Первичные меры пожарной безопасности

В соответствии со ст.1 Федерального закона «О пожарной безопасности» первичные меры пожарной безопасности представляют собой реализацию принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

Содержание первичных мер пожарной безопасности раскрыто в ст.63 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности.

Первичные меры пожарной безопасности включают в себя:

1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;

2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

3) разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

4) разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением;

5) установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;

6) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

7) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;

8) организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

9) социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.

Согласно ст.19 Федерального закона №69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся:

- создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

- создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;

- оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

- организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;

- принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;

- включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов;

- оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

- установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

К полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городских населенных пунктов относятся:

- создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

- включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов;

- оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

- установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений, городских округов устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления.

В субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные настоящим Федеральным законом, в соответствии с законами указанных субъектов Российской Федерации осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.

В Федеральном законе от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ст.14) рассматриваются вопросы местного значения поселения, к которым относится:

- обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В ст.14.1 настоящего Закона в права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений относится создание муниципальной пожарной охраны.

В ст.16 настоящего Закона прописано, что к вопросам местного значения городского округа наряду с другими вопросами относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа.

В права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округавходит создание муниципальной пожарной охраны (ст.16.1 настоящего Закона).

Источники:

Федеральный законот 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; Федеральный законот 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ст.63); Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ст.14, 14.1, 16, 16.1).

 

Назначение лиц, ответственных за противопожарное состояние

 

В соответствии с требованиями Правил противопожарного режима в Российской Федерации (п.4) руководитель организации назначает лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте.

Назначение лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности в организации и ее самостоятельных подразделениях осуществляется руководителем организации путем издания соответствующего приказа.

Изданию приказа о назначении ответственных за пожарную безопасность в организации, предшествует получение согласия самих работников (подписание с ними дополнительных соглашений к трудовому договору), а также ознакомление их с должностной инструкцией, в которой будет прописаны эти обязанности. К тому же работники, на которых возложена ответственность за пожарную безопасность и охрану труда, вначале должны пройти обучение пожарно-техническому минимуму и обучение в области охраны труда в специализированных организациях. После обучения им будет выдано удостоверение установленного образца.

Пример приказа «О порядке обеспечения пожарной безопасности на территории, в зданиях, сооружениях и помещениях предприятия».

ПРИКАЗ № ______

 

г.Москва «____»___________ 200__г.

«О порядке обеспечения пожарной безопасности

На территории, в зданиях, сооружениях и

Помещениях организации»

В целях обеспечения пожарной безопасности в цехах, мастерских, складах, производственных участках, жилых домах и административных помещениях организации

 

П Р И К А З Ы В А Ю:

1. Ответственным за пожарную безопасность организации назначить главного инженера ____________________________.

2. Назначить ответственными за пожарную безопасность (противопожарное состояние) цехов, мастерских, складов, производственных участков руководителей этих подразделений, а в административных помещениях руководителей соответствующих служб организации:

Столярная мастерская - __________________________________.

Гараж - ________________________________________________.

Склады №№1-4 - ________________________________________.

Склад материальный - ___________________________________.

Склад готовой продукции - _______________________________.

Электрощитовая - _______________________________________.

Сварочная мастерская - __________________________________.

……..

Приёмная директора - ____________________________________.

Бухгалтерия - ___________________________________________.

Делопроизводство - ______________________________________.

Отдел кадров - __________________________________________.

(перечислить все объекты и конкретно указать лиц, ответственных за пожарную безопасность, которые после ознакомления с приказом по организации должны расписаться на обороте листа об ознакомлении).

3. Ответственным за пожарную безопасность электроустановок организации назначить энергетика предприятия _______________________________.

4. Ответственным за пожарную безопасность систем вентиляции и отопления организации назначить _________________________________________.

5. Ответственным за пожарную безопасность в своей работе руководствоваться инструкциями о мерах пожарной безопасности (приложения 1- __ ), обеспечивая строгое и точное соблюдение противопожарного режима всеми инженерно-техническими работниками (далее - ИТР), рабочими и служащими.

6. Всем ИТР, рабочим и служащим организации проходить противопожарный инструктаж в соответствии с требованиями приказа МЧС России от 12.12.2007 г. № 645 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций». Организацию противопожарного инструктажа и прием зачетов от работников возложить на ответственного за пожарную безопасность организации.

Сроки, место и порядок проведения противопожарного инструктажа приведены в приложении _______.

Лица, не прошедшие противопожарный инструктаж, а также показавшие неудовлетворительные знания, к работе не допускаются.

7. С инженерно-техническими работниками, рабочими и служащими, выполнение служебных обязанностей которых связано с повышенной пожарной опасностью, проводить пожарно-технические минимумы.

Сроки, место, порядок проведения пожарно-технических минимумов, а также распределение по группам с учетом категории специалистов приведены в приложении ________.

8. Сварочные и другие огневые работы на территории и в зданиях (сооружениях) организации проводить в соответствии с приложением _______.

9. На каждую рабочую смену иметь боевые расчеты добровольной пожарной дружины из расчета:

а) в производственных помещениях – не менее 5-ти чел.;

б) в остальных помещениях и участках – не менее 3-х чел.

Обязанности членов добровольной пожарной дружины и распределение функций по действиям при пожаре (загорании) или учебной тревоге приведены в приложении _______.

10. Из числа ИТР создать пожарно-техническую комиссию с правами, обязанностями и в составе, изложенными в приложении ______.

Директор ______________________

Лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, наряду с руководителем организации, несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с законом «О пожарной безопасности» (ст.38).

Источники:

Федеральный законот 21.12.94 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» (ст.38); постановление Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме»; Собурь С.В. Предпринимателю о пожарной безопасности предприятия: Справочник/ Под ред. д.т.н. А.Я.Корольченко.- 2-е изд., доп. (с изм.).- М.: ПожКнига, 2004.- С.31-33.

⇐ Предыдущая3456789101112Следующая ⇒

Поделиться: