|
Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
|
|
Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
КЛАССИФИКАЦИЯ КЛУБНЫХ ФОРМИРОВАНИЙСтр 1 из 15Следующая ⇒
Содержание
Документы, регламентирующие деятельность Клубных формирований 2.1. Решение коллегии Минкультуры РФ от 29 мая 2002 г. № 10 «О некоторых мерах по стимулированию деятельности муниципальных учреждений культуры» В целях оказания организационно-методической поддержки и стимулирования деятельности муниципальных культурно-досуговых учреждений коллегия Министерства культуры Российской Федерации решила: 1. Одобрить Примерное положение о государственном и муниципальном учреждении культуры клубного типа (Приложение 1) и Примерное положение о клубном формировании культурно-досугового учреждения (Приложение 2). 2. Рекомендовать министерствам культуры республик в составе Российской Федерации, органам культуры исполнительной власти краев, областей, национальных образований, Москвы и Санкт-Петербурга с учетом местных особенностей и условий подготовить проекты настоящих нормативных правовых актов и в соответствии с действующим законодательством внести их на утверждение в порядке, установленном в субъекте Российской Федерации. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент государственной поддержки искусств и развития народного творчества (М.Б.Кобахидзе) и Департамент науки, образования и развития социально-культурной инфраструктуры (В.Ф. Зива).
Председатель коллегии М.Е.Швыдкой
Приложение 2 к решению коллегии Минкультуры РФ от 29 мая 2002 г. Примерное положение о клубном формировании культурно-досугового учреждения Общие положения
1.1. Настоящее Положение регулирует деятельность клубных формирований государственных и муниципальных культурно-досуговых учреждений. Для клубных формирований культурно-досуговых учреждений, принадлежащих другим ведомствам, общественным организациям и иным юридическим и физическим лицам, настоящее Положение носит рекомендательный характер. 1.2. Под клубным формированием понимается добровольное объединение людей, основанное на общности интересов, запросов и потребностей в занятиях любительским художественным и техническим творчеством, в совместной творческой деятельности, способствующей развитию дарований его участников, освоению и созданию ими культурных ценностей, а также основанное на единстве стремления людей к получению актуальной информации и прикладных знаний в различных областях общественной жизни, культуры, литературы и искусства, науки и техники, к овладению полезными навыками в области культуры быта, здорового образа жизни, организации досуга и отдыха. 1.3. К клубным формированиям относятся: кружки, коллективы и студии любительского художественного и технического творчества, любительские объединения и клубы по интересам, народные университеты и их факультеты, школы и курсы прикладных знаний и навыков, физкультурно-спортивные кружки и секции, группы здоровья и туризма, а также другие клубные формирования творческого, просветительского, физкультурно-оздоровительного и иного направления, соответствующего основным принципам и видам деятельности культурно-досугового учреждения. 3.4. Клубное формирование в рамках своей деятельности: - организует систематические занятия в формах и видах, характерных для данного клубного формирования (репетиция, лекция, урок, тренировка и т.п.); - проводит творческие отчеты о результатах своей деятельности (концерты, выставки, конкурсы, соревнования, показательные занятия и открытые уроки, творческие лаборатории, мастер-классы и т.п.); - участвует в общих программах и акциях культурно-досугового учреждения: - использует другие формы творческой работы и участия в культурной и общественной жизни; - принимает участие в муниципальных, региональных, общероссийских и международных фестивалях, смотрах, конкурсах, выставках и т.п. 1.5. Численность и наполняемость клубного формирования определяется руководителем в соответствии с Приложением 1, которое носит рекомендательный характер для клубных формирований, содержащихся на бюджете. В клубном формировании, действующем на платной основе, его наполняемость определяется в соответствии со сметой, утвержденной руководителем культурно-досугового учреждения. 1.6. В своей деятельности клубное формирование руководствуется: - действующим законодательством Российской Федерации; - Уставом культурно-досугового учреждения; - Договором с руководителем культурно-досугового учреждения; - Положением о своем клубном формировании. 1.7. Положение о конкретном клубном формировании разрабатывается на основании Устава культурно-досугового учреждения и утверждается руководителем культурно-досугового учреждения, на базе которого создается и действует данное клубное формирование. 2.2. Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 25.05.2006 № 229 " Об утверждении Методических указаний по реализации вопросов местного значения в сфере культуры городских и сельских поселений, муниципальных районов и Методических рекомендаций по созданию условий для развития местного традиционного народного художественного творчества"
В соответствии с протоколом совещания у Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации - Министра Российской Федерации С.Е. Нарышкина от 25.07.2005 N СН-П16-21пр и в целях методического обеспечения реализации органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения в области культуры согласно Федеральному закону от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и предоставления населению услуг в сфере культуры приказываю: 1. Утвердить прилагаемые Методические указания по реализации вопросов местного значения в сфере культуры городских и сельских поселений, муниципальных районов (далее - Методические указания). 2. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по созданию условий для развития местного традиционного народного художественного творчества (далее - Методические рекомендации). 3. Департаменту культуры (Ю.А. Шубину) обеспечить доведение Методических указаний и Методических рекомендаций до сведения органов местного самоуправления субъектов Российской Федерации. 4. Департаменту экономики и финансов (К.В. Карновичу) обеспечить финансирование работ, связанных с изданием и распространением Методических указаний и Методических рекомендаций.
Приложение № 2 к приказу Минкультуры РФ от 25.05. 2006 № 229
Методические рекомендации по организации работы органов местного самоуправления в решении вопросов создания условий для развития местного традиционного народного художественного творчества
Статьей 29 Федерального закона от 31 декабря 2005 г. № 199-ФЗ " О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" (далее - Федеральный закон № 199-ФЗ) были внесены изменения в Федеральный закон от 06 октября 2003 г. " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) в части расширения и уточнения полномочий муниципальных образований по решению вопросов местного значения в сфере культуры. В редакции Федерального закона № 199-ФЗ были уточнены формулировки полномочий муниципальных образований в части организации библиотечного обслуживания и охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры). К вопросам местного значения муниципального района добавлено полномочие по созданию условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры. Статьями 14 (пункт 13.1), 15 (пункт 19.2) и 16 (пункт 17.1) Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселений, муниципальных районов и городских округов отнесено полномочие по созданию условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов. Правой основой регулирования местного традиционного художественного творчества являются следующие нормативные правовые акты: - Конституция Российской Федерации (статья 44); - Налоговый кодекс Российской Федерации (статья 149); - Закон Российской Федерация от 9 октября 1992 г. № 3612-I " Основы законодательства Российской Федерации о культуре"; - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 30.04.1999 № 82-ФЗ " О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации"; - Федеральный закон от 06.01.1999 № 7-ФЗ " О народных художественных промыслах"; - Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ " Об охране окружающей среды"; - Федеральный закон от 17 июня 1996 года № 74-ФЗ " О национально-культурной автономии"; - Положение об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 № 609 (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2002 № 919). - Федеральная целевая программа " Культура России"; - Федеральная целевая программа " Социальное развитие села до 2010 года"; - Государственная программа " Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации". Широко применяется в региональной практике регулирование данного вопроса нормативными актами субъектов Российской Федерации. Исходя из общих начал и смысла правовых норм, отраженных в указанном выше перечне законодательных актов, можно определить местное традиционное народное художественное творчество как деятельность по созданию и (или) интерпретации культурных ценностей, являющихся отражением культурной и национальной самобытности общества. Международное законодательство в отношении традиционной народной культуры употребляет термин, рекомендованный ЮНЕСКО " нематериальное культурное наследие" *(2). Процессы глобализации поставили в качестве важнейшей государственной задачи сохранение нематериального культурного наследия. В этом контексте развитие народного творчества и трансляция лучших образцов духовной культуры последующим поколениям, как основы идентификации нации, является обязанностью соответствующих государственных и муниципальных структур, закрепленной в Федеральном законе № 199-ФЗ. Следует отметить, что в отечественной культурологии и практике культурной деятельности словосочетание " художественное творчество" обычно употребляется в значении самодеятельное (любительское) творчество, которое включает в себя создание и (или) исполнение художественных произведений силами любителей, выступающих коллективно или в одиночку. Таким образом, понятие " местное традиционное народное художественное творчество" является объемным понятием, включающим в себя как указание на традиционные виды культурной деятельности, так и на самодеятельный характер их освоения. Из совокупности норм законодательства следует, что понятие " создание условий" означает комплекс действий, направленный на осуществление, выполнение, организацию и управление деятельностью, обеспечивающей реализацию прав и обязательств органов местного самоуправления по вопросу реализации установленных полномочий и, в частности, по созданию условий для сохранения и развития местного традиционного художественного творчества. Таким образом, создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества должно иметь ресурсное обеспечение, предусматривающее финансовую, материальную и структурную поддержку. Исходя из того факта, что основной объем услуг по развитию традиционной художественной культуры осуществляется бюджетными учреждениями культуры, рассмотрим порядок обеспечения данного полномочия органов местного самоуправления. Понятие " создание условий для развития" подразумевает право муниципального образования создавать и финансировать муниципальные учреждения, формировать и размещать муниципальный заказ, принимать и организовывать выполнение программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования исходя из нормы, установленной пунктом 3 и 6 части 1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ, определяющей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения. В соответствии с частью 2 статьи 53 Федерального закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления самостоятельно определяют муниципальные минимальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения, в том числе размеры и условия оплаты труда работников муниципальных учреждений. С целью создания условий для развития традиционного художественного творчества органы местного самоуправления создают условия для развития организаций, осуществляющих деятельность в сфере сохранения и восстановления традиционной народной культуры путем: - разработки и реализации программ по сохранению и развитию народного художественного творчества; - создания специализированных учреждений культуры, осуществляющих функции сохранения, развития и популяризации народного художественного творчества; - поддержки творческой деятельности граждан, являющихся носителями и распространителями материальных и духовных традиций народной культуры, используя механизмы грантовой поддержки, учреждения премий, других мер материального и морального стимулирования; - нормативного регулирования деятельности субъектов народного художественного творчества (граждан, юридических лиц и общественных организаций); - финансирования работ и услуг по сохранению и пополнению собраний фольклорно-этнографических материалов, хранящихся в музеях, архивах, библиотеках и других учреждениях, созданных на территории муниципального образования. - финансирования работ и услуг по созданию и экспонированию предметов традиционной культуры, предметов декоративно-прикладного искусства. - финансирования работ и услуг по созданию коллективов народного художественного творчества; - финансирования творческих проектов по организации и проведению праздников, конкурсов и других массовых мероприятий, организуемых с целью популяризации и развития народного художественного творчества. Базовым условием для реализации полномочия муниципального образования по обеспечению условий для развития местного народного художественного творчества является создание творческих коллективов различной жанровой направленности: хореографических, хоровых, музыкальных, театральных, фольклорных, декоративно-прикладного искусства, изобразительного искусства. Примерная наполняемость участниками коллективов Клубных формирований
В соответствии с Приложением № 2 к указанному решению коллегии Минкультуры России творческие коллективы являются клубными формированиями. Под клубным формированием понимается добровольное объединение людей, основанное на общности интересов, запросов и потребностей в занятиях любительским художественным и техническим творчеством, в совместной творческой деятельности, способствующей развитию дарований его участников, освоению и созданию ими культурных ценностей, а также основанное на единстве стремления людей к получению актуальной информации и прикладных знаний в различных областях общественной жизни, культуры, литературы и искусства, науки и техники, к овладению полезными навыками в области культуры быта, здорового образа жизни, организации досуга и отдыха. Региональная практика демонстрирует порядок, направленный на сохранение единого культурного пространства территории, который предусматривает утверждение типового положения о клубном формировании и типового положения о народных (самодеятельных) коллективах нормативным правовым актом субъекта федерации либо приказом органа культуры субъекта федерации. На основании типового положения директор культурно-досугового учреждения издает приказ о создании клубного формирования и утверждает положение о клубном формировании, в котором отражается порядок работы, система управления и отчетности. В соответствии с установленным порядком, клубное формирование может осуществлять свою деятельность: - за счет предусмотренных по смете на эти цели финансовых средств культурно-досугового учреждения; - за счет частичной самоокупаемости, с использованием средств базового культурно-досугового учреждения или других учредителей, членских взносов участников, а также средств, полученных от собственной деятельности и иных средств. В том случае, если в населенном пункте нет уполномоченного органом местного самоуправления учреждения, осуществляющего услугу по созданию клубных формирований, то в соответствии со статьей 54 Федерального закона № 131-ФЗ орган местного самоуправления в лице органа культуры может осуществить размещение муниципального заказа на создание коллектива народного художественного творчества в установленном порядке. Либо заключить гражданско-правовой договор с художественным руководителем и лицом (физическим или юридическим), предоставившим помещение для деятельности творческого коллектива. Либо создать муниципальный творческий коллектив*(5). Творческая работа клубных формирований художественной направленности должна предусматривать: - привлечение участников на добровольной основе в свободное от работы (учебы) время; - мероприятия по созданию в коллективах творческой атмосферы, обучение навыкам художественного творчества; - проведение репетиций, организацию выставок, выступление с концертами и спектаклями, участие в конкурсах и других творческих мероприятиях. Клубные формирования художественной направленности создаются с целью: - приобщения населения к культурным традициям народов Российской Федерации, лучшим отечественным и мировым культурным образцам; - популяризации творчества профессиональных и самодеятельных авторов, создавших произведения, получившие общественное признание; - содействия в приобретении знаний, умений и навыков в различных видах художественного творчества, развития творческих способностей населения.
Примечание. Количественные показатели наполняемости участниками клубных формирований рассчитаны на основании статистических данных. Содержание занятий должно предусматривать: 1) в коллективах музыкального искусства (хорах, музыкальных, вокальных, фольклорных ансамблях, оркестрах) занятия по изучению истории и теории музыки, традиционных в данной местности особенностей музыки и исполнительства, народного костюма, работу по постановке голоса, разучивание произведений с солистами и ансамблями, разучивание произведений для хора и оркестра (ансамбля), проведение репетиционных занятий. 2) в коллективах хореографического искусства (народного, классического, эстрадного, фольклорного и бального танцев) - занятия по изучению истории хореографии, классическому и характерному тренажу, разучиванию и тренажу сольных и групповых танцев, хореографических миниатюр, композиций, танцевальных сюит, сюжетных постановок. 3) в коллективах декоративно-прикладного искусства (гончарное мастерство, вышивка, лозоплетение, кружевоплетение, работа по металлу, дереву, бересте, другое) занятия по изучению истории прикладного творчества, изучению местных традиционных особенностей декоративно-прикладного искусства и ремесел, изучение техники и технологии изготовления предметов прикладного искусства, организация выставок. Продолжительность рабочего времени штатных руководителей устанавливается согласно требованиям Трудового кодекса. В рабочее время руководителей творческих коллективов засчитывается работа по подбору участников творческого коллектива и просветительскую и воспитательную работу с участниками; подбор репертуара; работа по изучению и сбору фольклора; разучивание партий, разучивание музыкальных и хореографических произведений, театральных ролей, репетиционная работа; мероприятия по выпуску спектаклей (концертов), а именно составление монтажных листов со звуко- и светооператорами, работа над сценографией, работа с режиссером; ведение документации творческого коллектива, привлечение спонсорских средств для развития коллектива; выпуск спектаклей, концертных программ, организация выставок. Широко применяется практика приглашения для разовых постановок в коллективах народного художественного творчества штатных работников театров, концертных организаций и учебных заведений отрасли, либо заказ на создание произведений профессиональным авторам. В таких случаях размер авторского вознаграждения регулируется законодательством об авторском праве и смежных правах. Занятия в творческих коллективах проводятся систематически не менее 3-х учебных часов в неделю (учебный час - 45 минут). Примерные минимальные нормативы деятельности клубного формирования в форме творческого коллектива должны предусматривать результат творческого сезона.
Показателями качества работы творческого коллектива является стабильность его личного состава, участие в смотрах и конкурсах творческого мастерства, положительная оценка деятельности общественностью (публикации в СМИ, благодарственные письма, заявки на концерты (спектакли) от организаций, доходы от проданных билетов на концерты и спектакли коллектива). По согласованию с учредителем, клубные формирования могут оказывать платные услуги, как-то спектакли, концерты, представления, выставки, при условии, что сборы от реализации платных услуг будут использованы на развитие творческой деятельности коллектива, например, на приобретение костюмов, заказ постановок, приобретение музыкальных инструментов, методических пособий, а также на поощрение руководителей и участников творческого коллектива. За творческие успехи и общественную деятельность по популяризации традиционной народной культуры участники и руководители коллективов художественного народного творчества могут быть представлены к различным видам поощрения, а именно: грамота, почетный знак, звание заслуженного работника культуры. За достигнутые успехи в различных жанрах творчества клубные формирования художественной направленности могут быть представлены к званию «народный коллектив». Штаты народного коллектива Продолжительность рабочего дня штатных руководителей " народных" коллективов составляет 40 часов в неделю. В рабочее время штатных творческих работников народных коллективов засчитывается время, затраченное на подготовку и проведение спектаклей, специальных занятий, групповых и индивидуальных репетиций, мероприятия по выпуску концертных программ, организации выставок (Письмо заместителя министра культуры РСФСР от 22.05.1979 № 01-175/16-16 " Об отдельных вопросах финансово-хозяйственной деятельности народных самодеятельных коллективов" ). Рабочее время штатного руководителя " народного" коллектива предусматривает работу по подбору коллектива, экспедиционную деятельность по профилю коллектива, подбор репертуара, подготовку и проведение индивидуальных и групповых занятий, участие в учебных мероприятиях (семинарах, курсах повышения квалификации), гастрольные поездки, участие в конкурсах, смотрах, фестивалях, выставках, художественное оформление спектаклей, концертов, подготовку реквизита и монтаж фонограмм, оформление документов коллектива. В " народном" коллективе, работающем на базе муниципального учреждения, ставки должностей специалистов могут содержаться за счет бюджетных ассигнований, остальные - за счет платных услуг базового учреждения. Учреждения (организации) других форм собственности вправе самостоятельно устанавливать количество штатных специалистов, работающих в «народном» коллективе. Должностные оклады специалистов " народных" коллективов, работающих в государственных, муниципальных учреждениях (организациях), устанавливаются в соответствии с " Разрядами оплаты труда Единой тарифной сетки по должностям работников культуры Российской Федерации", утвержденными постановлением Министерства труда Российской Федерации от 1 февраля 1995 года № 8: - 13 разряд (режиссер, дирижер, балетмейстер; хормейстер 1 категории) - высшее профессиональное образование и стаж работы по профилю не менее 10 лет в художественных коллективах, имеющих звание " народный", " образцовый", а также в профессиональных театрах и творческих коллективах; - 11-12 разряды (режиссер, дирижер, балетмейстер, хормейстер 1 категории) - высшее профессиональное образование и стаж работы по профилю не менее 5 лет в художественных коллективах, имеющих звание " народный", " образцовый", а также в профессиональных театрах и творческих коллективах. Перечень рекомендуемых должностей работников " народных коллективов любительского художественного творчества" 1. Драматические, музыкально-драматические театры, театры кукол, театры эстрады, миниатюр, театры чтеца и агиттеатры (2 единицы): режиссер; художник-постановщик - заведующий художественной частью. 2. Театры оперы (3 единицы): режиссер; хормейстер; художник-постановщик - заведующий художественной частью. 3. Агитбригады (1 единица): режиссер. 4. Театры музыкальной комедии (4 единицы): режиссер; хормейстер; балетмейстер; художник-постановщик - заведующий художественной частью. 5. Театры балета (2 единицы): балетмейстер; художник-постановщик - заведующий художественной частью. 6. Оркестры (1 единица): дирижер. 7. Ансамбли танца (народного, классического, бального) (1 единица): балетмейстер. 8. Хоры (вокальные коллективы) (1 единица): хормейстер. 9. Ансамбли песни и танца (2 единицы): хормейстер; балетмейстер. 10. Студии изобразительного и декоративно-прикладного искусства (1 единица): художник - руководитель студии. 11. Цирковые коллективы (2 единицы): режиссер; балетмейстер. 12. Киностудии (2 единицы): режиссер; техник. 13. Фотостудии (2 единицы): фотограф-художник - руководитель студии; техник. В театрах оперы, балета, музыкальной комедии, ансамблях танца, цирковых коллективах при наличии постоянного сопровождающего оркестра предусматривается должность дирижера. Во всех " народных" коллективах (кроме студий изобразительного и декоративно-прикладного искусства, кино- и фотоискусства) могут устанавливаться должности концертмейстеров-аккомпаниаторов или аккомпаниаторов. _____________________________________________________________________ *(2) Нематериальное культурное наследие - обычаи, знания, навыки, предметы, культурные пространства, признанные сообществами в качестве культурного наследия и свидетельствующие о культурном разнообразии народов мира (см. Конвенцию ЮНЕСКО от 17 октября 2003 г.). Нематериальное культурное наследие проявляется в следующих областях: устные традиции; исполнительские искусства; обычаи, обряды, празднества; знания и навыки, связанные с традиционными ремеслами. Сохранение (охрана) - означает принятие мер с целью обеспечения жизнеспособности, включая идентификацию, документирование, исследование, популяризацию с помощью формального и неформального образования, возрождение различных аспектов такого наследия. |
Последнее изменение этой страницы: 2017-05-05; Просмотров: 5477; Нарушение авторского права страницы