Этапы формирования государства

ВВЕДЕНИЕ

Государство играет существенную роль в жизни как отдельного человека, так и общества в целом. В связи с этим нужно знать закономерности его возникновения, функционирования и развития.

Целью данной работы является изложение общих и переосмысление отдельных теоретических положений функционирования государства. Насущные проблемы переустройства нашего государства, занятие им достойного места на мировой арене, где на первом месте стоит личность, формирование гражданского общества, требуют как теоретического осмысления основных тенденций развития, так и поиска возможных путей их практического воплощения в действительности.

Раскрытие теоретически важных понятий государства, правового государства, его признаков, являющихся базовыми в изучении дисциплины «Теория государства и права».

Актуальность темы исследования заключается в том, что значительная часть вопросов, связанных с функционированием и развитием государства, еще остается малоисследованной. В процессе исследования есть намерение углубить общетеоретические знания о сущности, задачах, признаках, и видах государства, что способствовало бы более детальному изучению данного явления (1, с. 325).

Компетенция современного государства распространяется на такие сферы, как образование, здравоохранение, рынок труда, систему социального страхования от таких классических рисков, как болезнь, безработица, возраст и тому подобное. В разных странах приняты программы, призванные гарантировать общедоступность и бесплатность медицинского обслуживания, основного, общего и среднего профессионального образования, помощь инвалидам, пенсионерам и другим, социально незащищенным группам, программы по созданию новых мест работы и развитию системы переобучения безработных и по трудоустройству молодежи. Подобным образом государство гарантирует право своих граждан на " достойное проживание", право на минимальный стандарт благополучия, а в идеале - примерно одинаковые для всех социальных групп стартовые возможности для реализации жизненных задач.

Исследователями данной темы являются представители различных общественных наук - правоведов, политологов, экономистов, социологов, философов. Ей посвятили труды такие ученые, как А. Аграновский, С. Алексеев, В. Бабкин, М. Баглай, Д. Баялджиев, А. Беребина, П. Гончаров, М. Гриценко, Р. Дарендорф, А. Этциони, М. Козюбра, В. Копейчиков, И. Ледях, А. Лукашова, Л. Мамут, Т. Мацонашвили, В. Медведчук, В. Новиков, П. Рабинович, Г. Риттер, В. Роик, В. Селиванов, А. Силенко, А. Скакун, А. Скрипнюк, Ф. Фабрициус, К. Хессе, X. Цахер, В. Четверной, И. Штрассер, И. Яковюк, В.Якушик и другие (2, с. 365).

Целью исследования является:

- определить общее понятие и предложить конкретизированную характеристику признаков государства, исходя из тех задач, которые оно призвано выполнять;

- провести анализ деятельности государства и проанализировать основные современные тенденции его развития;

Исходя из указанных целей были поставлены следующие задачи: - определить понятие и основные признаки государства;

- рассмотреть принципы и этапы его формирования;

- выявить и охарактеризовать современные проблемы государства и предложить возможные варианты их разрешения.

Объектом данного исследования являются современные теории происхождения и развития государства.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, и заключения.

Во введении обосновывается актуальность выбранной темы, формулируются цели и задачи исследования, указываются объект и предмет исследования. Первая глава посвящена исследованию теоретических вопросов: понятию, признакам государства, этапам его формирования. Во второй главе раскрыты практические аспекты проблем института государства и возможные пути его дальнейшего совершенствования.

В заключении подведены итоги и сделаны выводы исследования.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕ

На определенной стадии развития общество государство возникло как политическая организация общества, институт его управления и власти. В науке существует несколько концепций образования государства, но основными из них являются две. Первая концепция, основоположниками которой являются Т. Гоббс и Дж. Локк, связывает возникновение государства с естественным развитием общества, при котором был заключен договор между гражданами и правителями. Вторая концепция зародилась из учений Платона и была развита Д. Юмом и Ф. Ницше. Согласно ей государство возникло в результате завоевания сравнительно небольшой группой воинственных и организованных людей значительно превосходящего по численности, но менее организованного населения. Вместе с тем, наука указывает, что историей подтверждены обе теории возникновения государства.

Первоначально именно государство явилось единственной политической организацией в обществе, иные же политические организации - партии, движения, блоки и т.д., возникли в более поздний период развития политической системы общества.

Стоит отметить, что сам термин «государство» применяется в двух значениях - узком и широком. В широком смысле государство отождествляется с обществом, с определенной страной вместе со своими народами, проживающими на определенной территории. В узком смысле под государством понимается один из институтов политической системы, обладающий верховной властью в обществе. Такое понимание государства утвердилось в период формирования институтов гражданского общества (XVIII-XIX вв.), при происходящем усложнении политической системы и социальной структуры общества и необходимости отделения собственно государственных институтов и учреждений от общества и других негосударственных институтов политической системы.

ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВО КАК ВЕДУЩИЙ СУБЪЕКТ ПРАВА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Данное исследование вопросов, связанных с государством как субъектом права, предпринято с целью анализа признаков, сущности государства, на основании которого можно говорить о его недостатках и достоинствах, а также выдвинуть ряд предложений по их устранению.

В процессе написания данной работы были даны общие определения по теме, приведены примеры, высказаны предложения, проведен анализ практической и теоретической составляющей и т. д. Так же, сделаны некоторые выводы:

1. Государство есть союз людей, организованный на началах права, объединенный господством над единой территорией и подчинением единой власти.

2. Государство ставит перед собой задачу прежде всего достигнуть общественного развития на базе принципов социальной справедливости, взаимной ответственности и всеобщей солидарности, закрепленных правом.

История возникновения социальной государственности гораздо древнее, чем принято считать. Ее теоретическая конструкция складывалась постепенно, в соответствии с осознанием гражданским обществом объективной потребности в изменении видения содержания и предназначения государства.

3. В идеале государство берет на себя функцию стимулятора индивидуальной активности, поощряя своих граждан к поиску работы, социальной защиты, предпринимательской инициативы.

4. Главная задача государства приводит определение основных принципов, которые осознаваться гражданами и реализовались через деятельность государственных институтов, а именно: принцип общего благосостояния, принцип социальной справедливости; принцип солидарности; принцип субсидиарности.

Таким образом, государство как субъект права далеко не беспроблемное явление. Современное государство по своей сущности является государством социального компромисса. Оно характеризуется идеологическим плюрализмом, гласностью, многопартийностью, свободными выборами, разделением властей, верховенством закона, охраной прав и свобод личности, наличием высокоавторитетного и независимого суда.

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Скрипнюк О. В. Социальное, правовое государство: проблемы теории и практики. - К., 2005. - 600 с.

2. Симонюк Ф. П. Политология. - К.: Здоровье, 2004. - 775 с.

3. Гаджиев К. С. «Государство благосостояния» в трактовке современных западных политологов. Эволюция теории и практики «государства благосостояния» в 80-е годы / Отв. ред. О. Сальковский. - М., 1991. - 23 с.; Фабрициус Ф. Права человека и европейская политика / Пер. с англ. - М., 1995. - 53 с.

4. Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения, 2-ое изд. - М., 1961. - 176 с.

5. Новгородцев П. И. Введение в философию права. - М., 1909. Ч. 2. - 309 с.

6. Димание М. Д. Социально-демократическая концепция государства / Полит. исслед. - 1992. - № 4. - 185 с.

7. Ильин И. А. Теория права и государства. / Под редакцией и с предисловием Томсинова В. А. - М.: «Зерцало», 2003. - 124 с.

8. Проблемы общей теории права и государства / Под редакцией Нерсесяна В. С. - М., 2002, - 536 с.

9. Летушева Н. И., Летушева М. В. Теория государства и права: учебное пособие. - М.: «Академия», 2005, - 54 с.

10. Проблемы общей теории права и государства / Под редакцией Нерсесяна В. С. - М., 2002, - 518 с.

11. Архипов С. И. Субъект права: теоретическое исследование. - СПб: Юридический центр Пресс, 2004. - с. 364. - 469 с.

12. Архипов С. И. Субъект права: теоретическое исследование. - СПб: Юридический центр Пресс, 2004. - с. 365. - 469 с.

13. Архипов С. И. Субъект права: теоретическое исследование. - СПб: Юридический центр Пресс, 2004. - с. 366. - 469 с.

14. Еллинек Г. Общее учение о государстве. — СПб.: Юридический центр Пресс, 2004. — 320 с.

15. Трубецкой Е. Н.Лекции по энциклопедии права. — М., 1909. [Електронний ресурс] Allpravo.Ru— 2005. — Режим доступа: http: //www.allpravo.ru/library/doc108p0/instrum4439/

16. Новиков О. Ф., Осауленко О. Г, Калачова И. В. Социальная защищенность населения. Донецк, 2001. - 360 с.

17. Баглай М. В. Конституционное право РФ: учебное пособие, 2-ое изд. - М.: НОРМА-ИНФРАМ, 1999. - 776 с.

18. Баглай М. В. Конституционное право РФ: учебное пособие, 2-ое изд. - М.: НОРМА-ИНФРАМ, 1999. - 14 с.

19. Шпикер М. Христианство и свободное конституционное государство / Религия и право. - 2002. - № 1. - 8 с.

20. Хессе К. Основы конституционного права ФРГ / Пер. с нем. - М.: Юр. лит-ра, 1981. - 386 с.

21. Хессе К. Основы конституционного права ФРГ / Пер. с нем. - М.: Юр. лит-ра, 1981. - 334 с.

22. Яковюк И. В. Развитие концепции социально-экономических прав как условие формирования социального государства Проблемы законнности. - Х.: НЮА, 1998. - с. 22-27.

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Государство играет существенную роль в жизни как отдельного человека, так и общества в целом. В связи с этим нужно знать закономерности его возникновения, функционирования и развития.

Целью данной работы является изложение общих и переосмысление отдельных теоретических положений функционирования государства. Насущные проблемы переустройства нашего государства, занятие им достойного места на мировой арене, где на первом месте стоит личность, формирование гражданского общества, требуют как теоретического осмысления основных тенденций развития, так и поиска возможных путей их практического воплощения в действительности.

Раскрытие теоретически важных понятий государства, правового государства, его признаков, являющихся базовыми в изучении дисциплины «Теория государства и права».

Актуальность темы исследования заключается в том, что значительная часть вопросов, связанных с функционированием и развитием государства, еще остается малоисследованной. В процессе исследования есть намерение углубить общетеоретические знания о сущности, задачах, признаках, и видах государства, что способствовало бы более детальному изучению данного явления (1, с. 325).

Компетенция современного государства распространяется на такие сферы, как образование, здравоохранение, рынок труда, систему социального страхования от таких классических рисков, как болезнь, безработица, возраст и тому подобное. В разных странах приняты программы, призванные гарантировать общедоступность и бесплатность медицинского обслуживания, основного, общего и среднего профессионального образования, помощь инвалидам, пенсионерам и другим, социально незащищенным группам, программы по созданию новых мест работы и развитию системы переобучения безработных и по трудоустройству молодежи. Подобным образом государство гарантирует право своих граждан на " достойное проживание", право на минимальный стандарт благополучия, а в идеале - примерно одинаковые для всех социальных групп стартовые возможности для реализации жизненных задач.

Исследователями данной темы являются представители различных общественных наук - правоведов, политологов, экономистов, социологов, философов. Ей посвятили труды такие ученые, как А. Аграновский, С. Алексеев, В. Бабкин, М. Баглай, Д. Баялджиев, А. Беребина, П. Гончаров, М. Гриценко, Р. Дарендорф, А. Этциони, М. Козюбра, В. Копейчиков, И. Ледях, А. Лукашова, Л. Мамут, Т. Мацонашвили, В. Медведчук, В. Новиков, П. Рабинович, Г. Риттер, В. Роик, В. Селиванов, А. Силенко, А. Скакун, А. Скрипнюк, Ф. Фабрициус, К. Хессе, X. Цахер, В. Четверной, И. Штрассер, И. Яковюк, В.Якушик и другие (2, с. 365).

Целью исследования является:

- определить общее понятие и предложить конкретизированную характеристику признаков государства, исходя из тех задач, которые оно призвано выполнять;

- провести анализ деятельности государства и проанализировать основные современные тенденции его развития;

Исходя из указанных целей были поставлены следующие задачи: - определить понятие и основные признаки государства;

- рассмотреть принципы и этапы его формирования;

- выявить и охарактеризовать современные проблемы государства и предложить возможные варианты их разрешения.

Объектом данного исследования являются современные теории происхождения и развития государства.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, и заключения.

Во введении обосновывается актуальность выбранной темы, формулируются цели и задачи исследования, указываются объект и предмет исследования. Первая глава посвящена исследованию теоретических вопросов: понятию, признакам государства, этапам его формирования. Во второй главе раскрыты практические аспекты проблем института государства и возможные пути его дальнейшего совершенствования.

В заключении подведены итоги и сделаны выводы исследования.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕ

На определенной стадии развития общество государство возникло как политическая организация общества, институт его управления и власти. В науке существует несколько концепций образования государства, но основными из них являются две. Первая концепция, основоположниками которой являются Т. Гоббс и Дж. Локк, связывает возникновение государства с естественным развитием общества, при котором был заключен договор между гражданами и правителями. Вторая концепция зародилась из учений Платона и была развита Д. Юмом и Ф. Ницше. Согласно ей государство возникло в результате завоевания сравнительно небольшой группой воинственных и организованных людей значительно превосходящего по численности, но менее организованного населения. Вместе с тем, наука указывает, что историей подтверждены обе теории возникновения государства.

Первоначально именно государство явилось единственной политической организацией в обществе, иные же политические организации - партии, движения, блоки и т.д., возникли в более поздний период развития политической системы общества.

Стоит отметить, что сам термин «государство» применяется в двух значениях - узком и широком. В широком смысле государство отождествляется с обществом, с определенной страной вместе со своими народами, проживающими на определенной территории. В узком смысле под государством понимается один из институтов политической системы, обладающий верховной властью в обществе. Такое понимание государства утвердилось в период формирования институтов гражданского общества (XVIII-XIX вв.), при происходящем усложнении политической системы и социальной структуры общества и необходимости отделения собственно государственных институтов и учреждений от общества и других негосударственных институтов политической системы.

Этапы формирования государства

История возникновения государственности гораздо древнее, чем принято считать. Ее теоретическая конструкция складывалась постепенно, в соответствии с осознанием гражданским обществом объективной потребности в изменении видения содержания и предназначения государства. Специфика и сложность данного процесса отображены в предложенной и фактически поддержанной Ф. Фабрициусом, Й. Альбером периодизации процесса формирования и развития государства, которая в целом может быть взята за основу исследований (3, с. 49).

Она предусматривает выделение пяти этапов:

1. Этап предыстории становления государства тесно переплетается как с периодом упадка полицейского государства в одних странах (Германия, Россия), так и с функционированием либерально-правового государства в других (Великобритания, Франция) и в целом датируется 1800-1880 гг. Хотя И. Альбер и назвал этот этап «предысторией», это не значит, что в процессе развития концепции допустимо преуменьшать его значение. Политический выбор, который был сделан на этом этапе некоторыми странами, как раз и открыл путь к началу государственности. Знаменательным является тот факт, что политики-практики в это время шли впереди философов-теоретиков. Так, национальное законодательство, начало которому в России положил Указ Екатерины II «Учреждения для управления губерниями Всероссийской империи »(1775), а в Великобритании - «Moral and health act» (1802), касающийся приходских детей, начало формироваться правительствами тогда, когда на уровне теоретических дискуссий право государства на вмешательство в экономическую и социальную сферы отрицалось как таковое. Безусловно, в целом государство в этот период переживало преимущественно проблемы осуществления политического контроля над бедными, сдерживания рабочего и социалистического движения, сохранения общественного порядка, о чем свидетельствуют законы против рабочих коалиций (1799), о рабочих коалициях (1825) в Великобритании или Исключительный закон против социалистов (1878) в Германии. Вместе с тем, в конце этого этапа происходит осознание правительствами того факта, что репрессиями можно попробовать на время затормозить развитие упомянутых движений, но не искоренить их. Для эффективного противодействия им, по мнению Бисмарка, необходимо было прибегнуть к мероприятиям по устранению неоспоримых социальных проблем, что требовало от власти предложений относительно действия в интересах общественного благоденствия (4, с. 176).

2. Начало развития государственности (1880-1914) ознаменовалось введением государством социальной политики, что стало реакцией власти на обострение социального вопроса. Первые ее теоретические разработки были созданы в 1872 г. в городе Эйзен (Германия) «Союз социальной политики», хотя первые практические шаги были осуществлены в конце XVIII в. Однако уже в конце XIX в. становится понятным, что социальная политика как совокупность социальных реформ, на которые была готова пойти власть и целью которых было улучшение экономического и морального положения трудящихся, а также предотвращение революционных процессов, возникает с опозданием и, как правило, не становится адекватным ответом на кризисную ситуацию. Как следствие, происходит эволюция мировоззрения неолибералов, проявлением чего становится разработка нового, «позитивного» восприятия свободы и равенства, определение соотношения между ними. Так, П. Новгородцев обосновал идею о том, что хотя эти понятия и не совпадают, но соотносятся: если каждого человека мы определяем абсолютной ценностью, которая нуждается в свободе, то естественно, что в отношении всех людей мы должны требовать равенства (5, с. 156).

3. Следующий этап связан с расширением социальной деятельности государства и охватывает период с 1918 по 1960 гг. Главным фактором, который позволил Й. Альберу объединить эти богатые на события и важные для становления государства года в единственный этап, было неуклонное увеличение государством объемов расходов на социальные программы, что стало общей тенденцией для стран Запада. Прообразом современной модели государства традиционно принято считать модель, разработанную Г. Хеллером. Он считал, что государство обязательно должно существовать в форме правового государства, поскольку именно развитие и укрепление ее институтов позволят осуществить значительный шаг в направлении распространения демократии на социальную сферу, облагородит государство (6, с. 105).

4. На этапе ускорения темпов развития государства (1960-1975) происходит расширение его возможностей, что было обусловлено экономическим бумом в странах Запада. Характерной чертой этого этапа является, во-первых, правовое обрамление конституционного принципа социального государства, нашло свое проявление как в формировании социального права, так и в принятии значительного количества международных правовых документов (Европейская социальная хартия, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Конвенции Международной Организации Труда, регламенты и директивы Совета Европы и т.п.), закрепляющих социальные права человека и соответствующие обязанности государства, регулирующих отношения в социальной сфере. Во-вторых, были определены минимальные социальные стандарты, ниже которых, страны признающие право человека на достойный уровень жизни, опускаться не могут. Функционирование государства в течение этого периода показало, что его утверждение не только основанное на свободе политического руководства, но и связано с фундаментальными структурными изменениями в обществе, а поэтому государство стало рассматриваться как центральный элемент общества стран Запада.

5. С 1975 года начинается этап замедления темпов развития государственности. Он сопровождается обострением споров вокруг концепции государства. Революционный пафос политических и научных дискуссий существенно не отразился на реальной политике, направленной на адаптацию и перестройку концепции в соответствии с современными условиями, с учетом национальных традиций, соотношением общественных сил и социального положения стран.

В целом анализ процесса возникновения и развития концепции государства позволяет констатировать следующее.

Во-первых, на рубеже XIX и XX веков становление государства следует оценивать как закономерное явление. Его формирование сопровождалось активной и плодотворной дискуссией общественных сил о сущности, причинах возникновения и путях решения социального вопроса и роли государства в этом процессе.

Во-вторых, прибегнув к демократизации политической сферы, гражданское общество и правовое государство закономерно переходят в аналогичные процессы в экономической и социальной сферах, поскольку по-настоящему демократическое и правовое сообщество не может быть антагонистическим.

В-третьих, социальное государство вырастает из социальной функции, выполнение которой в определенной степени было присуще как правовому государству в его либеральной интерпретации, так и всем предыдущим типам государств. От них государство отличается, во-первых, объемами деятельности в социальной сфере, а также методами и средствами, которые им используются для осуществления социальной политики.

В-четвертых, поскольку возникновение и дальнейшее развитие государственности обусловлены соответствующими потребностями гражданского общества, которые со временем меняются, то в процессе ее формирования целесообразно выделять определенные этапы, что является дополнительным свидетельством эволюционного характера развития теоретической конструкции государства.

 

 

12Следующая ⇒

Поделиться: