Виды затрат рабочего времени.

Принципы НОУТ

- комплексности ( заключается в том, что совершенствование организации труда должно осуществляться за всеми ее элементами (направлениям), учитывая все аспекты - организационный, правовой, экономический, технический, психофизиологический и социальной. При этом организационный аспект предусматривает, в частности, установление определенного порядка проведения работы по каждому направлению НОУП, правовой - соответствие прав и ответственности каждого рабо ивника (коллектива) за возложенные на него функции, технический - выявление и реализацию возможностей эффективного использования техники (средств труда)

- системност и (дополняет принцип комплексности. Если комплексность требует полноты охвата всех направлений и аспектов НОУП для устранения, которые могут возникнуть при изолированном их решении).

- специализации (заключается в обеспечении правильного соотношения различной специальности и квалификации в соответствии с объемом работ по выполнению каждой управленческой функции. При этом должны учитываться образование, квалификация и индивидуальные ( качества каждого работника)

- регламентации предусматривает установление и строгое соблюдение определенных правил, положений, инструкций, нормативов, основанных на объективные закономерностях, присущих научной организации труда При этом важно розмеж жевать элементы организации труда, по которым нужна жесткая регламентация, от тех ее элементов, по которым возможна \" саморег-ламентации\" в свое время, то есть свободный выбор форм и методов организации труда исходя из имеющихся рекомендацииекомендацій).

3. Задачами НОУТ являются:

· сокращение затрат рабочего времени на выполнение конкретных видов работ;

· установление рациональных форм разделения и кооперации труда;

· снижение вредного влияния работы на здоровье сотрудников;

· разработка системы оплаты труда, стимулирующей активизацию работы, повышение ее качестваи производительности;

· обеспечение соответствия работы квалификации, психологическим и другим особенностям работников;

· улучшение условий труда сотрудников;

· распространение передовых методов работы;

· повышение квалификации работников и т. д.

Виды затрат рабочего времени.

Выделяют следующие виды затрат рабочего времени:

Время выполнения должностных обязанностей складывается из подготовительно-заключительного времени, времени основной работы (или оперативного времени) и времени обслуживания рабочего места.

Подготовительно-заключительное время (ПЗ) это время, затрачиваемое на трудовые действия, связанные с началом или завершением выполнения какого-либо вида работ, т. е. время на получение задания и обрабатываемой документации, консультацию при получении задания, ознакомление с нормативно-справочными материалами, согласование и подписание документации, сдачу законченной работы.

Время обслуживания рабочего места (ОРМ)- это время на обеспечение себя всем необходимым для выполнения работы: на получение и доставку обрабатываемой документации и информационных средств труда, сдачу документов, уборку рабочего места, перемещение работников и средств труда, подготовку к работе технических средств, подготовку бланков и других носителей информации, самообеспечение канцелярскими принадлежностями и т. п.

Основное (оперативное) время (О) – время, затрачиваемое на выполнение тех функции и задач, ради которых введена соответствующая должность.

Время организационно-административной работы (А) – это время на решение организационных вопросов управления деятельностью людей(координация деятельности, разного рода контроль и т.д.) и на выполнение других работ, относящихся к административному труду.

Время творческой работы (Т) включает время выполнения аналитической работы, проектирования, планирования, поиска оптимальных решений, т.е. время эвристического труда

Иногда работа носит и непроизвольный характер (НР) – исправление неправильно выполненной работы, поиск и доставка документов, средств труда, поиск должностных лиц и т.д.

Время перерывов (П) – охватывает время, когда работник не занят какой-либо деятельностью. Оно включает как регламентированные, так и не регламентированные перерывы.

Регламентированные перерывы - это время на отдых и личные надобности. Оно предназначено для поддержания работоспособности и предотвращения утомления.

Нерегламентированные перерывы – это перерывы, вызванные нарушением трудовой дисциплины и посторонними разговорами, а так же организационно техническими причинами.

Методы исследования использования рабочего времени и содержания труда: наблюдения и опросы.

Анализ использования рабочего времени позволяет одновременно установить и содержание управленческого труда. Поэтому для их исследования используются одни и те же методы, которые. подразделяются, на две крупные группы: наблюдения и опросы.

Наблюдение: к этой группе относятся: фотография (ФРД), самофотография рабочего времени (СФРД), метод моментных наблюдений (ММН), хронометраж, специальная киносъемка.

Выбор метода зависит прежде всего от задач и масштабов проводимого исследования. В качестве критерия целесообразности применения того или иного метода могут служить точность и полнота получаемых данных, экономичность метода (т.е. его трудоемкость).

Наиболее предпочтительным для исследования содержания труда и использования рабочего времени работников управленческого труда в нашей и зарубежной практике считается метод самофотографии рабочего времени {СФРД), когда затраты рабочего времени на выполняемые работы учитываются самим работником.

Следующий вид наблюдений - фотография рабочего времени (фрд). Она может быть сплошной и выборочной, индивидуальной и групповой. Фотография проводится специально назначенным наблюдателем.

Опросы: Они используются для изучения состояния организации труда, получения укрупненных данных использования рабочего времени, а также для выявления и обобщения мнений и предложений работников о возможных мерах по улучшению организации труда и повышению его эффективности; Опросы бывают устные и анкетные.

Устный опрос проводится в форме интервью или беседы. Перечень задаваемых вопросов и круг опрашиваемых работников определяется заранее. Устный опрос требует от опрашивающего не только профессиональной компетентности, но и такта, умения расположить к себе опрашиваемого, вести беседу, не навязывая своего мнения.

Анкетный опрос позволяет получить более взвешенные ответы на поставленные вопросы. Перед проведением опроса составляется анкета, которую следует размножить в необходимом количестве экземпляров. Состав, вопросов определяется задачами исследования.

Разработка и внедрение проектов организации управленческого труда.

Должностные регламенты.

Должностной регламент — это локальный нормативный акт, устанавливающий административно-правовой статус должности, в том числе права, обязанности и ответственность, условия и основания замещения, квалификационные требования по должности, предъявляемые к замещающему ее лицу, правила и процедуры юридически значимых действий, совершаемых по должности, а также перечни вопросов, рассматриваемых, согласовываемых или разрешаемых лицом, замещающим должность, а также показатели результативности исполнения должности.

Должностной регламент составляется по каждой штатной должности государственной гражданской службы. (ч. 1 ст. 47 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ).

Профессиональная служебная деятельность гражданского служащего осуществляется в соответствии с должностным регламентом, утверждаемым представителем нанимателя и являющимся составной частью административного регламента государственного органа.

2. В должностной регламент включаются:

1) квалификационные требования к уровню и характеру знаний и навыков, предъявляемые к гражданскому служащему, замещающему соответствующую должность гражданской службы, а также к образованию, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности;

2) должностные обязанности, права и ответственность гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей в соответствии с административным регламентом государственного органа, задачами и функциями структурного подразделения государственного органа и функциональными особенностями замещаемой в нем должности гражданской службы;

3) перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения;

4) перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений;

5) сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений;

6) порядок служебного взаимодействия гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими того же государственного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями;

7) перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом государственного органа;

8) показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.

Положения должностного регламента учитываются при проведении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, аттестации, квалификационного экзамена, планировании профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.

Результаты исполнения гражданским служащим должностного регламента учитываются при проведении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы или включении гражданского служащего в кадровый резерв, оценке его профессиональной служебной деятельности при проведении аттестации, квалификационного экзамена либо поощрении гражданского служащего.

Примерные должностные регламенты утверждаются соответствующим органом по управлению государственной службой.

Образовательные технологии на государственной гражданской службе.

Требования, предъявляемые к организации рабочих мест.

Организация рабочего места - это система мероприятий по его оснащению средствами и предметами труда и размещению их в определенном порядке.

Организация обслуживания рабочего места означает его обеспечение средствами, предметами труда и услугами, необходимыми для осуществления трудового процесса. Основная цель организации рабочего места - достижение высококачественного и экономически эффективного выполнения производственного задания в установленные сроки на основе полного использования оборудования, рабочего времени, применения передовых методов труда с наименьшими физическими усилиями, создания безопасных и благоприятных условий ведения работ. В зависимости от специфики производства на организацию рабочих мест влияют и другие факторы: соотношение элементов умственной и физической работы, степень ее ответственности. При проектировании рабочих мест должны быть также учтены освещенность, температура, влажность, давление, шум, вибрация, пылевыделение и другие санитарно-гигиенические требования к организации рабочих мест.

Рабочее оборудование, инструмент, приспособления должно полностью отвечать требованиям безопасности, окружающая производственная среда соответствовать санитарно-гигиеническим требованиям и, кроме того, рабочее место должно быть организовано таким образом, чтобы человек при выполнении работы затрачивал минимальное количество энергии. Соблюдение этих условий будет способствовать постоянно высоко производительному безопасному труду.

Конструкцией рабочего места должно быть обеспечено выполнение трудовых операций в пределах зоны досягаемости моторного поля в вертикальной и горизонтальной плоскостях для средних размеров тела человека.

Выполнение трудовых операций " часто" и " очень часто" должно быть обеспечено в пределах зоны легкой досягаемости и оптимальной зоны моторного поля. Напомним, что частоту выполнения операций принимают: " очень часто" - две и более операций в 1 мин; " часто" - менее двух операций в 1 мин, но более двух операций в 1 час и " редко" " - не более двух операций в 1 час.

Планировка рабочего места, его оснащение и оборудование.

Оснащение рабочего места представляет собой совокупность расположенных в пределах рабочего места основного технологического и вспомогательного оборудования, технологической и организационной оснастки, инструмента, технической документации, средств связи и сигнализации, средств охраны труда. Набор этих средств зависит от технологического назначения рабочего места, уровня его специализации, системы обслуживания рабочих мест.

Под планировкой рабочего места понимают целесообразное пространственное расположение в горизонтальной и вертикальной плоскостях всех элементов оснащения, необходимых для осуществления трудового процесса, и самого рабочего (или группы рабочих).

Рациональная планировка рабочего места обеспечивает удобную рабочую позу, возможность применения передовых приемов и методов труда, минимальные траектории движений рабочего и движений предметов труда, соблюдение строгой последовательности, при которой один элемент работы плавно переходит в другой.

Оснащение любого рабочего места включает технологическую и организационную оснастку.

Под технологической оснасткой понимаются средства, обеспечивающие выполнение технологического процесса в заданных параметрах. Это станочные приспособления, режущий, вспомогательный и измерительный инструмент.

Организационная оснастка — средства, обеспечивающие размещение и хранение технологической оснастки, а также облегчающие труд и обеспечивающие его безопасность. Обычно в нее входят: средства для хранения станочных приспособлений, режущего, вспомогательного и измерительного инструмента (шкафы, тумбочки, этажерки и т. п.); средства для хранения материалов, заготовок и обработанных деталей (различные виды тары, стойки, стеллажи и пр.); средства для размещения технической и технологической документации (планшеты, полки, ящики и др.); средства, обеспечивающие нормальные условия протекания технологического процесса (производственная мебель, местное освещение, средства связи и т. п.).

Технологическая оснастка в зависимости от времени нахождения на рабочем месте- бывает постоянной или временной. К временной оснастке относят ту, надобность в которой связана с выполнением определенных видов работы и которую затем сдают на склад или в кладовую. Чем масштабнее вид производства и его поточная форма организации, тем меньшая доля технологической оснастки постоянного хранения находится на рабочем месте и тем меньший объем оргоснастки требуется для ее хранения.

Виды и этапы контроля.

Предварительный контроль. Этот вид контроля предшествует началу любой деятельности предприятия и включает целый ряд направлений: готовность людей выполнять соответствующую работу по своей профессии, специальности и квалификации; состояние и готовность материально-технической базы - средств и предметов труда; финансовое обеспечение производственного процесса; предварительная оценка возможностей поставок сырья, материалов, энергии, топлива и пр.; предварительные прогнозы условий сбыта готовой продукции и др.

Текущий контроль. Применяют два основных вида текущего контроля - стратегический и оперативный. Стратегическийпредполагает выяснение эффективности использования материальных, финансовых и трудовых ресурсов и резервов. При этом главный акцент делается на вопросы соответствия избранной стратегии и перенацеливание имеющихся средств на стратегически важные участки и направления. В ходе этого вида контроля готовится база стратегических данных, на основе которых могут вноситься соответствующие коррективы в ход производственного процесса.

Оперативный контроль предполагает проверку текущей технической, технологической и хозяйственной деятельности предприятия: выработанных и применяющихся норм и нормативов, норм выработки и временных нормативов, загрузки оборудования, машин, станков и механизмов, запасов сырья и материалов, комплектующих изделий и пр. Выясняются возможности устранения сверхнормативных запасов, сокращения незавершенного строительства и другие производственные, кадровые и финансовые вопросы.

Итоговый контроль. По результатам предварительного и текущего контроля проводится итоговый контроль. Суть его состоит в том, чтобы оценить результаты деятельности предприятия в целом или отдельных его подразделений. По его итогам проводится ряд мероприятий планового характера. Назначаются работники, ответственные за ход выполнения замечаний, предложений и распоряжений руководства, намечаются сроки, способы и средства реализации планируемых изменений.

Контроль, как правило проводится в несколько этапов:

· 1) определение необходимых критериев контроля, сроков и методов его осуществления;

· 2) создание математической или графической модели процесса контроля над потоками ресурсов и резервов и установление " точек контроля";

· 3) получение информации (снятие информации), анализ данных и выявление причин отклонений;

· 4) корректировка на основе полученной информации.

Процессный подход.

Деятельность по выполнению функций является процессом, требующим определенных затрат ресурсов и времени. Именно процессный подход к менеджменту позволил увидеть взаимосвязь и взаимозависимость функций управления.

Процесс менеджмента отражает рекомендованную последовательность выполнения основных функций управления, точнее, последовательность начала действий по выполнению функций, так как осуществление многоконтурной обратной связи приводит к одновременному осуществлению функций.

Системный подход.

Основная идея системной теории заключается в том, что любое решение (действие) имеет последствия для всей системы. Системный подход в управлении позволяет избежать ситуации, когда принятое решение в одной области превращается в проблему для другой.