Особенности финансов хозяйствующих субъектов основных организационно-правовых форм

Хозяйствующий субъект, как основное звено экономики, функ­ционирует при многообразии форм собственности и хозяйствова­ния, развитии товарно-денежных отношений и рынка.

Разграничение хозяйствующих субъектов по организационно-правовым формам влечет различия в организации их финансов: формировании капитала, финансирования производственно-хо­зяйственной деятельности, распределении результатов хозяйствования.

Имеются особенности формирования фондов субъектов хо­зяйствования в зависимости от форм собственности.

Соответственно формированию исходных фондов производ­ства распределяются и используются финансовые результаты хозяйственной деятельности; чистый доход; процентный доход; дивиденды; паевые доходы; возмещение расходов бюджета (бюд­жетных кредитов) и внебюджетных фондов.

Организация финансов хозяйствующих субъектов, функцио­нирующих на паевой основе - хозяйственных товариществ, ко­оперативов, совместных предприятий - определяется особенно­стями формирования средств таких предприятий и последующе­го распределения полученных доходов в соответствии с долей в имуществе каждого участника.

Законодательством определено, что хозяйственное товарище­ство - коммерческая организация, являющаяся юридическим ли­цом, с разделенным на вклады (доли) учредителей (участников) уставным фондом, имеющая в качестве основной цели своей дея­тельности извлечение прибыли. Установлены следующие формы хозяйственных товариществ:

1) полное;

2) простое;

3) коммандитное*;

4) товарищество с ограниченной ответственностью;

5) товарищество с дополнительной ответственностью;

6) акционерное общество.

Значительное место в экономике занимает государственный сектор. В этом секторе функционируют следующие виды пред­приятий:

1) основанные на праве хозяйственного ведения, которое яв­ляется вещным правом предприятия, получившего имущество от государства как собственность и осуществляющего в пределах законодательства права владения, пользования и распоряжения этим имуществом;

2) основанные на праве оперативного управления (казенные предприятия), которое является вещным правом предприятия, получившего имущество от собственника и осуществляющего его в пределах, законодательства в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имуще­ства права владения, пользования и распоряжения этим имуще­ством.

В Казахстане, в государственном секторе действуют крупные национальные компании, через которые сохраняется влияние и доля государства в стратегически важных секторах экономики, обеспечивающих экономическую безопасность страны.

Казенные предприятия могут создаваться для:

1) выполнения горноспасательных и иных специальных работ и чрезвычайных и аварийных ситуациях, защиты от пожаров, на­воднений и других стихийных бедствий;

2) содержания и развития сети государственных автомобиль­ных дорог и других объектов инфраструктуры, для которых зако­нодательством установлен порядок финансирования;

3) деятельности в сфере почтовой связи и телекоммуникаций, эксплуатации общереспубликанских и международных линий связи;

4) производство топографо-геодезических и картографиче­ских работ;

5) осуществления производственно-хозяйственной деятель­ности в области здравоохранения, охраны природы, образования, социальной защиты, науки и культуры.

4.4 Финансовые аспекты преобразования собственности хозяйствующих субъектов

При формировании рыночной системы хозяйствования важ­ной проблемой является преодоление монополизма в сферах производства, распределения и обращения товаров, в принятии хозяйственных решений, недопущение натурализации хозяйства, замкнутости и самоизоляции регионов республики.

Решение данной проблемы проводилось в Казахстане в на­правлении преобразования отношений собственности, развитии свободного предпринимательства и конкуренции, проведении антимонопольной политики, формирования в национальном хо­зяйстве параллельных производственных структур за счет раз­укрупнения и диверсификации производства.

Преобразование государственной собственности путем раз­государствления и приватизации в другие формы призвано обе­спечивать многообразие этих форм, на основе которых создаются объективные предпосылки для формирования реальных хозяйств в сферах материального производства и услуг, стимулирует пред­принимательство и конкуренцию, создает у работников мотива­цию к высоким конечным результатам труда.

Разгосударствление - это передача функций хозяйственного управления и соответствующих полномочий от государства на уровень хозяйствующих субъектов, замена вертикальных хозяй­ственных связей на горизонтальные; разгосударствление может происходит и без смены собственника.

Приватизация - приобретение у государства юридическими лицами и гражданами объектов государственной собственности, а также акций акционерных обществ, созданных путем преобра­зования государственных предприятий и организаций.

Основными формами разгосударствления экономики и приватизации собственности в Казахстане являлись:

- преобразование государственного предприятия в акционерное обще­ство, другое хозяйственное общество или товарищество;

- выкуп по конкурсу или на аукционе имущества государственного предприятия, или государственных акций гражданами, а также юридиче­скими лицами, имущество которых не является государственной собствен­ностью;

- выкуп по решению собственника акций акционерных обществ при диверсификации холдингов и акционерных компаний, а также акций пере­рабатывающих и обслуживающих предприятий агропромышленного ком­плекса.

Реструктуризация охватывает меры технологически обосно­ванной сегментации производства на отдельные перспективно конкурентоспособные хозяйствующие объекты с разработкой планов возможной санации (финансового оздоровления), прива­тизации или ликвидации несостоятельных предприятий. Реструк­туризации предшествуют мониторинг (изучение) финансового положения объекта, в том числе уровня кредиторской задолжен­ности банкам, бюджету, смежникам.

В отношении объектов, имеющих стратегическое значе­ние, выполняющих государственный заказ, несущих важные социальные функции применяются мероприятия финансово-экономического оздоровления (санации). Мероприятия пред­усматривают систему организационно-технических, производ­ственных, финансово-экономических действий администрации предприятия, его уполномоченного органа, соответствующих государственных структур, финансово-кредитных учреждений по реорганизации и модернизации предприятия, налаживанию современного менеджмента, возможному перепрофилирова­нию производства, восстановлению или поиску новых рынков сбыта, упорядочению активов и пассивов баланса, обеспечению безубыточной работы, восстановлению платежеспособности. Финансовая поддержка санируемых предприятий осуществля­ется на возвратной основе.

Санация применяется также как реорганизационная внесудеб­ная процедура для хозяйствующих субъектов - несостоятельных должников в случаях достижения ими договоренности с кредито­рами (вторая процедура согласно законодательству - установле­ние внешнего управления имуществом должника).

В отношении несостоятельных государственных предпри­ятий, по которым определена нецелесообразность их дальнейше­го функционирования как единых имущественных комплексов, реструктуризация проводится одним из следующих способов:

1) сегментацией предприятия с созданием нескольких пер­спективных рентабельных объектов;

2) присоединением к действующему юридическому лицу в установленном законодательством порядке;

3) изъятием избыточного имущества в установленном законо­дательством порядке и его продажей на торгах или передачей в аренду с правом последующего выкупа;

4) ликвидацией предприятия и распоряжением его имуще­ством (продажа на торгах, передача в аренду, передача на баланс другому предприятию.

Хозяйствующие субъекты, по которым реорганизационные процедуры признаны невозможными для восстановления пла­тежеспособности, объявляются банкротами в судебном порядке. Они подлежат ликвидации в соответствии со специально уста­новленными процедурами, предусмотренными законом Респу­блики Казахстан «О банкротстве». На имущество должника от­крывается в судебном порядке ликвидационное производство с целью соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

Разгосударствление и приватизация закрепляют режим коммер­ческого расчета и являются важным фактором финансового оздо­ровления. Они создают гарантии для развития предприниматель­ства, которое позволяет использовать все резервы производства. Стоимость имущества приватизируемых хозяйствующих субъек­тов определяется на основе остаточной стоимости с учетом реаль­но складывающихся цен, спроса на выпускаемую продукцию или услуги, ее конкурентоспособности, рентабельности производства, перспектив развития предприятия, уровня мировых цен.

Средства, полученные от разгосударствления и приватизации государственных предприятий, являются государственной соб­ственностью. Вырученные средства направляются в первую оче­редь на покрытие долгов приватизируемого предприятия, если при оценке его стоимость не уменьшена на величину задолжен­ности. Порядок и направление использования средств от прива­тизации определяется Парламентом Республики Казахстан. При этом расходование средств увязывается с необходимостью по­гашения государственного долга, стабилизации экономики, осу­ществления социальной политики, создания параллельных про­изводственных структур, новых рыночных структур.

 

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: