ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ

Введение

 

Состояние безопасности производственной деятельности в любом современном государстве является наиболее представительным и достоверным показателем уровня его экономического, технологического и социального развития, нравственного состояния общества. Стремление к безопасности - неотъемлемая цель деятельности человека.

Главная цель управления безопасностью производственной деятельности - обеспечение такого ее уровня, при котором риск возникновения промышленных аварий и случаев травматизма, техногенное воздействие на окружающую среду были бы минимальными и соответствовали уровню развития техники и технологии, состоянию развития общества.

Уровень промышленной безопасности определяется действием многих, в том числе локальных, случайных и субъективных факторов. Мировой опыт показывает, что в достижении приемлемого уровня безопасности промышленного производства наибольший эффект дает не воздействие на отдельные факторы, не отдельные нововведения, а система мероприятий - система управления безопасностью производственной деятельности. Поэтому решение многочисленных проблем обеспечения безопасности производственной деятельности возможно лишь на системном уровне, когда устраняются не отдельные текущие недостатки, а кардинально и целенаправленно изменяется среда, питающая эти недостатки и негативные тенденции. Реализация этих задач осуществляется путем установления требований безопасности, то есть условий, запретов, ограничений и других обязательных требований.

Необходимость в этом обусловлена не только потребностями создания систем управления безопасностью производственной деятельности, но, прежде всего, необходимостью соответствующей подготовки персонала предприятий добычи нефти и газа как работников опасных производственных объектов.

Не менее половины всех случаев травматизма и аварийности в промышленности, в том числе на опасных производственных объектах, обусловлено человеческим фактором. Психология человека такова, что причины несчастных случаев, аварий он склонен видеть скорее в невезении или необъяснимом стечении обстоятельств, нежели расценивать их как результат своих же ошибок, неправильных действий. Между тем, анализ таких происшествий свидетельствует об обратном. Чаще всего мы сами виноваты в своих несчастьях - по тем или иным причинам чего-то не учли, не предусмотрели или, желая выгадать, скажем, время, преднамеренно нарушили правила безопасности, пренебрегли средствами индивидуальной защиты и т.д.

При безусловной объективности и материальности опасностей они все же представляют собой потенциальную угрозу. Реальной причиной их проявления в большинстве случаев является сам человек. Всегда существовали и будут возникать такие условия и обстоятельства, когда здоровье, а иногда и жизнь человека будут зависеть исключительно от его своевременных и грамотных действий. Понять это - значит сделать первый шаг в овладении основами обеспечения безопасности производственной деятельности. Вторым шагом должно стать желание приобрести определенные теоретические знания, умения и навыки.

Добыча нефти и газа представляет собой сложное, наукоемкое производство, объективно требующее очень высокой профессиональной квалификации работников. Неблагоприятными являются и условия труда персонала нефтегазовых промыслов, характеризующиеся, в частности, некомфортными микроклиматическими условиями на рабочих местах, практически целиком зависящими от климата в районе ведения работ.

 

 

ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ

Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

 

Федеральный закон №116-ФЗ определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.

Положения закона №116-ФЗ распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

Требования промышленной безопасности устанавливаются законом для всех стадий создания и функционирования опасного производственного объекта, начиная с его проектирования и заканчивая выводом объекта из эксплуатации.

Для реализации норм, установленных законом №116-ФЗ, разработан пакет подзаконных нормативных правовых актов, раскрывающих конкретные механизмы применения тех или иных норм.

Основными понятиями закона являются промышленная безопасность, авария, инцидент, опасный производственный объект, обоснование безопасности.

Промышленная безопасность опасных производственных объектов — состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

Инцидент — отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от установленного режима технологического процесса.

Авария — разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемый взрыв и (или) выброс опасных веществ.

Понятие «авария» играет ключевую роль в № 116-ФЗ. Вероятность возникновения аварии существует для любого технического объекта, обладающего запасом энергии или вещества. Опасности, связанные с эксплуатацией опасного производственного объекта, реализуется при аварии в виде поражающих факторов (воздушная ударная волна, тепловое излучение, химическое заражение, осколки, обвалы, обрушения зданий и сооружений и т. д.).

К категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых:

1) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются следующие опасные вещества:

а) воспламеняющиеся вещества;

б) окисляющие вещества;

в) горючие вещества;

г) взрывчатые вещества;

д) токсичные и высокотоксичные вещества;

ж) вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды;

2) используется оборудование, работающее под давлением более 0, 07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 °С;

3) используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры;

4) получаются расплавы и сплавы черных и цветных металлов;

5) ведутся горные работы, обогатительные и подземные работы.

Опасные производственные объекты в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются в соответствии с критериями, указанными в приложении 2 к закону № 116-ФЗ, на четыре класса опасности:

I класс опасности - опасные производственные объекты чрезвычайно высокой опасности;

II класс опасности - опасные производственные объекты высокой опасности;

III класс опасности - опасные производственные объекты средней опасности;

IV класс опасности - опасные производственные объекты низкой опасности.

Присвоение класса опасности опасному производственному объекту осуществляется при его регистрации в государственном реестре.

 

ТЕХНОГЕННЫЕ ПРОИСШЕСТВИЯ

 

Основная посылка современной концепции обеспечения безопасности в техносфере - это признание опасности как внутреннего свойства объекта, заключающегося в возможности причинения вреда (ущерба) непосредственно человеку и окружающей среде, обусловленного наличием у объекта запасенной энергии, вредных (опасных) веществ и материалов.

Техногенная опасность - состояние, внутренне присущее технической системе, промышленному или транспортному объекту, реализуемое в виде поражающих воздействий на человека и окружающую среду.

Следовательно, «опасность» - это ситуация, постоянно присутствующая в техносфере и способная в определенных условиях привести к реализации одного или совокупности нежелательных событий, например: взрыву, пожару, загрязнению окружающей среды радиоактивными или сильнодействующими ядовитыми и вредными для человеческого организма веществами. Эти события относятся к опасным техногенным происшествиям.

Опасное техногенное происшествие - это промышленные или транспортные аварии и катастрофы, пожары, взрывы, высвобождение различных видов энергии или опасных и вредных веществ.

Необходимо отметить, что в соответствии с вышеизложенным термин «опасное техногенное происшествие» характеризует ситуацию в окружающей среде, возникающую после реализации опасности. При реализации опасности, вследствие техногенной аварии или катастрофы, на прилегающей к потенциально опасному объекту территории формируется поле поражающих факторов. В зависимости от вида реализовавшейся опасности различают, например, такие поражающие факторы, как ударная волна и поле разлетающихся осколков при взрывах, поток тепловой энергии при пожарах, поля концентраций радиоактивных, опасных химических и биологических веществ при аварийных выбросах в окружающую среду.

Поражающий фактор - составляющая опасного происшествия, характеризуемая физическими, химическими и биологическими действиями или проявлениями, которые определяются или выражаются соответствующими параметрами.

Реализация опасности - это, в общем случае, случайное явление и, соответственно, возникновение поражающего фактора будет определяться вероятностью этого явления или его частотой. Принципиально важно отметить, что при использовании этих характеристик необходимо всегда иметь в виду их различие: частота - это результат того, что уже произошло, а вероятность - это предсказание того, что может случиться в будущем. В силу этого, обычно используемый классический способ интерпретации частоты того или иного события, полученный из статистических данных, как вероятность этого события в будущем, требует в каждом конкретном случае соответствующих доказательств и установления связанных с этим неопределенностей. Такой классический способ основан на предположении, что обстоятельства, имевшие место в прошлом, сохранятся и в будущем. Если обстоятельства изменятся, должны измениться и исходные предпосылки для прогноза.

Сформировавшееся в результате техногенной аварии или катастрофы поле поражающих факторов проявляется через поражающие воздействия.

Поражающее воздействие - негативное влияние одного или совокупности поражающих факторов на жизнь и здоровье людей, на сельскохозяйственных животных и растения, объекты народного хозяйства и окружающую природную среду.

В зависимости от вида реализовавшейся опасности различают следующие поражающие воздействия: ударную, тепловую, дозо- вую, экологическую нагрузки на людей, сельскохозяйственных животных и растения, объекты народного хозяйства и окружающую природную среду.

Промышленная авария - авария на промышленном объекте, в технической системе или на промышленной установке, создающая на объекте или определенной территории угрозу жизни и здоровью людей и приводящая к разрушению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушению производственного процесса, а также нанесению ущерба окружающей природной среде.

 

НАДЕЖНОСТЬ ЧЕЛОВЕКА

 

Технические системы становятся взаимосвязанными и могут быть организованы в виде технологической системы только благодаря наличию такого основного звена, как человек. Ввиду этого, анализ безопасности технологической системы должен обязательно включать человеческий фактор.

Человек как элемент антропотехнической системы обладает определенными эволюционно унаследованными свойствами (физиологическими, антропометрическими, биомеханическими и психофизиологическими), которые определяют границы возможных воздействий на него в процессе функционирования системы. Деятельность человека в составе антропотехнической системы будет эффективной и безопасной, если ее параметры соответствуют перечисленным группам свойств человека, то есть совместимы с человеком. Поэтому при анализе безопасности таких систем выделяют пять видов совместимости, обеспечение которых гарантирует успешное функционирование системы: информационная, биофизическая, энергетическая, пространственно-антропометрическая и технико-эстетическая. Нарушение этих совместимостей становится причиной ошибок человека (в терминологии теории надежности - отказ), то есть невыполнения работы (поставленной задачи) или выполнение запрещенного действия, которое может явиться причиной отказа технологической системы добычи нефти и газа.

Таким образом, надежность человека в технологической системе по добыче нефти и газа можно определить как вероятность успешного выполнения им работы или поставленной задачи на заданном этапе функционирования системы в течение заданного интервала времени при определенных требованиях к продолжительности выполнения работы.

 

Территориальное зонирование

 

На опасных производственных объектах должны быть обеспечены охрана и контрольно-пропускной режим, исключающие проникновение на территорию посторонних лиц. Устройство периметральной охраны и расположение контрольно-пропускных пунктов, а также их планировка должны обеспечить возможность оперативной аварийной эвакуации персонала при различных направлениях ветра.

На объектах, где невозможно обеспечить круглосуточную охрану и контрольно-пропускной режим (куст скважин и т.п.), необходимо установить запрещающие знаки на въезд и вход.

Все строящиеся, действующие и вводимые в эксплуатацию производственные объекты нефтегазодобывающей промышленности должны быть снабжены трафаретами на хорошо просматриваемых местах с указанием наименования объекта, его индекса или номера и владельца.

От крайнего ряда эксплуатационных скважин, а также вокруг других ОПО устанавливаются санитарно-защитные зоны, размеры которых определяются согласно санитарным правилам и нормативам.

Санитарно-защитная зона (СЗЗ) - это территория, отделяющая предприятия, их отдельные здания и сооружения с технологическими процессами, являющимися источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, от жилой застройки.

Территория СЗЗ предназначена для обеспечения снижения уровня воздействия до требуемых гигиенических нормативов по всем факторам воздействия за ее пределами, создания санитарно-защитного и эстетического барьера между территорией предприятия (группы предприятий) и территорией жилой застройки, организации дополнительных озелененных площадей, обеспечивающих экранирование, ассимиляцию, фильтрацию загрязнителей атмосферного воздуха и повышение комфортности микроклимата.

При наличии в продукции месторождений вредных примесей между ОПО, добывающими (транспортирующими) эту продукцию, и селитебными территориями* должна быть установлена буферная зона, размеры которой устанавливаются в проектной документации.

Селитебная территория - земельные участки, занятые городами и населенными пунктами городского типа, а также предназначенные для городского строительства.

Территория площадки для строительства скважины определяется границами землеотвода для временного краткосрочного пользования (ВКП). На период эксплуатации скважины земля выделяется для временного долгосрочного пользования (ВДП).

 

Введение

 

Состояние безопасности производственной деятельности в любом современном государстве является наиболее представительным и достоверным показателем уровня его экономического, технологического и социального развития, нравственного состояния общества. Стремление к безопасности - неотъемлемая цель деятельности человека.

Главная цель управления безопасностью производственной деятельности - обеспечение такого ее уровня, при котором риск возникновения промышленных аварий и случаев травматизма, техногенное воздействие на окружающую среду были бы минимальными и соответствовали уровню развития техники и технологии, состоянию развития общества.

Уровень промышленной безопасности определяется действием многих, в том числе локальных, случайных и субъективных факторов. Мировой опыт показывает, что в достижении приемлемого уровня безопасности промышленного производства наибольший эффект дает не воздействие на отдельные факторы, не отдельные нововведения, а система мероприятий - система управления безопасностью производственной деятельности. Поэтому решение многочисленных проблем обеспечения безопасности производственной деятельности возможно лишь на системном уровне, когда устраняются не отдельные текущие недостатки, а кардинально и целенаправленно изменяется среда, питающая эти недостатки и негативные тенденции. Реализация этих задач осуществляется путем установления требований безопасности, то есть условий, запретов, ограничений и других обязательных требований.

Необходимость в этом обусловлена не только потребностями создания систем управления безопасностью производственной деятельности, но, прежде всего, необходимостью соответствующей подготовки персонала предприятий добычи нефти и газа как работников опасных производственных объектов.

Не менее половины всех случаев травматизма и аварийности в промышленности, в том числе на опасных производственных объектах, обусловлено человеческим фактором. Психология человека такова, что причины несчастных случаев, аварий он склонен видеть скорее в невезении или необъяснимом стечении обстоятельств, нежели расценивать их как результат своих же ошибок, неправильных действий. Между тем, анализ таких происшествий свидетельствует об обратном. Чаще всего мы сами виноваты в своих несчастьях - по тем или иным причинам чего-то не учли, не предусмотрели или, желая выгадать, скажем, время, преднамеренно нарушили правила безопасности, пренебрегли средствами индивидуальной защиты и т.д.

При безусловной объективности и материальности опасностей они все же представляют собой потенциальную угрозу. Реальной причиной их проявления в большинстве случаев является сам человек. Всегда существовали и будут возникать такие условия и обстоятельства, когда здоровье, а иногда и жизнь человека будут зависеть исключительно от его своевременных и грамотных действий. Понять это - значит сделать первый шаг в овладении основами обеспечения безопасности производственной деятельности. Вторым шагом должно стать желание приобрести определенные теоретические знания, умения и навыки.

Добыча нефти и газа представляет собой сложное, наукоемкое производство, объективно требующее очень высокой профессиональной квалификации работников. Неблагоприятными являются и условия труда персонала нефтегазовых промыслов, характеризующиеся, в частности, некомфортными микроклиматическими условиями на рабочих местах, практически целиком зависящими от климата в районе ведения работ.

 

 

ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ

12Следующая ⇒

Поделиться: