ДЕЙСТВИЯ СОТРУДНИКОВ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ

ПРИ ОБНАРУЖЕНИИ

ЭКСТРЕМИСТСКИХ МАТЕРИАЛОВ

ПАМЯТКА

 

 

Москва

Рецензенты:

А. В. Мягков – кандидат юридических наук, доцент (Барнаульский юридический институт МВД России);

Д. И. Усачев (ГУ МВД по Челябинской области).

Ванюшин Я. Л., Михайлов К. В. Действия сотрудников правоохранительных органов при обнаружении экстремистских материалов: Памятка. – М.: ДГСК МВД России, 2011. – 88 с.

Настоящее издание содержит краткую правовую характеристику экстремистских материалов и ответственности за их распространение, анализ основных составов административных правонарушений в сфере противодействия экстремизму, федеральный список экстремистских материалов, сведения об общественных организациях, деятельность которых приостановлена или запрещена, алгоритм действия сотрудников при обнаружении экстремистских материалов, глоссарий.

© ДГСК МВД России, 2011

Огромную тревогу за последнее время вызывают проявления экстремизма. Такие преступления наносят колоссальный вред, являются системной угрозой существования нашего общества.

…Такие преступления способны расшатать любое, даже самое стабильное и благополучное общество. За такого рода проявлениями, за такими действиями нужно следить очень и очень внимательно, особенно в нынешних условиях [1].

Президент Российской Федерации

Д. А. Медведев

Правовая характеристика
экстремистских материалов

 

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистские материалы – это предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Из данного определения следует, что экстремистские материалы представляют собой предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях:

а) призывающие к осуществлению экстремистской деятельности;

б) либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе:

- труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии;

- публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство;

- оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Экстремистские материалы признаются таковыми федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании представления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу. Одновременно с решением о признании информационных материалов экстремистскими судом принимается решение об их конфискации. Копия вступившего в законную силу судебного решения о признании информационных материалов экстремистскими направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере юстиции (Министерство юстиции Российской Федерации) для включения таких материалов в федеральный список экстремистских материалов, которыйразмещается в международной компьютерной сети " Интернет" на сайте Министерства юстиции Российской Федерации, а также публикуется в средствах массовой информации.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой административную ответственность.

Современное законодательство предусматривает следующие административные правонарушения:

- злоупотребление свободой массовой информации (ст. 13.15 КоАП РФ);

- пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики (ст. 20.3 КоАП РФ);

- организация деятельности общественного или религиозного объединения, в отношении которого принято решение о приостановлении его деятельности (ст. 20.28 КоАП РФ);

- производство и распространение экстремистских материалов (ст. 20.29 КоАП РФ).

Кроме того, распространение экстремистских материалов в некоторых случаях может влечь и уголовную ответственность, если с помощью данных материалов осуществляются публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (ст. 280 УК РФ) либо публично или с использованием средств массовой информации совершаются действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе (ст. 282 УК РФ).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистской деятельностью (экстремизмом) является:

1) насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;

2) публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;

3) возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

4) пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

5) нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

6) воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;

7) воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;

8) совершение преступлений по мотивам, указанным в п. " е" ч. 1 ст. 63 УК РФ (экстремистские мотивы);

9) пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;

10) публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;

11) публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;

12) организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;

13) финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.

Административная ответственность
за производство и распространение
экстремистских материалов

⇐ Предыдущая123Следующая ⇒

Поделиться: