Принято решение о приостановлении его деятельности

 

Правовая основа

Статья 20.28 КоАП РФ. Организация деятельности общественного или религиозного объединения, в отношении которого принято решение о приостановлении его деятельности

Организация деятельности общественного или религиозного объединения, в отношении которого действует имеющее законную силу решение о приостановлении его деятельности, а также участие в такой деятельности –

влечет наложение административного штрафа на организаторов в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на участников – от пятисот до одной тысячи рублей.

Характеристика правонарушения

Объектомправонарушения являются общественные отношения в сфере общественного порядка и общественной безопасности, а также общественные отношения в сфере противодействия экстремистской деятельности общественного или религиозного объединения.

Объективнаясторона заключается в деятельности общественных и религиозных объединений, в отношении которых действуют имеющие законную силу решения о приостановлении их деятельности, а также участие иных граждан в такой деятельности.

В соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ " Об общественных объединениях" [9] под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (ст. 5).

Организационно-правовыми формами общественных объединений могут быть (ст. 7): 1) общественная организация; 2) общественное движение; 3) общественный фонд; 4) общественное учреждение; 5) орган общественной самодеятельности; 6) политическая партия.

Определение религиозного объединения дает Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ " О свободе совести и о религиозных объединениях" [10]. Религиозным объединением в Российской Федерации признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: 1) вероисповедание; 2) совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; 3) обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.

Религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп и религиозных организаций.

Порядок вынесения предупреждения общественному или религиозному объединению либо иной организации о недопустимости осуществления экстремистской деятельности и распространения экстремистских материалов через СМИ, приостановления их деятельности устанавливается Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ " О противодействии экстремистской деятельности".

При этом следует учитывать, что приостановление деятельности общественного или религиозного объединения возможно в случаях осуществления ими экстремистской деятельности, повлекшей за собой:

- нарушение прав и свобод человека и гражданина,

- причинение вреда личности, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, обществу и государству или создающей реальную угрозу причинения такого вреда.

В этом случае соответствующие должностное лицо или орган (органы исполнительной власти, прокуратура) с момента их обращения в суд по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ " О противодействии экстремистской деятельности", с заявлением о ликвидации общественного или религиозного объединения либо запрете его деятельности вправе своим решением приостановить деятельность общественного или религиозного объединения до рассмотрения судом указанного заявления.

Решение о приостановлении деятельности общественного или религиозного объединения до рассмотрения судом заявления о его ликвидации либо запрете его деятельности может быть обжаловано в суд в установленном порядке.

В случае приостановления деятельности общественного или религиозного объединения приостанавливаются права общественного или религиозного объединения, его региональных и других структурных подразделений как учредителей средств массовой информации, им запрещается пользоваться государственными и муниципальными средствами массовой информации, организовывать и проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирование и иные массовые акции или публичные мероприятия, принимать участие в выборах и референдумах, использовать банковские вклады, за исключением их использования для осуществления расчетов, связанных с их хозяйственной деятельностью, возмещением причиненных их действиями убытков (ущерба), уплатой налогов, сборов или штрафов, и расчетов по трудовым договорам.

Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ " О противодействии экстремистской деятельности" предусматривает возможность приостановления деятельности политических партий. Однако сам механизм приостановления определяется Федеральным законом от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ " О политических партиях" [11].

Перечень общественных и религиозных объединений, деятельность которых приостановлена в связи с осуществлением ими экстремистской деятельности, подлежит размещению в международной компьютерной сети Интернет на сайте Министерства юстиции Российской Федерации (www.minjust.ru). Указанный перечень также подлежит опубликованию в официальных периодических изданиях, определенных Правительством Российской Федерации (Российская газета)[12].

В условиях чрезвычайного положения на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным конституционным законом от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ " О чрезвычайном положении" [13] возможно приостановление деятельности политических партий и иных общественных объединений, которые препятствуют устранению обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения (ст. 12).

Субъективнаясторона выражается в форме вины организаторов – прямого умысла, вины иного лица – как правило, умысла, но возможны и противоправные действия такого лица по неосторожности (например, в случае, когда факт приостановления деятельности общественного или религиозного объединения был не известен лицу).

Субъектом правонарушениявыступаюторганизаторы деятельности соответствующего общественного или религиозного объединения, а также иные участники запрещенной деятельности.

Дела данной категории возбуждаются прокурором (ч. 1 ст. 28.4
КоАП РФ), протоколы об административных правонарушениях уполномочены составлять сотрудники органов внутренних дел (полиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ), рассматриваются судьями судов общей юрисдикции (ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ).

 

 

Производство и распространение
экстремистских материалов

Правовая основа

Статья 20.29 КоАП РФ. Производство и распространение экстремистских материалов

Массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на должностных лиц – от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.

⇐ Предыдущая123

Поделиться: