Трудовой стаж: понятие и виды.

Стр 1 из 6Следующая ⇒

Трудовой стаж: понятие и виды.

трудовой стаж (вместе с другими юридическими

фактами) порождает возникновение некоторых социально-

обеспечительных правоотношений, а зачастую определяет и само

право на те или иные виды социального обеспечения.

В рамках одного правового института могут «использоваться»

различные виды стажа. Например, в пенсионном законодательстве

имеются различные определения стажа: страховой стаж, общий

трудовой стаж, трудовой стаж, стаж государственной службы.

Содержание понятий трудового стажа и соответствующие нормы

законодательства о социальном обеспечении позволяют выделить

следующие его о с н о в н ы е о со б е н н о ст и.

Во-первых, значение имеет длительность трудового стажа, из-

меряемая количественно — в годах, месяцах, днях. (Имеется в виду

труд в качестве рабочего, служащего, члена колхоза и ко оператива,

частного индивидуального предпринимателя и др.) Перерывы в тру-

довой деятельности значения не имеют.

Во-вторых, трудовой стаж как особая мера величины трудовой

деятельности имеет также и качественную характеристику. Она от-

ражает условия и характер, в которых протекала трудовая деятель-

ность, — вредность, тяжесть, опасность труда либо отсутствие та-

ковых; особые природно-климатические условия проживания и ра-

боты — на Крайнем Севере и местностях, приравненных к райо-

нам Крайнего Севера.

В-третьих, в случаях, предусмотренных законодательством, в

стаж работника включается время, когда он не работал, но за ним

сохранялось его место работы (должность) (например, во время бо-

лезни).

В-четвертых, в стаж включается оплачиваемая общественно по-

лезная деятельность, например участие безработных в оплачивае-

мых общественных работах.

В-пятых, в трудовой стаж включаются периоды времени, когда

гражданин не работал и не был занят общественно полезной дея-

тельностью, но при соблюдении определенных условий (например,

период выплаты пособия по безработице).

Общий стаж — это суммарная продолжительность работы, службы

(трудовой деятельности), самостоятельной занятости (индивидуаль-

ным предпринимательством, некоторыми видами частной практики),

а в случаях, установленных законодательством, другой оплачивае-

мой или неоплачиваемой общественно полезной деятельности граж-

данина, некоторых иных периодов времени, признаваемых государ-

ством социально значимыми, с которыми наряду с другими юриди-

ческими фактами связывается право на отдельные виды социально-

го обеспечения.

Существует следующая к л а ссифика ц и я стажа:

а) по правовым актам, регулирующим вопросы исчисления тру-

дового стажа;

б) по условиям, при соблюдении которых с трудовым стажем

связывается возникновение права на какой-либо вид социального

обеспечения;

в) по роли трудового стажа как юридического факта в сложном

юридическом составе;

г) по времени принятия нормативного акта, регламентирующе-

го вопросы служебного использования стажа, и т. п.

Исходя из значимости трудового стажа (как юридического

факта) для возникновения права на социальное обеспечение мож-

но выделить с л е ду ю щ и е е г о в и д ы: страховой стаж; стаж го-

сударственной службы; общий стаж; специальный трудовой стаж;

непрерывный трудовой стаж.

Первые четыре из названных видов стажа имеют значение при

установлении пенсий. Причем по своему содержанию они разли-

чаются, исходя из того, о какой пенсии идет речь — о трудовой пен-

сии (в порядке обязательного пенсионного страхования) или о пен-

сии по государственному пенсионному обеспечению.

Страховой стаж — это суммарная продолжительность работы (тру-

довой деятельности), самостоятельной занятости граждан, а также

их общественно полезной деятельности и иных периодов, за которые

вносились соответствующие страховые взносы, а также иные периоды

времени, признаваемые государством социально значимыми и учиты-

ваемые в порядке, предусмотренном законодательством.

Стаж государственной службы — суммарная продолжитель-

ность периодов осуществления государственной службы и иной де-

ятельности, учитываемая при определении права на пенсию феде-

ральных государственных служащих и при исчислении размера этой

пенсии.

Общий стаж — это суммарная продолжительность работы (трудо-

вой деятельности), общественно полезной деятельности и иных пе-

риодов времени, когда гражданин и не работал и не был занят обще-

ственно полезной деятельностью, но они признаются социально зна-

чимыми и необходимыми.

Надо отметить, что пенсионное законодательство теперь уже не

разделяет между собой два понятия — «общественно полезная де-

ятельность» и «иные периоды времени». Их объединили в одно по-

нятие — «иные периоды», хотя они разные по своему содержанию.

Для уяснения и большей четкости в дальнейшем мы используем их

в раздельных наименованиях.

Специальный трудовой стаж — это суммарная продолжительность

работы (трудовой деятельности) на производствах, на работах, в

определенных профессиях, должностях с особыми условиями труда,

связанных с тяжестью, вредностью, опасностью, интенсивностью, на-

пряженностью, а также проживанием в регионах с особыми неблаго-

приятными природно-климатическими условиями, с которыми связы-

вается право на досрочные трудовые пенсии.

До недавнего времени в пенсионном законодательстве суще-

ствовало понятие «специальный трудовой стаж». Иначе говоря, тер-

мин «специальный трудовой стаж» подчеркивал качественную ха-

рактеристику самого труда. В новом пенсионном законодательстве

начиная с 1 января 2002 г. такой правовой дефиниции «специаль-

ный стаж» нет. Вместе с тем с его учетом устанавливаются досроч-

ные пенсии по старости, к примеру, в связи с особыми условиями

труда. Поэтому для лучшего понимания мы используем это поня-

тие.

Непрерывный трудовой стаж — это продолжительность послед ней

непрерывной работы на данном предприятии, в учреждении, органи-

зации перед наступлением временной нетрудоспособности, сумми-

рованной с периодами предыдущей работы или иной общественно

полезной деятельностью, на условиях и в порядке, предусмотренных

законодательством. В настоящее время этот вид стажа может иметь

значение при обеспечении пособием по временной нетрудоспособ-

ности, если его размер оказывается выше, чем продолжительность

имеющего у застрахованного лица страхового стажа.

Рассмотрим содержание стажа применительно к видам социаль-

ного обеспечения.

Страховой стаж: понятие, порядок исчисления

Ст 11. Периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж

страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж;

1. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, раво на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ " Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом., при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статья 8. Условия назначения страховой пенсии по старости

Общая характеристика пенсий за выслугу лет.

Подробнее (п. 2 ст. 10 ФЗ)

1. дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;

2. один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом 1 настоящей части, и не работают;

3. родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами;

4. дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать.

Важно отметить, что братья, сестры и внуки умершего кормильца приобретают право на пенсию только в том случае, если не имеют трудоспособных родителей, обязанных по закону их содержать. Согласно Семейному кодексу РФ лишение родительских прав, а также отбывание наказания в местах лишения свободы, не освобождает родителей об обязанности содержать своих детей.

Члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Оценка размеров фактической помощи умершего кормильца производится территориальными органами ПФР на основании имеющихся документов (например, справки жилищных органов или органов МСУ о совместном проживании, справки о доходах членов семьи, квитанции о почтовых переводах и др.). При отсутствии документов факт иждивения может устанавливаться судом.

Продолжительность иждивения, как правило, значения не имеет (исключение предусмотрено для отчима и мачехи).

Иждивение детей (в том числе усыновленных) предполагается и не требует доказательств. Например, для пенсионного обеспечения не имеет значения тот факт, что отец проживал отдельно от детей и фактически не оказывал им никакой помощи, что ребенок родился после смерти отца или что мать ребенка умерла при родах и др. Но дети, объявленные полностью дееспособными, должны подтвердить факт иждивения.

Усыновители имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родителями, а усыновленные дети – наравне с родными детьми. Несовершеннолетние дети, имеющие право на страховуюпенсию по случаю потери кормильца, сохраняют это право при их усыновлении.

Отчим и мачеха имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца наравне с отцом и матерью при условии, что они воспитывали и содержали умершего пасынка или падчерицу не менее 5 лет. Пасынок и падчерица имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родными детьми, если они находились на воспитании и содержании умершего отчима или мачехи, которые подтверждаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Нетрудоспособность должна наступить до смерти кормильца, либо до объявления его судом умершим или безвестно отсутствующим.

Тип и вид образовательного учреждения, в котором обучаются иждивенцы, определяется на основании его Устава. Юридическое значение придается не типу или виду образовательного учреждения, а форме обучения, т.к. согласно ст. 10 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ " О страховых пенсиях" в круг нетрудоспособных членов семьи входят только учащиеся очной формы обучения. Получение образования по заочной или очно-заочной форме обучения права на пенсию не дает, даже если учащийся фактически не работает. Не считаются учащимися курсанты высших учебных заведений МВД РФ и Минобороны РФ, поскольку они являются военнослужащими.

Установление степени родства осуществляется по нормам семейного законодательства. На равных основаниях с родными детьми право на пенсию имеют усыновленные дети, а также пасынки и падчерицы.

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством РФ полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.

Нетрудоспособные родители и супруг умершего кормильца, не состоявшие на его иждивении, имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, если они независимо от времени, прошедшего после его смерти, утратили источник средств к существованию.

Члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на трудовую пенсию по случаю потери кормильца.

Случаи установления социальной пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с ФЗ от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ " О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации":

1. В случае полного отсутствия у умершего застрахованного лица страхового стажа.

2. В случае совершения нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке. Трудно согласиться с позицией законодателя, считающего, что данная норма обусловлена страховым характером пенсионной системы. Вряд ли можно считать справедливым возникновение неблагоприятных имущественных последствий у лиц, не совершавших виновных действий. Кроме того, если умерший кормилец работал, и за него уплачивались взносы, служащие основой для расчета страховой пенсии, то не ясно, почему законодатель лишил его иждивенцев права на страховую пенсию, финансовые средства для выплаты которой уже сформированы.

Какие документы представить

· заявление о назначении страховой пенсии по старости;

· паспорт (для граждан РФ) или вид на жительство (для иностранных граждан и лиц без гражданства);

· свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС);

· документы, подтверждающие продолжительность страхового стажа; Документы, подтверждающие периоды работы и другие периоды, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество гражданина, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и др.). Документы, которые выдает работодатель при увольнении с работы, могут быть приняты в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат основания для их выдачи.

· справка о среднемесячном заработке за 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности. Во внимание могут быть приняты сведения о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы, представленные работодателями и имеющиеся в информационных системах ПФР;

· другие документы, необходимые для подтверждения дополнительных обстоятельств.

Если к заявлению приложены не все необходимые документы, то вам будут даны разъяснения, какие документы следует представить дополнительно. Если после этого вы представите недостающие документы не позднее чем через три месяца, днем обращения за пенсией будет считаться день приема заявления.

Документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, перечислены в Административном регламенте предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 января 2016 г. № 14н.

Для назначения страховой пенсии по старости должны быть соблюдены три условия.

Первое – достижение общеустановленного возраста: 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.

Здесь стоит отметить, что некоторые граждане могут выйти на пенсию раньше. Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная пенсия по старости, утверждены Правительством РФ.

Второе – страховой стаж не менее 15 лет. Повышение требований к стажу происходит постепенно: в 2017 году он составляет 8 лет и в течение 10 лет поэтапно, по 1 году, увеличится к 2024 году до 15 лет.

Третье – 30 индивидуальных пенсионных коэффициентов (баллов). Требование по наличию 30 баллов также вводится постепенно: в 2017 году – 11, 4 с последующим ежегодным увеличением на 2, 4 до достижения указанной величины к 2025 году.

Заявление о назначении страховой пенсии по старости Пенсионный фонд России рассматривает в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами либо со дня представления последнего недостающего документа, необходимого для ее назначения, если такой документ будет представлен не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, днем обращения за пенсией считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии. При подаче заявления по почте днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле по месту отправления заявления, через МФЦ – дата приема заявления МФЦ.

Страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня возникновения права на нее. Ранее дня обращения она назначается в том случае, если обращение последовало в течение 30 дней со дня увольнения с работы. При этом ее назначение происходит со дня, следующего за днем увольнения с работы.

Выплата

Пенсия выплачивается ежемесячно. Пенсионер вправе выбрать по своему усмотрению организацию, которая будет заниматься доставкой пенсии, а также способ ее получения (на дому, в кассе доставочной организации или на свой счет в банке). Кроме того, за пенсионера получать пенсию может доверенное лицо. Выплата пенсии по доверенности, срок действия которой превышает один год, производится в течение всего срока действия доверенности при условии, что пенсионер ежегодно подтверждает факт регистрации по месту получения пенсии.

Способы доставки пенсии:

1. через Почту России – вы можете получать пенсию на дом или самостоятельно в почтовом отделении по месту жительства. В этом случае каждому пенсионеру устанавливается дата получения пенсии в соответствии с графиком доставки, при этом пенсия может быть выплачена позднее установленной даты в пределах доставочного периода. Дату окончания выплатного периода лучше узнать заранее, так как в каждом почтовом отделении она своя. Если пенсия не получена в течение шести месяцев, то ее выплата приостанавливается, и необходимо будет написать заявление в свой Пенсионный фонд, чтобы возобновить выплату;

2. через банк – вы можете получать пенсию в кассе отделения банка или оформить банковскую карту и снимать денежные средства через банкомат. Доставка пенсии за текущий месяц на счет производится в день поступления средств от территориального органа Пенсионного фонда России. Снять свои деньги с банковского счета можно в любой день после их зачисления. Зачисление на счет пенсионера в кредитной организации производится без взимания комиссионного вознаграждения;

3. через организацию, занимающуюся доставкой пенсии – вы можете получать пенсию на дому или самостоятельно в этой организации. Полный перечень таких организаций в вашем регионе (в том числе осуществляющих доставку пенсии на дом) есть в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда России. Порядок выплаты пенсии через иную организацию, занимающуюся доставкой пенсий, такой же, как через отделение почтовой связи.

Накопительная пенсия

Для того чтобы решить, какой способ выбрать для формирования будущего денежного обеспечения, нужно понять, чем они отличаются друг от друга.

· Страховая пенсия по старости представляет собой ежемесячную денежную выплату, компенсирующую гражданам заработную плату, которую они получали до выхода на пенсию.

· Накопительная также является денежной выплатой, но, в отличие от страховой, состоит она из пенсионных накоплений, которые сформировались за счет страховых взносов работодателей или за счет добровольных взносов.

Ежемесячно в ПФР отчисляется 22% от заработной платы работника. С этих отчислений 6% отчислений идут на солидарный тариф (на формирование фиксированной выплаты и др.).

· Если гражданин остановился на страховой пенсии, то остальные 16% идут только на ее формирование.

· Если выбрал смешанную, то из общей суммы отчислений 10% идет на формирование страховой выплаты, а 6% — на формирование пенсионных накоплений.

Накопительная пенсия - это ежемесячная пожизненная выплата пенсионных накоплений, сформированных за счет страховых взносов работодателей и дохода от их инвестирования.

Накопительная пенсия может формироваться у граждан 1967 года рождения и моложе в случае, если до конца 2015 был сделан выбор в ее пользу.

Гражданам 1967 года рождения и моложе, в пользу которых страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию начнут начисляться работодателем впервые после 1 января 2014 года, представляется возможность выбора варианта пенсионного обеспечения (формировать только страховую пенсию или формировать и страховую пенсию, и накопительную) в течение пяти лет с момента первого начисления страховых взносов. Если гражданин не достиг возраста 23 лет, указанный период увеличивается до окончания года, в котором ему исполняется 23 года.

У граждан 1966 года рождения и старше* формирование пенсионных накоплений может происходить только за счет добровольных взносов в рамках Программы государственного софинансирования пенсионных накоплений, а также за счет направления средств материнского (семейного) капитала на накопительную пенсию. Если гражданин работает, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование направляются только на формирование страховой пенсии.

* Пенсионные накопления также есть у мужчин 1953-1966 года рождения и женщин 1957-1966 года рождения, в пользу которых в период с 2002 по 2004 гг. включительно уплачивались страховые взносы на накопительную пенсию. С 2005 года эти отчисления были прекращены в связи с изменениями в законодательстве.

Размер накопительной пенсии рассчитывается исходя из ожидаемого периода выплаты – 19, 5 лет (234 месяца). Чтобы рассчитать ежемесячный размер выплаты, надо общую сумму пенсионных накоплений, учтенную в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, по состоянию на день, с которого назначается выплата, разделить на 234 месяцев.

Размер накопительной пенсии будет выше, если обратиться за назначением пенсии позднее приобретения права на указанную пенсию. Например, если обратиться за назначением пенсии на три года позднее, то сумма пенсионных накоплений будет делиться уже на 192 месяца.

Куда обратиться

Граждане могут обратиться за назначением пенсии в любое время после возникновения права на нее без каких-либо ограничений по времени. Заявление о назначении пенсии подается в территориальный орган Пенсионного фонда России по месту жительства, по месту пребывания либо по месту фактического проживания гражданина, либо в многофункциональный центр (далее – МФЦ). Его можно подать лично, либо через законного представителя, либо по почте, либо через работодателя. При подаче заявления по почте днем обращения за государственной пенсией по старости считается дата, которая указана на почтовом штемпеле по месту отправления заявления, через МФЦ – дата приема заявления МФЦ. Гражданин может направить заявление в форме электронного документа через «Личный кабинет гражданина» на официальном сайте ПФР.

В случае представления заявления о назначении пенсии в форме электронного документа днем обращения за пенсией считается дата подачи заявления в форме электронного документа.

Какие документы представить

При возникновении права на выплату за счет средств пенсионных накоплений гражданин может обратиться за ее назначением в любое время после возникновения этого права и назначить выплату как одновременно со страховой пенсией, так и отдельно. Достаточно представить комплект документов, необходимых для назначения страховой пенсии.

Если пенсионер, у которого формировались пенсионные накопления, не обращался за их установлением, то он может обратиться с заявлением об установлении соответствующей выплаты в любое удобное для него время. С собой необходимо иметь паспорт и свидетельство обязательного пенсионного страхования.

Бланк заявления на установление единовременной пенсионной выплаты

Бланк заявления на установление срочной пенсионной выплаты (или образец)

Бланк заявления на установление выплаты в виде накопительной пенсии

Сроки обращения и выплата

Заявление о назначении накопительной пенсии или срочной пенсионной выплаты при условии наличия всех необходимых документов рассматривается не более 10 рабочих дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами, а заявление о назначении единовременной выплаты – в течение месяца со дня представления последнего необходимого документа, представленного в течение трех месяцев со дня дачи соответствующих разъяснений территориальным органом ПФР. По результатам рассмотрения выносится решение о назначении соответствующей выплаты или об отказе в ее назначении с обоснованием причин.

Единовременная выплата средств пенсионных накоплений производится в срок, не превышающий два месяца со дня принятия решения.

Выплата накопительной пенсии и срочной пенсионной выплаты производится за текущий месяц одновременно со страховой пенсией и в порядке, предусмотренном для указанной пенсии. Если у гражданина пенсионные накопления формируются в негосударственном пенсионном фонде, то за их назначением необходимо обращаться туда.

15.