Об объединенном государственном политическом управлении

 

61. В целях объединения революционных усилий союзных республик по борьбе с политической и экономической контрреволюцией, шпионажем и бандитизмом учреждается при Совете Народных Комиссаров Союза Советских Социалистических Республик Объединенное Государственное политическое управление (ОГПУ), председатель которого входит в Совет Народных Ко­миссаров Союза Советских Социалистических Республик с правом совещатель­ного голоса.

62. Объединенное Государственное политическое управление Союза Совет­ских Социалистических Республик руководит работой местных органов Госу­дарственного политического управления (ГПУ) через своих уполномоченных при советах народных комиссаров союзных республик, действующих на осно­вании специального положения, утвержденного в законодательном порядке.

63. Надзор за закономерностью действий Объединенного Государственного политического управления Союза Советских Социалистических Республик осуществляется Прокурором Верховного Суда Союза Советских Социалистиче­ских Республик на основе специального постановления Центрального Исполни­тельного Комитета Союза Советских Социалистических Республик.

Глава десятая

О союзных республиках

 

64. В пределах территории каждой союзной республики верховным органом власти последней является съезд Советов республики, а в промежутках между съездами - ее центральный исполнительный комитет.

65. Взаимоотношения между верховными органами власти союзных рес­публик и верховными органами власти Союза Советских Социалистических Республик, устанавливаются настоящей Конституцией.

66. Центральные исполнительные комитеты союзных республик избирают из своей среды президиумы, которые в период между сессиями центральных ис­полнительных комитетов являются высшими органами власти.

67. Центральные исполнительные комитеты союзных республик образуют свои исполнительные органы — советы народных комиссаров в составе:

председателя Совета Народных Комиссаров; заместителей председателя; председателя высшего совета народного хозяйства; народного комиссара земле­делия; народного комиссара финансов; народного комиссара продовольствия; народного комиссара труда; народного комиссара внутренних дел; народного комиссара юстиции; народного комиссара рабоче-крестьянской инспекции; народного комиссара просвещения; народного комиссара здравоохранения; на­родного комиссара социального обеспечения, а также с правом совещательного или решающего голоса, по решению центральных исполнительных комитетов союзных республик, - уполномоченных народных комиссариатов Союза Совет­ских Социалистических Республик по иностранным делам, по военным и мор­ским делам, внешней торговли, путей сообщения, почт и телеграфов.

68. Высший совет народного хозяйства и народные комиссариаты продо­вольствия, финансов, труда и рабоче-крестьянской инспекции союзных рес­публик, подчиняясь центральным исполнительным комитетам и советам народ­ных комиссаров союзных республик, осуществляют в своей деятельности ди­рективы соответственных народных комиссариатов Союза Советских Социали­стических Республик.

69. Право амнистии, а равно право помилования и реабилитации в отноше­нии граждан, осужденных судебными и административными органами союзных республик, сохраняется за центральными исполнительными комитетами этих республик.

Глава одиннадцатая

О гербе, флаге и столице Союза Советских Социалистических Республик

 

70. Государственный герб Союза Советских Социалистических Республик состоит из серпа и молота на земном шаре, изображенном в лучах солнца и обрамленном колосьями, с надписью на языках, упомянутых в ст. 34: " П р о-летарии всех стран, соединяйтес ь! ". Наверху герба имеется пятиконечная звезда.

71. Государственный флаг Союза Советских Социалистических Республик состоит из красного или алого полотнища, с изображением на его верхнем углу у древка золотых серпа и молота и над ними красной пятиконечной звезды, обрамленной золотой каймой. Отношение ширины к длине 1: 2.

72. Столицею Союза Советских Социалистических Республик является го­род Москва.

(31 января 1924 г. Основной Закон (Конституция) Союза Советских

Социалистических Республик. М., 1924)

 

Комментарий. Конституция СССР 1924 г. завершила оформление принципиально нового государства – Союза Советских Социалистических Республик. Она по существу заменила собой Союзный договор, принятый I Всесоюзным съездом Советов.

Советский Союз был конституцирован как федеративное государство, но с элементами конфедеративных отношений. В союзном государстве суверенитет Союза сочетался с суверенными правами его членов – союзных республик.

Круг прав Сюза ССР был очерчен в ст. 1 и 2 Конституции (Гл. I). Среди них можно выделить две важнейшие группы: 1) дела, связанные с внешними функциями государства; 2) хозяйственные дела.

К общесоюзной компетенции были отнесены некоторые вопросы регулирования межреспубликанских отношений и социально-культурных проблем.

В ведении Союза находилось представительство в международных сношениях с другими государствами, изменение внешних границ СССР, заключение договоров о приеме в его состав новых республик, заключение внешних займов, ратификация международных договоров, руководство внешней торговлей, заключение концессионных договоров, а также общее управление народным хозяйством, его важнейшими отраслями.

Союз ССР устанавливал основы судоустройства и судопроизводства, гражданского и уголовного законодательства, основных законов о труде, общих начал в области народного просвещения, охраны здоровья, организацию общесоюзной статистики, право амнистии, разрешение споров между союзными республиками.

В Конституции содержится специальная глава (гл. 2), трактующая суверенные права союзных республик. Они перечислены исчерпывающе, за их пределы они выходить не могут.

Ст. 4 Конституции закрепила за союзными республиками право свободного выхода из Союза. Эта статья могла быть изменена или отменена не в общем порядке, а с согласия всех республик, входящих в состав Советского Союза.

Суверенным правом союзных республик было установление собственного гражданства. Оно сочеталось с правом граждан каждой республики считаться гражданами Советского Союза (ст. 7).

Система государственных органов СССР исходила из идеи максимального сочетания интересов союзного государства в целом с интересами каждого его члена.

Основной закон (Конституция) СССР 1924 г. действовала до 1936 г.

КОНСТИТУЦИЯ (ОСНОВНОЙ ЗАКОН)

СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК

(1936 г., декабря 5)

Коренные изменения в общественном строе СССР потребовали соответствующего отражения в конституционном законодательстве. Разработкой новой Конституции занималась Конституционная комиссия под председательством И.В. Сталина, созданная 7 февраля 1935 г. по решению ЦИК СССР.

11 июня 1936 г. Президиум ЦИК СССР одобрил подготовленный Комиссией проект Конституции для всенародного обсуждения.

В октябре – ноябре 1936 г. всюду прошли районные, областные, краевые и республиканские чрезвычайные съезды Советов, где были подведены итоги итоги обсуждения проекта Конституции СССР. Было внесено более 154 тыс. предложений об изменениях и дополнениях в него.

Собравшийся в конце ноября 1936 г. Чрезвычайный VIII Всесоюзный съезд Советов рассмотрел итоги всенародного обсуждения. С учетом предложений с мест в текс было внесено 43 поправки, касающиеся 36 статей проекта. 5 декабря 1936 г. новый основной закон был единогласно утвержден. Новая Конституция сосотояла из 13 глав и 146 статей.

К марту 1937 г. на её основе были приняты основные законы союзных республик, в т.ч. и РСФСР.

Конституция (Основной закон) СССР 1936 г. действовала до 7 октября 1977 года. Ниже приводится её полный текст.

 

(Извлечения)

 

⇐ Предыдущая10111213141516171819Следующая ⇒

Поделиться: