Стандарты КСО, принятые на международном уровне

С 1990-х годов предпринимались многочисленные попытки создания инструментария и стандартов, которые можно было бы использовать в целях унификации нефинансовой отчетности, а также для объективной оценки вклада корпораций в социальную, экологическую, экономические сферы и определения критериев их устойчивого развития. В данной статье мы уделим внимание следующим признанным международным сообществом стандартам КСО: SA8000, AA1000SES, GRI, ISO 26000.

SA8000 (Social Accountability 8000) – стандарт для оценки социальных аспектов систем управления. В основу этого универсального стандарта положены несколько конвенций Международной организации труда, Конвенция Организации Объединенных Наций по правам ребенка и Всемирная декларация прав человека.

SA 8000 основан на тех же системных подходах, что и стандарты ИСО 14001 (управление охраной окружающей среды) и ИСО 9000 (управление качеством), однако значительно отличается от них базовыми значениями используемых оценочных показателей. Первым получателем сертификата соответствия требованиям стандарта SA 8000 стала фабрика компании Avon Cosmetics в Нью-Йорке. [2, C.1]

Основным назначением стандарта SA 8000 является улучшение условий труда и жизненного уровня работников. Он может применяться в развивающихся и индустриально развитых странах, как для малых, так и для крупных предприятий, а также для общественных организаций. Данный стандарт устанавливает критерии для оценки следующих аспектов: детский и принудительный труд, здоровье и техника безопасности, свобода профессиональных объединений и право на переговоры между нанимателем и профсоюзами о заключении коллективного договора, дискриминация, дисциплинарные взыскания, рабочее время, компенсация, системы управления. [9, C.1] При этом данный стандарт не затрагивает вопросы охраны окружающей среды и экономии природных ресурсов, помощи местному сообществу и этические нормы деловой практики. [5, c.2]

Все нормы, отраженные в SA 8000, действуют в России в рамках Трудового Законодательства. Тем не менее, одним из пунктов стандарта является требование соответствия данному стандарту всех поставщиков организации, что в российских условиях практически не осуществимо. Поэтому, за более 10-летнюю историю функционирования стандарта, в России лишь единичные предприятия были сертифицированы на соответствие SA800 (те, кто входит в цепочку поставок европейских компаний, требующих наличие такого сертификата).

Ведущим форматом нефинансовой отчетности по КСО является стандарт АА1000 Stakeholders Engagement Standard, созданный Институтом социальной и этической отчетности (The Institute of Social and Ethical AccountAbility). Стандарт опирается на практический опыт подготовки и верификации социальных отчетов более чем 1000 компаний по всему миру.

Согласно требованиям стандарта AA 1000 основными этапами процесса социальной отчетности являются планирование (идентификация заинтересованных сторон, определение/уточнение ценностей и задач компании и др.), отчетность (выявление наиболее актуальных вопросов, определение индикаторов оценки, сбор и анализ информации), подготовка отчета и проведение аудита внешней организацией. Основное отличие этого подхода от других существующих стандартов в этой области заключается в применении системы постоянного диалога с заинтересованными сторонами, т.е. представителями групп или организаций, на которых деятельность компании может оказывать влияние или которые сами влияют на деятельность компании, стейкхолдерами. [2, c.2] Он рассматривает принципы, механизмы и процедуры выявления заинтересованных сторон, выстраивания с ними конструктивных отношений и разработки социальной отчетности.

Русская версия стандарта подготовлена Фондом «Институт экономики города» с учетом широкой мировой практики. В настоящее время стандарт AA1000SES в России успешно внедрен более чем 30 ведущими компаниями, включая ОАО РАО «ЕЭС России», ОАО " Бритиш Американ Тобакко Россия", ОАО " Российские коммунальные системы", ОАО " ТНК ВР-Холдинг", ОАО " Русал", ОАО " Кузбасэнерго", РАО " ЕЭС России" и др. [1, C.1]

В основу стандарта GRI (Global Reporting Initiative) положена концепция устойчивого развития бизнеса, при которой компаниям необходимо сбалансировать экономическую, экологическую и социальную деятельности. Так же, как и стандарт AA 1000, GRI предусматривает подготовку отчета на основе диалогов с представителями заинтересованных сторон (стейкхолдерами). [4, c.1]Одно из основных отличий и преимуществ GRI состоит в том, что это руководство позволяет отчитывающейся организации использовать рекомендации поэтапно, т.е. компания, которая только встает на путь отчетности по устойчивому развитию, может на первых порах использовать лишь общие принципы документа. Также GRI предусматривает возможность подготовки отчета только по одной или нескольким областям деятельности организации с постепенным распространением на другие сферы. Однако по сравнению с AA 1000 GRI предлагает более сложную процедуру подготовки отчета. После того как текст отчета написан, необходимо подготовить его публикацию или публичное выступление с отчетом.

Одним из самых последних стандартов в сфере КСО является принятый в 2010 г. ISO 26000: 2010, «Руководящие указания по социальной ответственности», который представляет руководство по принципам, основным темам и проблемам, лежащим в основе социальной ответственности, способам интеграции социальной ответственного поведения в стратегии, практики и процессы организации.

Стандарт основан на международном консенсусе между экспертами различных заинтересованных сторон из более чем 90 стран, и 40 международных или региональных организаций, и таким образом содействует распространению и внедрению наилучшей практики по социальной ответственности повсеместно. ISO 26000 был подготовлен РГ «Социальная ответственность», образованной при Техническом совете ISO. Руководство рабочей группой взяли на себя представители Бразилии и Швеции. Россия также принимала участие в процессе разработки ИСО 26000. Специально для этого приказом Ростехрегулирования от 22 ноября 2005 года был создан Технический комитет (ТК 471) по стандартизации «Социальная ответственность» под руководством Сергея Папаева.[3, C.1]

Социально-экономические аспекты КСО охватываются в рамках семи основных тем: организационное управление, права человека, трудовые практики, окружающая среда, добросовестные деловые практики, проблемы, связанные с потребителями и участие в [жизни] сообществ и их развитие. При этом, в стандарте отмечается, что в будущем могут возникнуть и новые проблемы, и, соответственно, новые разделы.

Существенное отличие стандарта от других подобных инициатив заключается в том, что в процессе разработки ИСО 26000 были учтены мнения шести основных групп заинтересованных сторон: государства, бизнеса, потребителей, некоммерческих организаций, академических институтов, представителей профсоюзов и работников.

Компетентность ИСО заключается в разработке гармонизированных международных договоренностей, основанных на двойном согласии – между основными категориями заинтересованных сторон, и между странaми (ИСО – это сеть национальных органов по стандартизации 163 стран). [7, C.4]

Более того, ИСО 26000 содержит не требования, а добровольно используемое руководство, и, таким образом, не является стандартом для сертификации, как ИСО 9001: 2008 и ИСО 14001: 2004. ИСО 26000 рекомендует организациям проанализировать все основные темы и выявить актуальные проблемы, применимые к организации, а затем оценить значимость воздействия организации в отношении заинтересованных сторон и влияние на устойчивое развитие.

Он предназначен для применения всеми типами организаций в частном и государственном секторах, развитых и развивающихся странах, а также странах с переходной экономикой. [7, C. 3]

Таким образом, международное сообщество выработало большое количество стандартов для оценки социально ответственной деятельности корпораций. В зависимости от потребности компания выбирает наиболее подходящий для нее стандарт отчетности. Например, GRI способствует повышению конкурентоспособности компании в области привлечения инвестиций и участия в тендерах международных организаций. ИСО 26000 носит универсальный характер и подходит больше для компаний, деятельность которых оказывает значительное воздействие на общество (например, табачные компании). SA 8000 больше ориентирован на соблюдение трудового законодательства и экологических норм и подходит для компаний, которые хотят получать заказ от государства.

Рассмотренные выше стандарты используют системный подход и предъявляют высокие требования к сбору информации, и несмотря на свою уникальность, имеют общие точки соприкосновения:

· предоставление компанией помимо финансовых нефинансовых отчетов;

· ведение открытого диалога со всеми стейкхолдерами, анализ, учет и оценка их интересов и требований;

· лояльность всех подразделений компании, а не только ее руководства, идеологии социальной отчетности.

Российские реалии

Россия в свою очередь также активно участвует в процессе стандартизации. Первым значимым шагом в развитии нефинансовой отчетности в России стало одобрение в 2004 г. XIV съездом РСПП Социальной хартии российского бизнеса.Социальная хартия — это свод основополагающих принципов социально ответственной деловой практики (касаются вопросов экономической и финансовой устойчивости, прав человека, качества продукции, взаимоотношений с потребителями, участия в развитии местного сообщества и экологической безопасности), которые применимы в повседневной деятельности любой организации, вне зависимости от профиля деятельности и формы собственности. В настоящее время Социальная Хартия российского бизнеса признана ООН документом, целиком соответствующим Глобальному договору: компании, присоединившиеся к ней, автоматически регистрируются как присоединившиеся к Глобальному договору (в реестре 238 предприятий и организаций).

В этот же период в России был разработан стандарт ТПП РФ «Социальная отчетность предприятий и организаций, зарегистрированных в РФ». Указанный документ подготовлен с учетом базовых принципов известных международных стандартов КСО АА1000, а также Стандарта «Руководство по отчетности устойчивого развития». Стандарт ТПП РФ рекомендуется использовать при подготовке социальных отчетов корпорациями всех форм собственности и любого правового статуса. При этом данный документ не противоречит Социальной хартии российского бизнеса. В стандарте рассматриваются социальные проблемы, которые наиболее актуальны для России — полная уплата налогов, справедливая оплата труда работников, помощь беспризорным детям, финансирование социальной сферы. Тем не менее, этот документ не в полной мере охватывает разнообразные аспекты КСО, причем речь идет не об ответственности, а об отчетности, что далеко не одно и то же. [6, c.14]

В 2008 г. были опубликованы Базовые индикаторы результативности РСПП , разработанные на базе GRI и адаптированные к российской системе бухгалтерской и статистической отчетности. Их использование позволяет компаниям достаточно убедительно представить информацию о своей деятельности по «триединому итогу» - экономическая, социальная и экологическая результативность - в соответствии с принципами отчетности по устойчивому развитию. Универсальный набор базовых индикаторов может быть встроен в более широкую систему показателей, применяемых компаниями для отражения результатов своей деятельности. [6, C.23]

При этом, если сравнить Базовые индикаторы результативности РСПП со стандартом GRI, то можно сделать следующие выводы:

- базовые индикаторы результативности РСПП наиболее соответствуют стандарту GRI, берут за основу его «триединый итог», при этом учитывают специфику российской бухгалтерской и статистической отчетности;

- но, тем не менее, ограничиваются возможностями стандартных данных предприятий, не содержат блока отчетности по менеджменту и корпоративному управлению и не стимулируют внедрение управленческих инноваций в области КО.

В 2011 г. Всероссийская организация качества (ВОК) сразу вслед за выходом ISO 26000 выпускает международный стандарт ICCSR-08260008000 или CSR. Положения данного стандарта полностью соответствуют требованиям стандарта ISO 26000: 2010, относящимся к праву на труд, к социальным гарантиям, к охране труда, производства продукции и услуг надлежащего качества, к охране окружающей среды и ресурсосбережению, участию в социальных мероприятиях и поддержки инициатив местного сообщества, к социальному менеджменту.

Главным преимуществом данного стандарта по сравнению с ISO 26000 является возможность сертификации, которая производится в Международной системе сертификации деятельности организаций в области СО «ИНТЕРСОЦСЕРТ» (Россия, Беларусь, Украина, Хорватия). Более того, правила Системы «ИНТЕРСОЦСЕРТ» предусматривают возможность сертификации или декларирования не только на соответствие требованиям всех модулей стандарта CSR, но также по одному или нескольким из них. Если сертификация или декларирование будут успешно проведены по модулям «А» и «И», то организация, кроме сертификата соответствия стандарту CSR, получит сертификат соответствия стандарту SA 8000, так эти модули гармонизированы с положениями этого стандарта. [8, C.1]

Этот стандарт дает бизнесу наиболее эффективный инструмент для демонстрации успешности своей социальной деятельности. В отличие от таких стандартов как GRI, SA 8800, АА1001 стандарт CSR позволяет любой организации (от самой крупной до самой малой) самостоятельно (через внутренние проверки) или через сертификацию оценить свою приверженность принципам КСО. Данный стандарт не имеет аналогов в России и за рубежом, поскольку он охватывает все основные составляющие социальной ответственности, кроме добросовестной практики ведения бизнеса и его финансовой прозрачности.

По состоянию на 07 сентября 2011 г. в Национальный Регистр внесены нефинансовые отчета 101 компания, зарегистрировано 274 отчета, которые выпущены в период, начиная с 2000 г. В их числе: экологические отчеты - 37, социальные отчеты – 146, отчеты в области устойчивого развития – 87, интегрированные отчеты – 4. [10, c.1]

⇐ Предыдущая1234

Поделиться: