Основные принципы экологического аудита

Экоаудит как оценка экоаудиторской организацией или индивидуальным (частным) аудитором-экологом соблюдения организацией требований нормативных документов проводится в соответствии со следующими принципами:

· независимость;

· системность и комплексность;

· объективность;

· обоснованность (надежность);

· обязательность соблюдения конфиденциальности участниками проверки;

· профессионализм аудиторов, проявляющийся в отношении:

- сбора аудиторских доказательств, в том числе при определении характера, временных рамок и объема аудиторских процедур;

- подготовки выводов, сделанных на основе аудиторских доказательств, например, при определении обоснованности оценок деятельности организации, представленных ее руководством;

· обязательность документирования;

· разумная уверенность аудиторов под которой понимается подход к процессу накопления аудиторских доказательств, необходимых и достаточных для того, чтобы аудитор обоснованно сделал вывод об отсутствии существенных искажений в представленной ему документации;

· профессиональный скептицизм - понимание того, что могут существовать обстоятельства, влекущие за собой существенное искажение представленной аудируемой организацией документации;

· минимизация ограничений, присущих аудиту, влияющих на возможность обнаружения аудитором существенных искажений представленной документации, обусловленных:

- применением выборочных методов и тестирования;

- несовершенством систем статистической отчетности и внутреннего контроля (например, их использование не может гарантировать отсутствие сговора);

- отсутствием исчерпывающего характера преобладающей части аудиторских доказательств, которые лишь предоставляют доводы в подтверждение определенного вывода.

Виды экологического аудита

Как известно, экологический аудит подразделяется на: обязательный и инициативный (добровольный) экологический аудит. В рамках данного разделения могут встречаться следующие разновидности:

· определение соответcтвия субъекта хозяйственной деятельности природоохранным требованиям;

· оценка эффективности системы экологического менеджмента;

· оценка экологической безопасности используемого сырья, оборудования, технологий;

· оценка экономического ущерба от загрязнения;

· оценка опасности отходов;

· определение рациональности природопользования на конкретной территории;

· оценка энергопотребления и предложение путей по его снижению;

· определение объема выбросов парниковых газов и выработка мероприятий по их снижению;

· оценка экологического риска в результате техногенных аварий и стихийных природных процессов;

· выделение экологических проблем и разработка мероприятий по их решению;

· обоснование принимаемых нормативно-правовых актов на предмет экологической безопасности.

В зависимости от целей различают следующие три вида аудита:

1. Аудит первой стороной (внутренний аудит). Проводится либо предварительно подобранными и обученными сотрудниками предприятия (внутренними аудиторами), либо приглашенными внешними аудиторами, которые играют в этом случае роль аудиторов первой стороны.

2. Аудит второй стороной является внешним аудитом предприятия, проводимым покупателем (потребителем) предприятия с целью выявления соответствия нормативным требованиям.

3. Аудит третьей стороной является независимым внешним аудитом, проводимым агентством, сертифицированным на право проведения аудита и выдачу сертификата.

Аудит предприятия может проводиться для представления информации государственным органам экологического контроля и управления в целях официальной сертификации системы экологического менеджмента. Такой аудит выполняется внешними аудиторами. Также всегда является внешним экологический аудит, который проводится для банков или инвесторов.

Порядок проведения экологического аудита

Экологический аудит, как и всякий вид деятельности, следует рассматривать с точки зрения системного подхода и системного процесса. На основании системного подхода к процессу управления экологической аудиторской деятельностью разработан алгоритм, согласно которому все этапы управления в зависимости от выполняемых функций разделены на следующие основные блоки: планирование, организация, проведение аудита, контроль.

Планирование экологического аудита начинается с составления программы аудита. Программа может включать в себя аудиты, цель которых различна. В зависимости от размера, сложности, направленности проверяемой организации программа может предусматривать один или несколько аудитов, а также совместный и комплексный аудиты. Программой аудита управляет высшее руководство организации, которое отвечает за определение целей и объема проводимого аудита, определение ответственности, ресурсов и процедур.

Программа экологического аудита системы экологического менеджмента должна быть основана на настоящей экологической деятельности предприятия и результатах предыдущих аудитов.

Программы и процедуры экологического аудирования должны учитывать:

- приоритетные экологические аспекты деятельности предприятия;

- периодичность проведения аудитов;

- эффективное планирование и эффективную организацию работы аудиторской " команды";

- активное использование результатов аудита;

- компетенцию аудиторов;

- общую методологию экологического аудирования и методику осуществления аудитов.

На этапе планирования определяются цели и задачи экологического аудита, осуществляется выбор стратегий. Кроме того, происходит разработка обеспечивающих планов (указания по принятию решений и выполнению действий), определение тактики, политики правил и приёмов, формирование бюджета.

На этапе организации происходит формирование организационной структуры службы (фирмы), подбор и подготовка кадров; создание информационно-нормативной и материально-технической базы.

Следующим этапом после планирования является процедура проведения аудита, которая включает:

1. Подготовка к аудиту «на месте». Этот этап включает анализ документации проверяемой организации (документы системы менеджмента, в частности отчетные, и отчеты по предыдущим аудитам), разработка плана проведения аудита на предприятии, распределение обязанностей в аудиторской группе.

2. Аудит «на месте». При посещении аудиторами предприятия их сопровождает представитель предприятия (сопровождающее лицо). Оно должно оказывать помощь группе по аудиту, но не должно оказывать на них влияния. По просьбе аудиторов оно может вносить ясность или оценивать правильность информации во время сбора.

3. Подготовка, утверждение и рассылка отчета по аудиту.

4. Завершение аудита. Аудит считается завершенным, если все действия, установленные планом аудита, выполнены и утвержденный отчет по аудиту разослан.

Неотъемлемым этапом любой деятельности является контроль её хода и оценка полученных результатов. Контроль — реализация определённых правил, процедур по отношению к материальным и природным ресурсам; определение показателей результативности; сравнение результатов со стандартными действиями. В процессе контроля экологической аудиторской деятельности используются стандарты, нормативы, измерения фактически достигнутых результатов, базовые показатели и корректировки, если полученные результаты существенно отличаются от стандартов.

Процедура контроля включает сопоставление полученных результатов со стандартами, нормативами, критериями и принятие соответствующих корректирующих действий.

Заключение экологического аудирования должно содержать квалифицированные рекомендации по развитию экологического менеджмента на предприятии и быть направлено на создание эффективной системы экологического менеджмента [7].

⇐ Предыдущая14151617181920212223Следующая ⇒

Поделиться: