ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СТРУКТУРЫ СНС

Современная СНС ООН обладает очень сложной структурой. Она дает возможность проанализировать панораму процессов, протекающих в хозяйственной жизни страны. СНС ООН охватывает свыше 500 различных стандартных счетов, которые дополняются 26 вспомогательными таблицами. В этих таблицах содержится более развернутая информация по отдельным статьям стандартных счетов, представленная в виде подробной классификации экономических показателей на основе различных критериев. В счетах и таблицах находит отражение все многообразие экономических операций, протекающих в рамках основных фаз единого хозяйственного оборота.

СНС дает ступенчатую картину экономических процессов в стране, включая информацию по стандартному набору (для всех секторов экономики) счетов, в которых и регистрируются операции, относящееся к основным фазам экономического процесса.

В данное время имеется 8 таких фаз:

1) производство и образование доходов;

2) распределение и перераспределение доходов;

3) образование " располагаемого дохода" и его использование на потребление и накопление;

4) формирование источников финансирования капитальных затрат;

5) инвестиции;

6) приобретение финансовых активов;

7) изменения в активах, не связанные с нормальными экономическими процессами (в результате стихийных бедствий, катастроф, войн);

8) формирование активов и пассивов.

Далее, все счета в СНС подразделяются на 3 класса, в рамках которых они объединяются по степени и целям их детализации. Причем и каждом их этих классов используются различные схемы счетов. К 1-му классу относятся сводные счета, которые характеризуют состояние экономики в целом и выявляют первостепенные макроэкономические пропорции. Н самом общем виде в таких агрегированных счетах отражается производство ВВП и расход на него. Поэтому счета 1-го класса получили еще наименование консолидированных. Среди них выделяют счет ВВП и расходов на него, счет располагаемого национального дохода и его распределения, счет финансирования капитальных затрат и счет внешних операций.

В счетах 2-го класса в более развернутом виде представлена информация, содержащаяся в счетах 1-го класса. Она отражает процессы создания и использования отдельных видов благ и услуг, а также имеющиеся в наличии ресурсы. С одной стороны, счета 2-го класса охватывают счета ресурсов и использования различных благ и услуг, среди которых отдельно фигурируют счета товаров и прочих благ и услуг. С другой - сюда включаются счета производства, которые характеризуют стоимостный состав валового выпуска по отраслям производства товаров и по производителям услуг. В эту же категорию входят следующие счета: рыночных благ и услуг; прочих (нерыночных) благ и услуг (услуг отраслей производства товаров; частных некоммерческих организаций, услуг, предоставленных одними домашними хозяйствами другим).

Счета 3-го класса составляются по институциональным секторам экономики и объединяют счета доходов и расходов, а также финансирования капитальных затрат.

В системе национальных счетов выделяют следующие сектора экономики:

• нефинансовые корпоративные и квазикорпоративные предприятия, занятые производством товаров и услуг, реализуемых на рынке;

• финансовые учреждения и корпорации;

• органы государственного управления;

• частные некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства;

• домашние хозяйства (как потребители и как предприниматели).

Итак, система национальных счетов имеет большое практическое значение, поскольку позволяет рассчитывать ВВП как обобщающий показатель состояния экономики. Она служит концептуальной основой для согласования и совместного применения различных систем экономической статистики, проведения детального анализа процессов, протекающих в хозяйстве страны, составления прогноза и стратегических планов ее развития и т.д.

Идеальных систем в мире не существует. СНС (в силу поставленной цели) не лишена недостатков, которые ограничивают ее значение при анализе экономических явлений и определении направления политики государственной власти. Основные недостатки системы национальных счетов:

1) современные СНС являются удобной формой прогнозирования производства в его физическом выражении, однако они в меньшей степени подходят для планирования в стоимостном выражении;

2) представляя относительно неполные сведения о доходах, они плохо приспособлены для синтетического анализа: производство - цена - доходы - инвестиции - на уровне органов, принимающих решения;

3) несмотря на проведенное усовершенствование, современные системы национальных счетов пока еще слишком ориентированы на явления рыночной экономики и плохо отражают деятельность обобществленных служб, недостатки и преимущества обобществленного хозяйства;

4) современные СНС дают статичную, чересчур монолитную картину экономики, что не позволяет проводить точный анализ ее структур;

5) задуманные в макроэкономическом ключе и отличающиеся высоким уровнем агрегирования, системы национальных счетов в большей степени пригодны для изучения общих направлений экономической политики, чем для выработки решений, связанных с вмешательством государства в конкретные области деятельности (жилье, здравоохранение, научные исследования и др.).

 

ОБЩИЕ МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ И ВЗАИМОСВЯЗИ МЕЖДУ ПОКАЗАТЕЛЯМИ СНС И БНХ

Несмотря на значительные различия в принципах и содержании форм и схем построения альтернативных балансовых разработок, между СНС и БНХ имеется много общего. Это относится и к постановке обеими системами таких задач, как определение системы показателей, характеризующих развитие экономики, их содержание, взаимосвязи; обеспечение методологического единства показателей макроуровня и других разделов экономики (труда, отраслевых, финансовой, банковской, внешнеэкономической), т.е. единства классификаций, содержания показателей. Общность между СНС и БНХ имеет место по ряду методологических подходов к обработке и упорядочению данных для выявления наиболее существенных характеристик экономического процесса.

Общее в методологических подходах между СНС и БНХ:

• принцип моделирования национального хозяйства как развивающейся и воспроизводимой экономической системы, связанной с внешним миром, признание необходимой структуризации объекта посредством группировок и классификаций, выделения отдельных стадий воспроизводственного процесса;

• отграничение потоков потребительной стоимости от потоков доходов;

• выделение потоков потребительной стоимости и доходов, с одной стороны, и запасов ресурсов - с другой;

• разграничение доходов от производства от доходов, полученных в процессе перераспределения;

• группировка продукции на конечную и промежуточную, потребления - так же на конечное и промежуточное;

• проведение различия между воспроизводимыми и невоспроизводимыми фондами (активами);

• выделение основных фондов и материальных оборотных средств;

• отграничение экономических операций (производство, покупка, расходы и др.) от их субъектов (домашние хозяйства, предприятия, учреждения и т.д.);

• исчисление накопления как на " валовой", так и на " чистой" основе, т.е. до и после вычета амортизации.

Кроме того, много общего имеется и в подходе к оценке показателей (в текущих и постоянных ценах), в трактовке деятельности подсобных хозяйств населения, в методах оценки продукции, не принимающей товарно-денежной формы.

Все это позволяет проводить интеграцию БНХ и СНС в рамках концепции системы национальных счетов. Возможность такой интеграции покажем на схеме интегрированной системы показателей производства и использования валового выпуска.

 

Таблица 11

Концептуальная схема интегрированной системы

Показателей производства и использования

⇐ Предыдущая6789101112131415Следующая ⇒

Поделиться: