскрытие сущности управляемых объектов и субъектов управления), критериальная (проверка истинности гипотез и положений теории), прогнозная (оценка будущего состояния управляемой системы) функции, которые могут быть использованы в некоторых случаях и на эмпирическом уровне знания. В самой технологии социального управления модели используются в двух случаях: в первом модели строятся для изучения объекта социального управления для последующего конструирования принципов и способов управленческого воздействия на объект, во втором — в качестве конструкции различных вариантой управления социальным объектом. Модели социального управления, строящиеся для исследования объекта управления, включают построение и изучение его структуры и системы внутренних и внешних связей и отношений, а также применение существенных свойств моделируемого объекта к познанию мало изученных реально существующих социальных систем. Моделирование системы управления на уровне конкретных предприятий представляет собой создание социотехнических схем и конструкций, раскрывающих взаимосвязи социальной структуры, социальных процессов и отношений с техническими системами и элементами управления. Выводы Моделирование в социологии - это метод исследования социальных процессов и явлений на их теоретически или эмпирически сконструированных образцах (моделях), подобных реально существующим объектам и замещающим их в познавательной деятельности. К использованию метода моделирования прибегают в тех случаях, когда отсутствует возможность или по каким-то причинам нецелесообразно непосредственно изучать реально существующий процесс, явление или другой объект исследования. Такое зачастую бывает в системах управления. Модели разрабатываются для поиска оптимальных вариантов решения управленческих задач - совершенствования структуры управления, подбора управленческого персонала, распределения полномочий и ответственности между различными звеньями управленческой системы и др.
Содержание и факторы политической модернизации. Что же представляет собой политическая модернизация? Какое определение этого явления мы можем дать? В чем заключается ее содержание и как она соотносится с другими сферами модернизационного процесса? Политическую модернизацию мы можем определить как формирование, развитие и распространение современных политических институтов, практик, а также современной политической структуры. При этом под современными политическими институтами и практиками следует понимать не слепок с политических институтов стран развитой демократии, а те политические институты и практики, которые в наибольшей степени способны обеспечивать адекватное реагирование и приспособление политический системы к изменяющимся условиям, к вызовам современности.Эти институты и практики могут как соответствовать моделям современных демократических институтов, так и отличаться в различной степени: от отвержения «чужих» образцов до принятия формы при ее наполнении изначально несвойственным ей содержанием. Наиболее часто используемый механизм политической модернизации— заимствование (копирование, имитация) образцов. Обычно выделяют два типа имитации: ♦ имитация алгоритма, когда копируется механизм какого-либо процесса, включая его содержание или функциональную нагрузку (например, процесса взаимодействия трех ветвей власти); ♦ имитация результата или формы, другими словами, «симуляция» (например, провозглашение свободных и соревновательных выборов как принцип, то есть de jure, при их несвободном и несоревновательном характере de facto или создание трех ветвей власти без фактической реализации принципа разделения властей). При этом, как верно отмечают некоторые видные политологи, наилучшие результаты с точки зрения решения задач модернизации дает имитация алгоритмов. Следует учесть, что имитация осуществляется не в пустом пространстве, а в конкретно-историческом и социокультурном контексте той или иной страны под влиянием национальных традиций. Более того, имитационные институты и практики не только изменяются под влиянием традиций, но и перерабатываются под эти традиции. В целом можно утверждать, что происходит взаимовлияние традиций и заимствований и их изменение в ходе этого процесса. Несмотря на то что модернизация может осуществляться различными способами с использованием различных механизмов, можно выделить универсальные составляющие политической модернизации: ♦ создание дифференцированной политической структуры с высокой специализацией политических ролей и институтов; ♦ создание современного государства, обладающего суверенитетом; ♦ усиление роли государства, расширение сферы действия и усиление роли закона, связывающего государство и граждан; ♦ рост численности граждан (лиц с политическими и гражданскими правами), расширение включенности в политическую жизнь социальных групп и индивидов; ♦ возникновение и увеличение рациональной политической бюрократии, превращение рациональной деперсонифицирован-ной бюрократической организации в доминирующую систему управления и контроля; ♦ ослабление традиционных элит и их легитимности; усиление модернизаторских элит. В зависимости от используемого механизма модернизации в политологической литературе принято выделять следующие типы этого процесса13: ♦ «органическая», или «первичная», характерная для таких стран, как Великобритания, США, Канада, некоторые другие европейские страны (модернизационное ядро). Ее начало охватывает эпоху первой промышленной революции, разрушения традиционных наследственных привилегий и провозглашения равных гражданских прав, демократизации и т.д. В этих странах модернизация осуществлялась преимущественно эволюционным путем на основе собственных культурных традиций и образцов; «неорганическая» или «вторичная», «отраженная», «модернизация вдогонку» (Россия, Бразилия, Турция и др.), основным фактором которой выступают социокультурные контакты «отставших» в своем развитии стран с модернизационным ядром, а основным механизмом — имитационные процессы. «Вторичная», «догоняющая» модернизация предполагает, что одни элементы общества «убежали» вперед, более или менее соответствуют развитию в «передовых» странах, а другие — еще не «вызрели», отстают в своем развитии или вовсе отсутствуют. Развитие общества при «вторичной» модернизации напоминает, по мнению бразильского историка Н. Вернек Содре, «движение квадратного колеса». Варьируется в разных странах лишь систематичность «встрясок», глубина «ухабов» да скорость движения. «Движение квадратного колеса» — удачный образ циклического процесса «догоняющей» модернизации, когда чередуются эволюционные и революционные начала. Следует отметить, что данная типология основана на выделении неких идеальных типов. В действительности в рамках «классического» модернизационного ядра развитие также происходит с использованием имитационных механизмов, а в странах «догоняющей модернизации», как уже отмечалось, имитация может носить различный характер и не играть главную роль в политическом развитии. Более совершенной типологией представляется выделение трех типов модернизации: ♦ эндогенная, то есть осуществляемая на собственной основе (Европа, США и т.п.); ♦ эндогенно-экзогенная, осуществляемая на собственной основе, равно как и на основе заимствований (Россия, Турция, Греция и т.д.); ♦ экзогенная модернизация (имитационные, имитационно-симуляционные и симуляционные варианты), осуществляемая на основе заимствований при отсутствии собственных оснований. Какие же особенности российской политической модернизацииможно выделить на основе использования имеющегося исследовательского опыта? Во-первых, процесс политической модернизации в России можно в целом отнести к эндогенно-экзогенному типу Во-вторых, характерной особенностью этого типа модернизации является сочетание различных собственных и заимствованных институтов и традиций. Вполне справедливым и достаточно интересным представляется мнение М.В. Ильина, отмечающего, что применительно к российским условиям, эти институты и традиции можно в целом сгруппировать в «четыре эволюционно разнородных блока». Эти блоки «консервировали определенный эволюционный тип и воспроизводили его логику... Первый: вотчинный, или патримониальный, блок представлял собой... воспроизведение «семейной модели» господства во все более крупных масштабах. Второй развился из поверхностно и ускоренно заимствованной у Византии христианской теократии, основывался на господстве единой и единственной «правды». Третий был упрощением и без того не слишком изощренной ордынской деспотии... и служил непосредственной мобилизации всех ресурсов, в том числе ресурсов принуждающего насилия, для решения некой «судьбоносной» задачи. Четвертый: претендующая на модернизованность военно-бюрократическая структура «государевой службы» — упрощенная версия популярной в Германии XVII—XVIII вв. утопии «полицеистского государства... Предполагалось, что, руководствуясь идеями просвещения и полицеистической наукой, его власти способны обо всем печься и все устраивать наилучшим образом. Эти блоки находились в остром конфликте друг с другом, ибо различались по происхождению... К тому же они принадлежали к разным эволюционным временам...»16 В-третьих, для России характерна особая и, по мнению В.И. Пантина, «не сравнимая с другими странами и цивилизациями роль государства в инициировании, определении направленности и осуществлении В-четвертых, отмечаемая многими исследователями и в частности В.И. Пантиным, «периодически реализующаяся разнонаправленность процессов модернизации государства и модернизации общества. Благодаря слабости гражданского общества и исключительной роли, которую играет государство в России, модернизация общества постоянно подменяется модернизацией государства — его военно-индустриальной мощи, бюрократического аппарата, репрессивных органов, государственного сектора экономики и т.п. В итоге задачи форсированной военно-индустриальной модернизации государства, усиления его как мировой державы часто решаются за счет антимодернизации, частичной архаизации и деградации общества». Поэтому государство часто «предстает необычайно инерционным образованием, блокирующим разрешение многих назревших социальных конфликтов, что в истории России не раз приводило к политическим и социальным потрясениям...»19 В-пятых, российская модернизация по природе своей циклична. Переход от одной фазы модернизации к другой, как правило сопровождается социальными потрясениями и даже катастрофами, которые характеризуются ломкой основных социальных институтов, регулирующих поведение. После периода «смуты» (отката) попытки решения проблем модернизации возобновляются с применением обновленных инструментов. В целом анализ особенностей российской модернизации позволяет утверждать, что политическое развитие России, как полагают некоторые наблюдатели и исследователи, не принадлежит к разряду загадочных и непознаваемых явлений. Уникальность российского варианта модернизации (как и других политических процессов) вполне поддается изучению и сравнению с помощью адекватного исследовательского инструмента. Вместе с тем наличие нерешенных проблем, необъясненных политических явлений актуализирует проблему усовершенствования и универсализации исследовательских подходов к политическому развитию. ВОПРОСЫ К ЭКЗАМЕНУ ВОПРОСЫ К ЭКЗАМЕНУ
1. Объект и предмет дисциплины «Исследование социально-экономических и политических процессов». Содержание и факторы политической модернизации. 43. Политическая модернизация и ее основные оценочные критерии. СОДЕРЖАНИЕ
1.Объект и предмет дисциплины «Исследование социально-экономических и политических процессов». В обществах, которые обычно называются современными, изменения носят, по существу, всеобщий характер, постоянно убыстряется темп изменений. Глубокими изменениями охвачен ныне практически весь мир. Еще каких-то 10—15 лет назад человечество жило в иной политической, социально-экономической и в значительной степени иной социокультурной реальности. Мир был разделен на военно-политические блоки, Еще более радикальные, фундаментальные изменения произошли за короткий период в России. Поистине Россия начала 2000-х гг. — иная страна не только по сравнению с 80-ми гг., но даже и по сравнению с началом 90-х гг. XX столетия. Все чаще и громче звучат голоса ученых, политиков, общественных деятелей и простых людей в разных странах с выражением озабоченности по поводу и самой направленности изменений в обществе, и их ускоряющихся темпов, к которым людям становится все труднее адаптироваться, и многих негативных последствий изменений для огромных масс людей. Все это требует от социологии особого внимания к проблематике, относящейся к социальным изменениям, их особенностям, разновидностям, источникам, движущим силам, к их человеческим последствиям. Понятием «социальные изменения» обозначаются различные перемены, происходящие в течение некоторого времени внутри социальных систем и во взаимоотношениях между ними, в обществе в целом как социетальной системе. От состояния и тенденций развития процессов во многом зависит социально-политическая стабильность в стране, а порой и за ее пределами. Именно поэтому непрерывное управление всеми социальными процессами, протекающими в обществе, составляет одну из главных предпосылок успешного решения стоящих перед ним задач. |
Последнее изменение этой страницы: 2017-04-12; Просмотров: 701; Нарушение авторского права страницы
модернизационного процесса на всех его стадиях»17. Эта существенная роль государства в процессе модернизации выражается в наличии так называемого «самодержавного синдрома», наличие которого, отмечаемое многими исследователями, объясняется необходимостью сосуществования и взаимодействия четырех выделенных выше блоков: «Это достигается при помощи «посредника», который проще каждого из блоков и одновременно подобен каждому из них. Упрощая смысл той или иной функции, он позволяет воспринять и воспроизвести ее в логике других блоков. Посредник соединяет три сферы политической системы: ядро, посредующую и внешнюю оболочки. В центре стоит символическая фигура автократа (царь, император, генсек, «всенародно избранный президент»). Внешняя оболочка — это во всех случаях «народ». Между ними — слои посредования, которые в отдельных случаях могут раскрываться как в военно-бюрократическую иерархию, так и в патримониальное «старшинство», как в ступени (и степени) ортодоксии, так и в близость-удаленность от деспота»18.