Единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС (РСУС)

Светлана Михайловна Дубова.

БЖД как наука.

БЖ- это область научных знаний, изучающая общие проблемы опасностей, угрожающих человеку в среде его обитания и разрабатывающая соответствующие способы защиты от них.

Задачи БЖД:

1) комплексная оценка многофакторного влияния негативной целевой среды обитания на работоспособность и здоровье человека

2) разработка и рациональное использование средств защиты человека и среды его обитания от негативных факторов ЧС природного и техногенного характера

3) оптимизация условий труда и отдыха человека

4) непрерывный контроль и мониторинг СО (среды обитания)

5) обучение населения основам защиты от опасностей

6) разработка и реализация правовых и экономических норм в области защиты населения и территорий от ЧС

7) обеспечение мер по международной гос. безопасности

Человек взаимодействует со СО, образуется система человек-СО. Существует 4 характеризующих состояния этой системы:

1) комфортные - совокупный риск возникновения угроз и опасностей минимален, а БЖ оценивается как максимально возможная. В этих условиях достигается наилучшее состояние здоровья и работоспособности человека

2) допустимые - совокупный риск возникновения угроз и опасностей не выходит за рамки приемлемых значений, а БЖ оценивается как достаточная. При этом эффективность может быть сниженной, но субъективные ощущения допускают эффект привыкания

3) Экстремальные - совокупный риск возникновения угроз и опасностей выходит за рамки приемлемых значений, а ЮЖ существенно ниже допустимого уровня. Эффект привыкания полностью исключён.

4) Сверхэкстремальные - совокупный риск возникновения угроз и опасностей чего-то там, а БЖ оценивается как как минимально возможная и совершенно недостаточная без использования специальных средств защиты. Возможность жизнедеятельности ограничена по времени.

С позиции БЖ приемлемыми являются пункты 1) и 2), а 3) и 4) - нет.

Согласно закону РФ «О защите населения и территорий от ЧС техногенного и природного характера в РФ» определяются общие для РФ организационно-правовые нормы в области защиты населения. Граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории РФ, согласно этому закону защищены. Согласно данному закону ЧС- это аварии, катастрофы, пожары, стихийные или иные бедствия, которые могут повлечь или повлекли человеческие жертвы, ущерб здоровью, значительные материальные потери и нарушения условий жизнедеятельности. Согласно данному закону граждане РФ имеют право:

1) На защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения ЧС в любом регионе в любом населённом пункте

2) Принимать участие в работах по предупреждению и ликвидации последствий ЧС

3) Обращаться лично, а также направлять в гос. органы и органы местного самоуправления индивидуальные или коллективные обращения по вопросам защиты населения и территорий от ЧС

4) Использовать индивидуальные и коллективные средства защиты, а также другое имущество органов власти, предназначенное для защиты населения и территорий от ЧС.

5) Получать инфу о надвигающейся опасности, о риске, которому может подвергнуться население, о правилах поведения и мерах безопасности с учётом обстановки.

6) На мед. обследование, на компенсации и льготы за работу и проживание в зонах ЧС.

7) На возмещение ущерба, причинённого их здоровью и имуществу из-за ЧС.

8) На пенсионное обеспечение в случае утраты трудоспособности в связи с увечьем или заболеванием, полученным при защите населения от ЧС, в порядке установленном для работников.

9) На пенсионное обеспечение в случае потери кормильца, погибшего или умершего из-за увечий, полученных в ходе ликвидации ЧС.

обязаны:

1) Соблюдать все законы и нормативно-правовые акты в области защиты населения от ЧС.

2) Активно содействовать выполнению всех мероприятий, проводимых МЧС РФ.

3) Изучать основные способы защиты населения, правила пользования индивидуальными и коллективными средствами защиты, правилами оказания первой помощи, постоянно наращивать свои знания и практические навыки.

4) Соблюдать правила безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений.

5) Знать сигналы оповещения и порядок действия по ним.

6) Четко выполнять правила поведения при ЧС.

7) Принимать участие в повседневных аварийно-спасательных и других неотложных работах.

Согласно положению о классификации ЧС природного и техногенного характера:

1) К локальной относится ЧС, в рез-те которого пострадало не более 10 человек либо нарушены условия жизнедеятельности не более 100 человек, либо материальный ущерб составляет не более 1000 мрот на день возникновения ЧС и зона ЧС не выходит за пределы территории объекта производственного или социального назначения.

2) К местной ЧС относится ЧС, в рез-те которой пострадало от 10 до 50 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности от 100 до 300 человек, либо ущерб от 1000 до 5000 мрот.

3) К территориальной ЧС относится ЧС, в рез-те которой пострадало от 50 до 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности от 300 до 500 человек, либо ущерб от 5000 до 500 000 и зона ЧС не выходит за пределы территории одного субъекта РФ.

4) К региональной ЧС относится ЧС, в рез-те которой пострадало от 50 до 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности от 500 до 1000 человек, либо ущерб от 500 000 до 5 000 000 мрот и зона ЧС не выходит за пределы территории двух субъектов РФ.

5) К федеральной ЧС относится ЧС, в рез-те которой пострадало от 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности от 1000 человек, либо ущерб от 5 000 000 мрот и зона ЧС выходит за пределы территории двух субъектов РФ.

6) К трансграничной ЧС относится ЧС, поражающие факторы которой выходят за пределы РФ или ЧС, которая произошла за рубежом, но затрагивает территорию РФ.

Единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС (РСУС)

Задачи:

1) Предупреждение и ликвидация последствий ЧС.

2) Создание резервов финансовых и материальных ресурсов.

3) Соц.-экономическая поддержка населения, пострадавшего в ЧС, проведение гуманитарных акций.

4) Прогнозирование и оценка соц.-экономических последствий ЧС.

5) Международное сотрудничество в области защиты населения и территории от ЧС.

6) Разработка и реализация правовых и экономических норм в области защиты населения и территории от ЧС.

В структуре РСЧС выделают два типа подсистем: территориальные и функциональные. Каждая подсистема имеет пять уровней: федеральный, региональный, территориальный, местный и объектовый. Терр. подсистемы соответствуют административно-территориальному делению этих территорий. Функциональные подсистемы создаются в министерствах и ведомствах для решения специальных задач в области защиты населения территорий от ЧС в сфере их деятельности, например, Всероссийская служба Медицины и Катастроф.

Режимы и функционирование РСЧС вводятся в зависимости от обстановки, получение прогноза о возможности возникновения ЧС или в условиях её реализации:

1) Режим повседневной деятельности (сейсмическиой, гидрометеорологической и других обстановок)

2) Режим повышенной готовности - при ухудшении обставновки, при получении прогноза о возможном возникновении ЧС.

3) Режим ЧС - при возникновении и во время ликвидации последствий ЧС.

Фазы работы в очаге ЧС:

1) Фаза изоляции- длится от момента возникновения ЧС до начала организованных спасательных работ.

2) Фаза спасения- осуществляется эвакуация пострадавших из зоны ЧС.

3) Фаза восстановления- осуществление лечения и реабилитации пострадавших и восстановление нормальной жизнедеятельности в зоне бедствия.

Йодная профилактика.

Для защиты щитовидной железы применяются препараты стабильного йода. Они вызывают блокаду щитовидной железы, тем самым значительно снижая внутреннее облучение организма.

Принимается внутренне ежедневно в следующих дозах:

• Взрослые и дети старше двух лет- один раз в день одна таблетка по 0.125 грамма

• Дети до двух лет- один раз в день одна таблетка по 0.04 грамма.

• Беременные женщины- один раз в день одну таблетку по 0.125 грамм с одновременным приёмом калия перехлората три таблетки по 0.25 грамма

Настойка йода 5% принимается внутрь ежедневно в дозах:

• Взрослые и подростки от 14 лет по 44 капли 1 раз в день или 20-22 капли 2 раза в день на полстакана воды или молока после еды.

• Дети от пяти лет- 20-22 капли 1 раз в день или 10-11 капель два раза в день на половину стакана воды или молока после еды.

• Дети до пяти лет - не назначается внутрь.

Настойка йода также применяется путем нанесения на кожу. Защитный эффект нанесения йода на кожу сопоставим с приёмом его внутрь в тех же дозах. Настойка наносится ватным тампоном в виде полос на предплечье и голень. Такой спосооб особенно приемлем для детей до 5 лет. Им во избежание ожогов рекомендуется 2.5% раствор йода. Детям от 2 до 5 лет наносится 20-25 капель 2.5% настойки, детям младше- 10-11 капель.

Раствор Люголя применяется внутрь ежедневно в дозах:

• Взрослые и подростки от 14 лет по 20-22 капли 1 раз в день или 10-11 капель 2 раза в день на полстакана воды или молока после еды.

• Дети от пяти лет- 10-11 капель 1 раз в день или 5-6 капель два раза в день на половину стакана воды или молока после еды.

• Дети до пяти лет - не назначается внутрь и наружно.

Йодная профилактика начинается немедленно при угрозе загрязнения окр. среды радиоактивными изотопами йода. По её началу, длительности и концу население оповещается. 100% эффективность защиты щитовидной железы от накоплений радио-изотопов йода достигается при начале приёма данных препаратов за 6 часов до предположительного поступления в организм радиоактивных изотопов. Через два часа эффективность приёма- 10%. Через 6 часов- практически беполезно.

ЧС с выбросом аварийных химически опасных веществ (АХОВ)

АХОВ- это химические вещества, обладающие высокой токсичностью, используемые в производстве и что-то-там-пропущено народного хозяйства и способные при определённых условиях вызывать массовые отравления и гибель людей и животных, а также загрязнение окружающей среды.

Классификация АХОВ по быстроте наступления токсических эффектов:

1) В-ва быстрого д-я (развитие симптомов в течение нескольких минут)- хлор, алюминий

2) В-ва замедленного д-я (несколько часов)- угарный газ, фосген.

3) В-ва медленного д-я (до двух недель)- ртуть.

Классификация АХОВ по физическому воздействию на организм:

1) Нервно-паралитические (зарин, зоман, табун)

2) Кожно-нарывные (иприт, люизит)

3) Раздражающие- аммиак, адамсит

4) Общеядовите- угарный газ, синильная кислота, фасген

5) Удушающие- хлор

6) Психо-химические- производные лизергиновой кислоты.

Защита населения в ЧС

Защита населения- это комплекс взаимосвязанных по времени, ресурсам и месту проведения мероприятий по предотвращению или предельному снижению потерь населения в случае ЧС. Основные способы защиты населения:

1) оповещение

2) укрытие в защитных сооружениях

3) использование средств индивидуальной защиты

4) эвакуация

5) рассредоточение

6) отселение

7) проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ

ОПОВЕЩЕНИЕ

В РФ в случае любой ЧС предусмотрено включение электрических сирен, прерывистый звук которых означает передачу единого сигнала «внимание всем». Длительность сигнала 2 минуты 45 секунд, после чего следует речевая информация о надвигающейся опасности, о риске которому может подвергнуться население, о правилах поведения и мерах безопасности с учетом складывающейся обстановки. Электрические сирены ставятся так, чтобы от одной сирены был слышен звук на 1.5 км. Помимо сирен сигнал дублируется гудками производственных сирен, машинами с громкоговорителями, средствами АКСИОН, возможно смс-сообщениями. Услышав этот сигнал необходимо остановиться и прекратить все дела и, если есть возможность, включить радио или телевизор и прослушать сообщение о том что случилось и где. Иначе речевая информация будет после сигнала, надо слушать.

РАССРЕДОТОЧЕНИЕ

Это организованный вывоз рабочих и служащих объектов экономики, продолжающих свою произ. деятельность в зоне ЧС, в безопасные районы (обычно загородные зоны) для временного размещения (сон и отдых) с последующим возвращением на этот объект экономики для работы. Суммарное время поездки туда и обратно не должно превышать 4 часа.

ОТСЕЛЕНИЕ

Организованный вывоз нетрудоспособного и незанятого в пр-ве населения из районов, загрязнённых радиоактивными в-вами в безопасную зону на постоянное место жительства (навсегда).

ЭВАКУАЦИЯ

Организованный вывод и вывоз нетрудоспособного и незанятого в пр-ве населения из районов вероятной или случившейся ЧС в безопасные районы для временного размещения. Способы эвакуации:

1) Вывод пешим порядком

2) Вывоз транспортом

3) Комбинированный (мах охват населения)

Эвакуация бывает упреждающая и экстренная. Экстренная эвакуация осуществляется по территориальному принципу, а упреждающая по терр.-производственному принципу. Это означает, что рабочие и служащие объектов экономики, а также несовершеннолетние члены их семей, студенты ВУЗов и СУЗов эвакуируются через предприятие, учреждение и учебное заведение. Всё остальное население эвакуируется через жилищно-эксплуатационное управление (ЖЭК). Транспортом вывозится: инвалиды, престарелые люди, персонал и больные лечебно-профилактических учреждений, беременные женщины и женщины с детьми до 12 лет и все военнообязанные. Остальные пешком. Получив извещение об эвакуации необходимо собрать документы, деньги, ценные вещи (тревожный чемоданчик), смена одежды, предметы первой необходимости и всё это не более 50кг. К каждому рюкзаку и т.д. надо прикрепить бирку с ФИО, адресом работы, житья и телефоном, к детям то же самое + инфа о родителях, отключить свет, газ и воду в доме, закрыть, на дверь повесить записку вроде: «никого нет, все эвакуировались» и убыть на сборный пункт эвакуации. На сборном пункте проходим регистрацию и отдаём ключи от квартиры или их дубликат. После этого формируются пешие колонны от 500 до 1000 человек, глава колонны выдвигается по выданному маршруту. Скорость колонны примерно 2-3 км/ч, каждые час-полтора делается малый привал на 15 минут, как только пройдено больше половины пути делается большой привал на час-полтора. Движение колонны заканчивается прибытием на промежуточный пункт эвакуации (для ВГУ ПММ находится на станции Придача).

Если экстренная эвакуация- то же самое, но говорят где собираться во время оповещения.

УКРЫТИЕ В ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЯХ

Относится к коллективным способам защиты. Защитные сооружения- это инженерные сооружения, предназначенные для коллективной защиты населения от ядерного, химического, биологического оружия и обычных средств поражения, а также от поражающих факторов ЧС природного и техногенного характера. Защитные сооружения подразделяются на убежища, противорадиационные укрытия и простейшие. Убежища- это инж. сооружения, предназначенные для коллективной защиты от радиоактивного, светового, теплового излучения, от различных видов пыли, от отравляющих и аварийных химически опасных в-в, от бактериальных средств, от обломков разрушающихся зданий и других поражающих факторов. Противорадиационные укрытия- оборудуются в подвалах, овощехранилищах, на первых этажах зданий и сооружений, в метро. Защищают от активного светового излучения, от попадания на кожу и одежду капель отравляющих и аварийных химически-опасных в-в, бактериальных средств, от обломков и т.д. Простейшие- траншеи, щели и т.д. Защищают они от обычных средств поражения и светового излучения. Снижают воздействие радиации.

СРЕДСТВА ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ (СИЗ)

1) СИЗОД (средство индивидуальной защиты органов дыхания): изолирующие, фильтрующие и простейшие

2) СИЗК (СИЗ кожи): изолирующие, фильтрующие и простейшие

3) МСИЗ (медицинские СИЗ): ИПП (индивидуальный противохимический пакет), ППИ (пакет перевязочный индивидуальный), КИМГЗ (комплект индивидуальный медицинский гражданской защиты)

СИЗ бывают табельные, оснащение ими осуществляется по нормативам (табелям) для различных групп населения и нетабельными, которые идут в дополнение к табельным при принятии соответствующего решения.

СИЗОД

Защитный эффект изолирующих СИЗОД основан на том, что человек дышит готовой дыхательной смесью без контакта с окружающей средой. Применяются при очень высоких загрязнениях и содержании кислорода меньше 17%. В остальных случаях фильтрующие.

Защитный эффект фильтрующих СИЗОД основан на то, что загрязнённый воздух проходя через фильтро-вентиляционную систему обезвреживается и становится пригодным для дыхания (противогазы гражданские, детские, общевойсковые и промышленные и респираторы).

К простейшим СИЗОД относится противопыльная тканевая маска и ватно-марлевая повязка. Как изготовить: берётся марля метр на полметра, скалдывается в несколько слоёв, в центр кладётся прямоугольник из ваты 30 см на 20 см толщиной в 1-2 см, положить вату надо рыхло, иначе трудно дышать, края подворачиваются к вате, получится марля-вата-марля, после этого режем марлю на верхние и нижние завязки. Нижние завязки завязки завязываем на макушке, а нижние за ушами снизу на затылке.

СИЗК

Изолирующего типа задерживает на своей поверхности загрязняющие в-ва в твёрдом виде и очень медленно пропускают внутрь в жидком и парообразном состоянии - общевойсковый защитный комплект L1 и ОЗК. К табельным относятся гражданские противогазы и респираторы.

Фильтрующего типа основан на том, что воздух, проходя через толщу белья и обмундирования предварительно пропитанного дегазирующими составами обезвреживается. Применяется специальными формированиями.

Простейшие СИЗ кожи население подбирает для себя самостоятельно из своей одежды.

ЛЕКЦИЯ БЕЗ СВЕТЛАНЫ МИХАЙЛОВНЫ

Универсальных мед. средств не существует (МСИЗ):

1) защищающие от радиоактивных в-в (от РВ)- радиозащитные средства.

2) медицинские средства от АХОВ и ОВ (отравляющие в-ва)- противоядия.

3) защита от биологических средств (БВ)- противобактериальные ср-ва.

4) средства для специальной обработки.

Средства для спец. обработки:

1) Дезактивация (от РВ).

2) Дегазация (от АХОВ)- ИИП (индивидуальные противохимические пакеты).

3) Дезинфекция.

4) Пакет перевязочный медицинский индивидуальный или стерильный.

ЧС социального характера.

Это опасности, получившие широкое распространение в обществе и угрожающие большому кол-ву людей.

Классификация соц. опасностей:

1) опасности, вязанные с психическим воздействием.

2) опасности, связанные с физ. насилием.

3) связанные с употреблением в-в, разрушающих организм человека (котики-наркотики, алкоголь и т.д.).

4) связанные с болезнями.

5) суицида.

Терроризм.

Идеология насилия, применяется с требованиями полит. хар-ра.

Классификация терроризма по идеологической основе:

1) Религиозный

2) Политический

3) Государственный

4) Националистический

5) и т.д.

Классификация терроризма по масштабам:

1) Внутренний

2) Международный

Классификация по целям и задачам:

1) Меркантильный.

2) Апокалиптический (как можно большего вреда).

Классификация по кол-ву применяемых сил: (не сказали)

КОГДА ТЫ В ЗАЛОЖНИКАХ (опять лекция не со Светланой Михайловной):

- пытаемся сохранить самообладание и настроиться на длительное ожидание.

- терпеливо переносим тяготы плена.

- не провоцируем террориста на излишнюю агрессию.

- демонстрируем лояльность к преступникам, полное подчинение, но не раболепие.

- собрать как можно больше информации о злоумышленниках.

- сидим и медитируем, вспоминая хорошее (препод предлагает молиться).

- зарядку делаем и соблюдаем личную гигиену.

- мыслим оптимистично!

В активной фазе действия спецназа лежим с руками на голове и не двигаемся, не машем спасателям, не кидаемся к ним с объятиями, готовимся к возможной грубости.

Чтобы снять с себя стресс (уже дома) заложникам необходимо выразить свою реакцию. Поплакать, позлиться и т.д. Надо тусить с друзьями. Если что- сходить к психотерапевту.

ТОЛПА

Это большое и неконтролируемое скопление людей в одном месте, как правило, лишённое какой-то конкретной цели.

Виды толпы:

1. Оккозиональная толпа (простая толпа). Возникает стихийно, объединяется каким-то внезапно возникшим событием (зеваки на пожаре, например).

2. Конвекциональная толпа. Образуется вследствие какого-то заранее объявленного массового события (например, футбольный матч).

3. Экспрессивная толпа. Объединена каким-то одним общим чувством (например, на концерте).

4. Действующая толпа. Бывает следующих типов: 1) агрессивная толпа. 2) паническая (спасающаяся) толпа. 3) стяжательская толпа (преследует корыстный интерес, например, бегут на место в автобусе).

Что делать:

- Сохраняем вертикальное положение тела.

- Если упали, то группируемся и рывком пытаемся встать.

- Постараться защитить внутренние органы, прижав руки к груди.

- Постараться избавиться от травмоопасных аксессуаров (галстук, шарф, платок, сумка с длинным ремнём, серьги и т.д.).

- Двигаемся вместе с толпой, а при попытке выйти из неё наметить себе определённый ориентир и стараться двигаться в толпе как по волнам- от человека к человеку.

- Желательно не брать с собой детей и фото-видео аппаратуру.

- Брать с собой документы, желательно избегать различных решёток и заборов.

- Не вытягивать руки (сломают).

ПАНИКА (и снова лекция без Светланы Михайловной)

Паника - состояние гипертрофированного страха < …>

По глубине охвата паника бывает:

1) лёгкой

2) средней

3) полная невменяемость (возможно проявление агрессивных состояний)

По масштабам:

1) индивидуальная

2) групповая

3) массовая

По длительности:

1) кратковременная

2) длительная

3) пролонгированная

Способы борьбы с паникой:

1) убеждение

2) категорический приказ

3) применение силы (лёгкая пощёчина и т.п.)

4) увести часть группы, которая не подверглась панике или увести из комнаты самого злостного паникёра.