Особенности формирования спроса на чистое общественное благо и проблемы его предложения

Реализация полезности блага для потребителя является результатом использования уже созданного и потребляемого блага. Предложение же блага на рынке (а именно это является исходным условием его потребления) формируется не на основе суммарной общественной выгоды от его потребления, а выгоды индивидуальных потребителей, вносящих плату за право распоряжаться благом. Проще говоря, наличие внешних эффектов не принимается в расчет производителями при принятии решения об объемах предложения, что неизбежно сопровождается снижением объема предлагаемых для продажи общественных благ.

Проиллюстрируем сказанное на несложном примере.

Предположим, что на некоем хуторе N в отдельных, стоящих недалеко друг от друга домах, проживают три семьи: семья Ивановых, семья Петровых и семья Сидоровых. Для освещения прилегающей к хутору территории необходимо установить уличные фонари. В силу некоторых причин разные семьи испытывают различную потребность в фонарях, что выражается в неодинаковых предельных выгодах, получаемых от установления фонаря каждой семьей. Так, семья Ивановых оценивает предельные выгоды (MB) от установки первого фонаря в 400 рублей, семья Петровых – в 240 рублей, семья Сидоровых – в 160 рублей. В соответствии с принципом снижения предельной полезности ценность каждого последующего фонаря снижается в семье Ивановых на 50 рублей, в семье Петровых – на 30 рублей, в семье Сидоровых – на 20 рублей. Сведем эти данные в таблицу.

Таблица 5.1. Предельные выгоды от установки фонарей

Семья	1-й фонарь	2-й фонарь	3-й фонарь	4-й фонарь	5-й фонарь	6-й фонарь	7-й фонарь	8-й фонарь
Ивановы
Петровы
Сидоровы
Общие MB

Предположим также, что установка каждого фонаря связана с издержками в 300 рублей, то есть предельные общественные издержки установки фонаря ( MSC ) равны 300 рублям, и эти издержки не

изменяются. Исходя из имеющейся информации, мы можем заключить, что, если решение о количестве необходимых фонарей принимается индивидуально каждой семьей, на данном хуторе будет установлено три фонаря. Все они будут оплачены семьей Ивановых, поскольку только у них готовность платить за фонари для первых трех фонарей не меньше цены, которую необходимо заплатить за каждый фонарь.

А теперь вспомним, что фонарь – это общественное благо. И если для частного блага объем рыночного спроса по каждой цене складывается из объемов спроса индивидуальных потребителей по каждой цене (по этой причине и было бы установлено всего три фонаря при независимом принятии решения об этом жителями хутора N), то в случае с общественным благом все совсем не так. Поскольку общественное благо характеризуется неконкурентностью, все потребители могут одновременно с полным успехом потреблять его. Поэтому кривая рыночного спроса на чистое общественное благо представляет собой сумму выгод, получаемых всеми потребителями при каждом объеме блага. Другими словами, если в случае с чистыми частными благами при определении кривой рыночного спроса суммирование осуществляется по горизонтали, то есть суммируется количество, то в случае с чистыми общественными благами

 

 

D

B

Рис. 15.6. Оптимальный объем производства чистого общественного блага При индивидуальном принятии решения о потреблении общественного блага будет произведено 3 его единицы. Кооперация потребителей могла бы обеспечить производство 6 единиц общественного блага.

 

суммирование осуществляется по вертикали, то есть суммируются предельные выгоды. Поэтому для чистых общественных благ кривая рыночного спроса более крутая, чем кривые индивидуального спроса(Рис. 15.6.). В отличие от случая с чистыми частными благами, где ситуация противоположная.

Эффективный выпуск чистого общественного блага будет осуществляться при соблюдении условия: MSC = MSB = å MB , где MSC –

предельные общественные издержки производства чистого общественного блага; MSB – предельные общественные выгоды от

использования чистого общественного блага;

индивидуальных выгод от использования чистого общественного блага. Таким образом, эффективным количеством фонарей, которое следует установить на хуторе N, будет 6 фонарей (Рис. 15.6.). Именно при таком их количестве величина предельных общественных выгод от использования фонарей будет равна предельным издержкам, связанным с их установкой.

Однако маловероятно, чтобы на хуторе N было в действительности установлено 6 фонарей. Ведь для этого необходимо, чтобы семьи Ивановых, Петровых и Сидоровых собрались и приняли совместное решение. Проблематичность такой кооперации заключается в том, что каждая семья должна точно продекларировать величину предельных выгод, получаемых от каждого дополнительного фонаря. И беда не в том, что им будет трудно определить эти выгоды, а в том, что такое декларирование влечет за собой существенные издержки для них. Положительные внешние эффекты дают возможность, как мы выяснили, получать неоплаченные выгоды. Сомнительно, чтобы кто-то сознательно отказался от возможности получать выгоды, не оплачивая их.

Для иллюстрации этого тезиса предположим, что семья Ивановых объективно оценивает свои выгоды, а семьи Петровых и Сидоровых занижают свои реальные выгоды вдвое, желая уменьшить свои издержки, и отразим это предположение в таблице.

 

Таблица 15.2. Иждивенчество

Семья

Действительные (д) и признаваемые (п) выгоды от установки фонарей

1-й фонарь

2-й фонарь

3-й фонарь

4-й фонарь

5-й фонарь

6-й фонарь

д

п

д

п

д

п

д

п

д

п

д

п

Ивановы

Петровы

Сидоровы

Общие MB

Если при таких условиях будет приниматься коллективное решение, то при издержках на установку фонарей в размере 300 рублей будет установлено 5 фонарей. В данной ситуации семья Ивановых недополучает выгоды в размере 150 рублей, семья Перовых – 90 рублей, а семья Сидоровых – 60 рублей. Именно такими суммами выражаются реальные предельные выгоды от шестого (неустановленного) фонаря (См.: табл. 15.1.). А теперь оценим затраты каждой семьи и сравним их теми суммами, которые они должны были бы внести, если бы точно декларировали свои реальные выгоды.

Семья Ивановых внесла бы на установку шести фонарей (если бы все семьи честно продекларировали свои выгоды) 900 рублей. Эта сумма складывается из готовности платить за шестой фонарь (150 рублей) умноженной на 6. Однако вследствие того что две другие семьи занизили свои предельные выгоды было принято решение устанавливать пять фонарей, а предельные выгоды от установки пятого фонаря для семьи Ивановых – 200 рублей. Следовательно, Ивановы должны внести теперь уже 1000 рублей ( 200 ´ 5 = 1000 ). Таким образом, их общие потери (недополученные выгоды (150 рублей) плюс увеличение издержек (100 рублей)) составили 250 рублей.

Семья Петровых внесла бы на установку шести фонарей (если бы все семьи честно продекларировали свои выгоды) 540 рублей. Эта сумма складывается из готовности платить за шестой фонарь (90 рублей) умноженной на 6. Однако вследствие того что они вместе с семьей Сидоровых занизили свои предельные выгоды было принято решение устанавливать пять фонарей, а предельные выгоды от установки пятого фонаря, продекларированные семьей Петровых – 60 рублей. Следовательно, Петровы должны внести теперь 300 рублей ( 60 ´ 5 = 300 ). Таким образом, результатом занижения предельных выгод от установки фонарей для семьи Петровых явился выигрыш (недополученные выгоды (90 рублей) плюс уменьшение издержек (240 рублей)) в размере 150 рублей.

Семья Сидоровых внесла бы на установку шести фонарей (если бы все семьи честно продекларировали свои выгоды) 360 рублей. Эта сумма складывается из готовности платить за шестой фонарь (60 рублей) умноженной на 6. Однако вследствие того что они вместе с семьей Петровых занизили свои предельные выгоды было принято решение устанавливать пять фонарей, а предельные выгоды от установки пятого фонаря, продекларированные семьей Сидоровых – 40 рублей. Следовательно, Сидоровы должны внести теперь 200 рублей ( 40 ´ 5 = 200 ). Таким образом, результатом занижения предельных выгод от установки фонарей для семьи Сидоровых явился выигрыш (недополученные выгоды (60 рублей) плюс уменьшение издержек (160 рублей)) в размере 100 рублей.

В конечном счете, будет собрано 1500 рублей, то есть ровно столько, сколько необходимо для установки пяти фонарей. При этом, семья

Ивановых оплатила семьям Петровых и Сидоровых положительные внешние эффекты в размере 250 рублей (150 рублей для Петровых и 100 рублей для Сидоровых). Можно предположить, что семью Ивановых не устроит такое положение. Но, поскольку доказать занижение собственной выгоды компаньонами Ивановы не могут, у них остается единственный выход – поступить так же. Если они действительно это сделают, то мы получим картину, представленную в таблице 15.3.

Таблица 15.3. Посильная борьба с иждивенчеством

Семья

Действительные (д) и признаваемые (п) выгоды от установки фонарей

1-й фонарь

2-й фонарь

3-й фонарь

4-й фонарь

5-й фонарь

6-й фонарь

д

п

д

п

д

п

д

п

д

п

д

п

Ивановы

Петровы

Сидоровы

Общие MB

Коллективное решение в этой ситуации приведет к установке всего 3-х фонарей. Положительные внешние эффекты исчезнут, однако такое состояние далеко от эффективного, поскольку для каждой из трех семей увеличение количества установленных фонарей способно принести большие выгоды, чем издержки, связанные с такой установкой.

Дальнейшие попытки какой-либо семьи или всех семей занизить свои выгоды могут привести к тому, что количество установленных фонарей вообще окажется равным нулю.

Описанное явление получило в экономической литературе название проблемы «зайцев» или «безбилетных пассажиров». И, хотя такое поведение препятствует достижению эффективного уровня финансирования затрат на общественные блага, отдельные потребители общественных благ, как мы видим, вполне могут выиграть, став

«зайцами». То есть в реальной действительности существуют мощные стимулы скрывать подлинные предельные выгоды от используемых общественных благ. Причем, чем больше группа людей, в которой осуществляется коллективное финансирование производства общественных благ, тем меньше вероятность быть разоблаченным и, соответственно, – больше соблазн получать выгоды без внесения в общие расходы соответствующей им доли издержек.

По этой причине правительственные органы в большинстве экономически развитых стран не надеются на добровольные взносы, как средство финансирования затрат на производство общественных благ. Общественные товары и услуги в этих странах обычно финансируются из бюджета, то есть за счет налогов и других обязательных платежей.

⇐ Предыдущая12345Следующая ⇒

Поделиться: