Оценка соответствия объектов защиты (продукции)

требованиям пожарной безопасности

Установленные формы оценки соответствия объектов защиты (продукции) требованиям пожарной безопасности ФТР сотрудники МЧС (дознания) должны знать еще на первоначальном этапе. Это при инспектировании, обследования, установлении определенных технических средств (сигнализаций). Оценка соответствия объектов защиты (продукции) организаций, осуществляющих подтверждение соответствия процессов проектирования, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, требованиям пожарной безопасности, установленным техническими регламентами, принятыми в соответствии с ФЗ «О техническом регулировании», нормативными документами по пожарной безопасности, и условиям договоров проводится в формах: аккредитации; независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности); федерального госпожнадзора; декларирования пожарной безопасности; исследований (испытаний)^[246]; подтверждения соответствия объектов защиты (продукции); приемки и ввода в эксплуатацию объектов защиты (продукции), а также систем пожарной безопасности; производственного контроля; экспертизы.

Порядок оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска устанавливается НПА РФ. При этом собственники (потребители) обязаны соблюдать правила подтверждения соответствия объектов защиты (продукции) требованиям пожарной безопасности. Добровольное подтверждение соответствия объектов защиты (продукции) требованиям пожарной безопасности осуществляется в форме добровольной сертификации, а обязательное подтверждение соответствия объектов защиты (продукции) требованиям ФТР осуществляется в форме декларирования соответствия или в форме обязательной сертификации^[247]. Обязательному подтверждению соответствия требованиям пожарной безопасности подлежат объекты защиты (продукция) общего назначения и пожарная техника, требования пожарной безопасности к которым устанавливаются ФТР и техническими регламентами, принятыми в соответствии с ФЗ «О техническом регулировании», содержащими требования к отдельным видам продукции.

Декларирование соответствия продукции требованиям ФТР может осуществляться юридическим или физическим лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя на территории страны в соответствии с законодательством РФ, которые являются изготовителями (продавцами) продукции, либо юридическим или физическим лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя на территории России в соответствии с законодательством РФ. Подтверждение соответствия объектов защиты (продукции) требованиям пожарной безопасности в форме декларирования с привлечением третьей стороны проводится только в организациях, аккредитованных на право проведения таких работ. Если к продукции предъявляются требования различных технических регламентов, то знак обращения на рынке проставляется только после подтверждения соответствия этой продукции требованиям соответствующих технических регламентов. Знак обращения на рынке применяется изготовителями (продавцами) на основании сертификата соответствия или декларации соответствия¹. Знак обращения на рынке проставляется на продукции и (или) на ее упаковке (таре), а также в сопроводительной технической документации, поступающей к потребителю при реализации. Техническим регламентом установлены схемы

ветствия требованиям названного ФТР, утвержденный Постановлением Правительства России от 17 марта 2009 г. №241.

См. также: Письмо Минэкономразвития России от 6 октября 2011 г. №Д26-2757 «О применении общесоюзных и отраслевых норм технологического проектирования» (Ценообразование и сметное нормирование в строительстве. 2011. №11; Нормирование, стандартизация и сертификация в строительстве. 2011. №6). Дело в том, что Минэкономразвития России рассмотрело обращение по вопросу о правомочности применения общесоюзных и отраслевых норм технологического проектирования и о порядке их пересмотра и сообщает, что согласно пункту 12.4 Постановления Правительства России от 28 июля 2005 г. №452 «О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти» разъяснение законодательства РФ, практики его применения, а также толкование норм, терминов и понятий осуществляются федеральными органами исполнительной власти по обращениям граждан в случаях, если на них возложена соответствующая обязанность или если это необходимо для обоснования решения, принятого по обращению гражданина. В соответствии с Положением о Минэкономразвития России, утвержденным Постановлением Правительства России от 5 июня 2008 г. №437, вышеуказанная обязанность на Минэкономразвития России не возложена. Кроме того, следует отметить, что согласно Положению о Минэкономразвития России поставленные в обращении вопросы не относятся к компетенции министерства. Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке госполитики и нормативноправовому регулированию в сфере строительства, является Минрегион России (п. 1 Положения о Минрегионразвития России, утвержденного Постановлением Правительства России от 26 января 2005 г. №40), в сфере промышленности – Минпромторг России (п. 1 Положения о Министерстве промышленности и торговли РФ, утвержденного Постановлением Правительства России от 5 июня 2008 г. №438).

подтверждения соответствия продукции требованиям пожарной безопасности. Подтверждение соответствия продукции требованиям пожарной безопасности осуществляется по схемам обязательного подтверждения соответствия требованиям пожарной безопасности (далее – схемы), каждая из которых представляет собой полный набор операций и условий их выполнения. Схемы могут включать одну или несколько операций, результаты которых необходимы для подтверждения соответствия продукции установленным требованиям. Подтверждение соответствия продукции требованиям ФТР проводится по следующим схемам: для серийно выпускаемой продукции: а) декларация соответствия: заявителя на основе собственных доказательств (схема 1д); изготовителя (продавца) на основе собственных доказательств и испытаний типового образца продукции в аккредитованной испытательной лаборатории (схема 2д); изготовителя (продавца) на основе собственных доказательств, испытаний типового образца продукции в аккредитованной испытательной лаборатории и сертификации системы качества применительно к производству продукции (схема 3д); б) сертификация продукции на основе: анализа состояния производства и испытаний типового образца продукции в аккредитованной испытательной лаборатории (схема 2с); испытаний типового образца продукции в аккредитованной испытательной лаборатории с последующим инспекционным контролем (схема 3с); анализа состояния производства и испытаний типового образца продукции в аккредитованной испытательной лаборатории с последующим инспекционным контролем (схема 4с); испытаний типового образца продукции в аккредитованной испытательной лаборатории и сертификации системы качества с последующим инспекционным контролем (схема 5с); для ограниченной партии продукции: декларация изготовителя (продавца) на основе собственных доказательств, испытаний в аккредитованной испытательной лаборатории представительной выборки образцов из партии продукции (схема 5д); сертификация партии продукции на основе испытаний представительной выборки образцов из этой партии в аккредитованной испытательной лаборатории (схема 6с); сертификация единиц продукции на основе испытаний единицы продукции в аккредитованной испытательной лаборатории (схема 7с).

Представительная выборка образцов для проведения испытаний в целях подтверждения соответствия продукции требованиям пожарной безопасности определяется в соответствии с законодательством РФ. В данном случае схемы 1д и 5д применяются для подтверждения соответствия продукции требованиям пожарной безопасности веществ и материалов, за исключением: строительных материалов; отделочных материалов для подвижного состава железнодорожного транспорта и метрополитена; огнезащитных и огнетушащих веществ. А схемы 2д, 3д и 5д применяются по выбору изготовителя (продавца) для подтверждения соответствия требованиям пожарной безопасности: газовых огнетушащих составов, за исключением азота, аргона, двуокиси углерода с содержанием основного вещества в перечисленных газах более 95%; первичных средств пожаротушения, за исключением огнетушителей; строительных материалов, не применяемых для отделки путей эвакуации людей непосредственно наружу или в безопасную зону; материалов специальной защитной одежды; ковровых покрытий; каналов инженерных систем противодымной защиты; пожарного оборудования, за исключением пожарных стволов, пеногенераторов, пеносмесителей и пожарных рукавов.

Схема 3д применяется для подтверждения соответствия мобильных средств пожаротушения требованиям пожарной безопасности. А схемы 2с, 3с, 4с, 5с и 6с применяются по выбору заявителя для подтверждения соответствия требованиям пожарной безопасности: переносных и передвижных огнетушителей; пожарных стволов, пеногенераторов, пеносмесителей и пожарных рукавов; средств: индивидуальной защиты людей при пожаре; спасения людей при пожаре; пожарной автоматики; огнезащиты; оборудования и изделий для спасания людей при пожаре; дополнительного снаряжения пожарных; порошковых огнетушащих составов, пенообразователей для тушения пожаров и огнетушащих жидкостей (за исключением воды); аппаратов защиты электрических цепей; строительных материалов, применяемых для отделки путей эвакуации людей непосредственно наружу или в безопасную зону; отделочных материалов для подвижного состава железнодорожного транспорта и метрополитена; конструкций заполнений проемов в противопожарных преградах, кабельных проходок, кабельных коробов, каналов и труб из полимерных материалов для прокладки кабелей, герметичных кабельных вводов; инженерного оборудования систем противодымной защиты, за исключением каналов инженерных систем; дверей шахт лифтов; кабельных изделий, к которым предъявляются требования пожарной безопасности: кабелей и проводов, не распространяющих горение при одиночной и (или) групповой прокладках; кабелей огнестойких; кабелей с пониженным дымо- и газовыделением; элементов автоматических установок пожаротушения; автономных установок пожаротушения.

Если схема 3с применяется только при проведении сертификации ранее сертифицированной продукции после завершения срока действия сертификата, то схема 7с применяется для подтверждения соответствия продукции требованиям пожарной безопасности в случае, если отсутствует возможность представительной выборки типовых образцов для проведения испытаний. По желанию заявителя подтверждение соответствия продукции требованиям пожарной безопасности путем декларирования может быть заменено обязательной сертификацией. Действие декларации соответствия продукции требованиям пожарной безопасности устанавливается на срок не более 5 лет. Если техническими регламентами, принятыми в соответствии с ФЗ «О техническом регулировании», предусмотрены схемы сертификации для продукции, отличные от схем, установленных ФТР, подтверждение соответствия продукции требованиям пожарной безопасности проводится по схеме, обеспечивающей наиболее полный контроль и объективность исследований, испытаний и измерений, в том числе правил отбора образцов.

Важное значение имеют правила о порядке проведения сертификации, которые установлены органами, аккредитованными в соответствии с порядком, установленным правительством, и дополнительными требованиями, изложенными в ФТР. Так, в Постановлении Правительства от 17 октября 2011 г. №845 установлено, что проведение аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия, осуществляет Федеральная служба по аккредитации (Росаккредитация) (она находится в ведении Минэкономразвития России)^[248]. Сертификация включает в себя: подачу изготовителем (продавцом) заявки на проведение сертификации и рассмотрение представленных материалов аккредитованным органом по сертификации; принятие аккредитованным органом по сертификации решения по заявке на проведение сертификации с указанием ее схемы; оценку соответствия продукции требованиям пожарной безопасности; выдачу аккредитованным органом по сертификации сертификата или мотивированный отказ в выдаче сертификата; осуществление: аккредитованным органом по сертификации инспекционного контроля сертифицированной продукции, если он предусмотрен схемой сертификации; изготовителем (продавцом) корректирующих мероприятий при выявлении несоответствия продукции требованиям пожарной безопасности и при неправильном применении знака обращения на рынке.

Процедура подтверждения соответствия продукции требованиям ФТР включает в себя: отбор и идентификацию образцов продукции; оценку производства или сертификацию системы качества (производства), если это предусмотрено схемой сертификации; проведение испытаний образцов продукции в аккредитованной испытательной лаборатории; экспертизу документов, представленных изготовителем (продавцом) (в том числе технической документации, документов о качестве, заключений, сертификатов и протоколов испытаний), в целях определения возможности признания соответствия продукции требованиям пожарной безопасности; анализ полученных результатов и принятие решения о возможности выдачи сертификата.

В соответствии с ФТР заявитель может обратиться с заявкой на проведение сертификации в любой аккредитованный орган по сертификации, имеющий право проведения таких работ. Заявка на проведение сертификации оформляется заявителем на русском языке и должна содержать: сведения о продукции и идентифицирующие ее признаки (наименование, код по общероссийскому классификатору продукции или код импортной продукции в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, применяемой в России), техническое описание продукции, инструкцию по ее применению (эксплуатации) и другую техническую документацию, описывающую продукцию, а также декларируемое количество (серийное производство и т.д.); указание на нормативные документы по пожарной безопасности; схему сертификации; обязательства заявителя о выполнении правил и условий сертификации; наименование и местонахождение заявителя и изготовителя (продавца).

Аккредитованный орган, осуществляющий сертификацию, в течение 30 суток со дня подачи заявки на проведение сертификации направляет заявителю положительное или отрицательное решение по его заявке. Отрицательное решение по заявке на проведение сертификации должно содержать мотивированный отказ в проведении сертификации, а положительное решение по заявке на проведение сертификации должно включать в себя основные условия сертификации, в том числе информацию: о порядке отбора образцов продукции; проведения испытаний образцов продукции; оценки стабильности условий производства; о схеме сертификации; о нормативных документах, на основании которых будет проводиться сертификация соответствия продукции требованиям пожарной безопасности; об организации, которая будет проводить анализ состояния производства, если это предусмотрено схемой сертификации; о критериях оценки соответствия продукции требованиям пожарной безопасности; о необходимости предоставления дополнительных документов, подтверждающих безопасность продукции.

Подтверждение соответствия продукции требованиям ФТР включает в себя, если это предусмотрено схемой сертификации: отбор контрольных образцов и образцов для испытаний; идентификацию продукции; испытания образцов продукции в аккредитованной испытательной лаборатории; оценку стабильности условий производства; анализ представленных документов.

Отбор образцов продукции (контрольных образцов и образцов для испытаний) проводится в соответствии с требованиями, установленными законодательством РФ. При этом допускается в качестве контрольных образцов использовать образцы продукции, подвергшиеся сертификационным испытаниям, если их идентификационные признаки и показатели, проверяемые при сертификации, остались неизменными. Образцы продукции, отобранные для испытаний и в качестве контрольных, должны быть по конструкции, составу и технологии изготовления идентичны продукции, поставляемой потребителю (заказчику). Заявитель (изготовитель, продавец) прилагает к образцам документы, подтверждающие приемку продукции изготовителем (продавцом) и ее соответствие нормативным документам, по которым выпускается продукция (или их копии), а также необходимые технические документы, состав и содержание которых приведены в решении аккредитованного органа по сертификации по заявке на проведение сертификации. После отбора образцов должны быть приняты меры защиты от подмены образцов или ошибок в их идентификации. Все контрольные образцы подлежат хранению в течение срока действия сертификата. Идентификацию проводят как при отборе образцов, так и при испытании продукции с целью удостоверения, что представленные образцы действительно относятся к сертифицируемой продукции. При сертификации партии продукции дополнительно проверяется соответствие ее фактического объема заявляемому объему. Результаты идентификации при проведении испытаний отражаются в протоколе испытаний (отчете об испытаниях).

Испытания в целях сертификации проводятся по заказу аккредитованного органа по сертификации. Эти работы проводятся испытательными лабораториями, прошедшими аккредитацию на право проведения работ. В случае отсутствия испытательной лаборатории, аккредитованной на техническую компетентность и независимость, или значительной ее удаленности, усложняющей транспортирование образцов, увеличивающей стоимость испытаний и удлиняющей сроки их проведения, допускается проведение испытаний в целях сертификации испытательными лабораториями, аккредитованными только на техническую компетентность, независимыми от изготовителя или потребителя сертифицируемой продукции. Такие испытания проводятся под контролем представителей аккредитованного органа по сертификации. По результатам испытаний испытательные лаборатории оформляют протоколы испытаний и передают их в аккредитованный орган по сертификации. Копии протоколов испытаний подлежат хранению в испытательной лаборатории в течение срока службы (годности) сертифицированной продукции, но не менее трех лет после окончания срока действия выданных на их основании сертификатов или решений об отказе в выдаче сертификатов.

Протокол испытаний (отчет об испытаниях) должен содержать следующую информацию: обозначение протокола испытаний (отчета об испытаниях), порядковый номер и нумерацию каждой страницы протокола, а также общее количество страниц; сведения об испытательной лаборатории, проводившей испытания; сведения об аккредитованном органе по сертификации, поручившем проведение испытаний; идентификационные сведения о представленной на испытания продукции, в том числе об изготовителе продукции; основание для проведения испытаний; описание программы и методов испытаний или ссылки на стандартные методы испытаний; сведения об отборе образцов; условия проведения испытаний; сведения об использованных средствах измерений и испытательном оборудовании; проверяемые показатели и требования к ним, сведения о нормативных документах, содержащих эти требования; фактические значения показателей испытанных образцов, в том числе промежуточные, в соответствии с необходимыми критериями оценки и с указанием расчетной или фактической погрешности измерений; сведения об испытаниях, выполненных другой испытательной лабораторией; дату выпуска протокола испытаний (отчета об испытаниях).

Протокол испытаний (отчет об испытаниях) должен быть подписан всеми лицами, ответственными за их проведение, утвержден руководителем (заместителем руководителя) аккредитованной испытательной лаборатории (центра) и скреплен печатью аккредитованной испытательной лаборатории (центра). К протоколу испытаний (отчету об испытаниях) прилагается акт отбора образцов со всеми приложениями к нему. Данный протокол должен включать необходимый объем информации, позволяющей получить аналогичные результаты в случае проведения повторных испытаний. Если результатом какого-либо испытания является качественная оценка соответствия продукции установленному требованию, в протоколе испытаний (отчете об испытаниях) приводится информация, на основании которой получен результат. При этом не допускаются: исправления и изменения в тексте протокола испытаний (отчета об испытаниях) после его выпуска; размещение в протоколе испытаний (отчете об испытаниях) общих оценок, рекомендаций и советов по устранению недостатков или совершенствованию испытанных изделий.

Протокол испытаний (отчет об испытаниях) распространяется только на образцы, подвергнутые испытаниям. Оценка стабильности условий производства должна выполняться не ранее чем за 12 месяцев до дня выдачи сертификата на основе анализа состояния производства (схемы 2с и 4с) или сертификации производства или системы качества производства (схема 5с). Анализ производства проводится с целью установления необходимых условий для изготовления продукции со стабильными характеристиками, проверяемыми при сертификации. Основанием для проведения анализа состояния производства является решение аккредитованного органа по сертификации. Аккредитованный орган по сертификации может поручить проведение проверки состояния производства организации, имеющей в своем штате экспертов по сертификации данной продукции или экспертов по сертификации производства и систем качества производства. В этом случае оформляется обоснованное письменное поручение аккредитованного органа по сертификации.

При проведении анализа состояния производства должны проверяться_:

технологические процессы; технологическая документация; средства технологического оснащения; технологические режимы; управление средствами технологического оснащения; управление метрологическим оборудованием; методики испытаний и измерений; порядок проведения контроля сырья и комплектующих изделий; порядок проведения контроля продукции в процессе ее производства; управление несоответствующей продукцией; порядок работы с рекламациями.

Недостатки, выявленные в процессе проверки, классифицируются как существенные или несущественные несоответствия. К существенным несоответствиям относятся: отсутствие нормативной и технологической документации на продукцию, описания выполняемых операций с указанием средств технологического оснащения, точек и порядка контроля, необходимых средств технического оснащения и средств контроля и испытаний, документированных процедур контроля, обеспечивающих стабильность характеристик продукции, или их невыполнение; использование средств контроля и испытаний, не прошедших метрологический контроль.

Наличие существенных несоответствий свидетельствует о неудовлетворительном состоянии производства. При наличии одного или нескольких существенных несоответствий организация должна провести корректирующие мероприятия в сроки, согласованные с аккредитованным органом по сертификации. А несущественные замечания должны быть устранены не позднее дня проведения очередного инспекционного контроля. По результатам проверки составляется акт о результатах анализа состояния производства сертифицируемой продукции. В акте указываются: результаты проверки; дополнительные материалы, использованные при анализе состояния производства сертифицируемой продукции; общая оценка состояния производства; необходимость и сроки выполнения корректирующих мероприятий.

Акт о результатах анализа состояния производства сертифицируемой продукции хранится аккредитованным органом по сертификации, а его копия направляется заявителю (изготовителю, продавцу)^[249]. Аккредитованный орган по сертификации учитывает результаты анализа состояния производства наряду с протоколом испытаний (отчетом об испытаниях) при принятии решения о возможности и об условиях выдачи сертификата. После анализа протокола испытаний (отчета об испытаниях), результатов анализа состояния производства (если это установлено схемой сертификации), других документов о соответствии продукции требованиям пожарной безопасности готовит решение о выдаче (об отказе в выдаче) сертификата.

На основании решения о выдаче сертификата соответствия продукции требованиям пожарной безопасности аккредитованный орган по сертификации оформляет сертификат, регистрирует его в едином реестре и выдает заявителю (изготовителю, продавцу). Сертификат действителен только при наличии регистрационного номера. При отрицательных результатах оценки соответствия продукции установленным требованиям аккредитованный орган по сертификации выдает решение об отказе в выдаче сертификата с указанием причин. Сертификат соответствия продукции требованиям ФТР оформляется в соответствии с законодательством РФ. Сертификат соответствия продукции требованиям пожарной безопасности может иметь приложение, содержащее перечень конкретных видов и типов продукции, на которые распространяется его действие. Для продукции, выпускаемой серийно, срок действия сертификата соответствия продукции требованиям пожарной безопасности устанавливается для схем: 2с – не более одного года; 3с – не более трех лет; 4с и 5с – не более пяти лет.

Для продукции, выпускаемой единично или партиями (схемы 6с и 7с), срок действия выданного сертификата соответствия продукции требованиям пожарной безопасности устанавливается до окончания срока годности (службы) указанной продукции, в течение которого изготовитель в соответствии с законодательством РФ обязуется обеспечивать потребителям возможность использования продукции по назначению. По истечении указанного срока продукция может перестать удовлетворять требованиям пожарной безопасности. Если такой срок изготовителем не установлен, срок действия сертификата составляет 1 год, а для продукции, реализуемой изготовителем в течение срока действия сертификата на серийно выпускаемую продукцию (серийный выпуск), сертификат действителен после ее поставки, продажи в течение срока годности (службы), в течение которого изготовитель обязуется обеспечивать потребителям возможность использования продукции по назначению. Если срок изготовителем не установлен, то для данной продукции сертификат действителен в течение 1 года после даты окончания его действия. В течение этих же сроков действителен и сертификат на партию продукции. По истечении срока действия сертификата на серийно выпускаемую продукцию, сертифицированную по схемам 4с и 5с, срок действия сертификата на ту же продукцию может быть продлен по решению аккредитованного органа по сертификации, проводившего предыдущую сертификацию, на основании положительных результатов инспекционного контроля этой продукции и протокола испытаний (отчета об испытаниях), проведенных с учетом ранее проведенных испытаний по сокращенной программе. Для продления срока действия сертификата соответствия заявитель направляет в аккредитованный орган по сертификации запрос о продлении срока действия сертификата соответствия, содержащий заявление о том, что с момента проведения инспекционного контроля изменения в рецептуру и процесс изготовления сертифицированной продукции, влияющие на ее безопасность, не вносились. К запросу должен быть приложен оригинал ранее выданного сертификата соответствия.

При внесении изменений в конструкцию (состав) продукции или технологию ее производства изготовитель должен известить об этом аккредитованный орган по сертификации, выдавший сертификат. Данный орган принимает решение о распространении действия сертификата на модернизированную продукцию или о необходимости проведения новых испытаний или дополнительной оценки производства этой продукции. Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией осуществляют аккредитованные органы по сертификации, проводившие ее сертификацию, с привлечением при необходимости представителей испытательной лаборатории, проводившей испытания. Она проводится в форме периодических и внеплановых проверок, обеспечивающих получение информации о сертифицированной продукции в виде результатов испытаний и анализа состояния производства, о соблюдении условий и правил применения сертификата и знака обращения на рынке в целях подтверждения того, что продукция в течение времени действия сертификата продолжает соответствовать требованиям пожарной безопасности. Контроль проводится при сроке действия сертификата более 1 года: не более одного раза за период действия сертификата, выданного на срок до двух лет включительно; не менее трех раз за период действия сертификата, выданного на срок от двух до четырех лет включительно; не менее трех раз за период действия сертификата, выданного на срок более четырех лет.

Критериями для определения периодичности и объема инспекционного контроля являются степень потенциальной опасности продукции, результаты проведенной сертификации продукции, стабильность производства, объем выпуска продукции, наличие сертифицированной системы качества производства и стоимость проведения инспекционного контроля. Объем, периодичность, содержание и порядок проведения инспекционного контроля устанавливаются в решении аккредитованного органа по сертификации о выдаче сертификата.

Внеплановый инспекционный контроль проводится в случае поступления информации о претензиях к безопасности продукции от потребителей, торговых организаций, а также от органов, осуществляющих общественный или государственный контроль за качеством продукции, на которую выдан сертификат. Инспекционный контроль, как правило, включает в себя: анализ материалов сертификации продукции; анализ поступающей информации о сертифицированной продукции; проверку соответствия документов на сертифицированную продукцию требованиям ФТР; отбор и идентификацию образцов, проведение испытаний образцов и анализ полученных результатов; проверку состояния производства, если это предусмотрено схемой сертификации; анализ результатов и решений, принятых по результатам контроля; проверку корректирующих мероприятий по устранению ранее выявленных несоответствий; проверку правильности маркировки продукции знаком обращения продукции на рынке; анализ рекламаций на сертифицированную продукцию.

Содержание, объем и порядок проведения испытаний при проведении инспекционного контроля определяет аккредитованный орган по сертификации, проводящий контроль. В качестве результатов испытаний, подтверждающих соответствие продукции установленным требованиям, допускается использование протоколов периодических испытаний, проведенных или организованных изготовителем, а также испытаний, проведенных или организованных изготовителем в присутствии представителя аккредитованного органа по сертификации по разработанной им программе и с соблюдением условий, необходимых для обеспечения достоверности результатов. В случае получения отрицательных результатов при испытаниях, проведенных или организованных изготовителем в присутствии представителя аккредитованного органа по сертификации, должны быть проведены повторные испытания вновь отобранных образцов аккредитованной испытательной лабораторией. Результаты повторных испытаний считаются окончательными и распространяются на всю сертифицированную продукцию.

Инспекционные испытания продукции, сертифицированной в соответствии со схемой 3с, проводятся только аккредитованными испытательными лабораториями. Внеплановую инспекционную проверку производства проводят при наличии информации о нарушениях ФТР. Результаты инспекционного контроля оформляются актом о проведении инспекционного контроля. В акте о проведении инспекционного контроля делается заключение о соответствии продукции требованиям ФТР, стабильности их выполнения и возможности сохранения действия выданного сертификата или о приостановлении (об отмене) действия сертификата. А при проведении корректирующих мероприятий аккредитованный орган по сертификации: приостанавливает действие сертификата соответствия требованиям ФТР; информирует органы госконтроля (надзора) о приостановлении или прекращении действия сертификата соответствия требованиям ФТР; устанавливает срок выполнения изготовителем (продавцом) корректирующих мероприятий; контролирует выполнение изготовителем (продавцом) корректирующих мероприятий.

После того как корректирующие мероприятия выполнены и их результаты признаны удовлетворительными, аккредитованный орган по сертификации возобновляет действие сертификата. В случае невыполнения изготовителем (продавцом) корректирующих мероприятий или в случае их неэффективности аккредитованный орган по сертификации прекращает действие сертификата и выдает держателю сертификата решение об отмене действия сертификата.

Основаниями для рассмотрения вопроса о прекращении действия сертификата могут являться: изменение конструкции (состава) и комплектности продукции, организации или технологии производства; невыполнение требований технологии, методов контроля и испытаний, системы обеспечения качества; сообщения органов государственной власти или обществ потребителей о несоответствии продукции требованиям, контролируемым при сертификации; материалы дознаний по пожарам, результаты проверок, осуществляемых органами федерального госпожнадзора и другими надзорными органами; отрицательные результаты инспекционного контроля сертифицированной продукции; отказ от проведения или непредоставление возможности проведения инспекционного контроля сертифицированной продукции в сроки, установленные аккредитованным органом по сертификации; реорганизация юридического лица, в том числе преобразование (изменение организационно-правовой формы); нарушение процедур сертификации, установленных ФТР.

⇐ Предыдущая39404142434445464748Следующая ⇒

Поделиться: