Тема 3. Способы и средства противодействия экстремизму и терроризму в современном обществе

 

Для борьбы с экстремистской и террористической деятельностью необходимо использовать комплекс общих, специальных и индивидуальных профилактических мер.

Задачу противодействия экстремизму выполняет Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ " О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Закон).

Законом также определены и основные направления противодействия экстремистской деятельности, в частности противодействие экстремистской деятельности осуществляется: принятием профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности; выявлением, предупреждением и пресечением экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

За осуществление экстремистской деятельности граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке. В целях обеспечения государственной и общественной безопасности по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, лицу, участвовавшему в осуществлении экстремистской деятельности, по решению суда может быть ограничен доступ к государственной и муниципальной службе, военной службе по контракту и службе в правоохранительных органах, а также к работе в образовательных учреждениях и занятию частной детективной и охранной деятельностью. В случае, если руководитель или член руководящего органа общественного или религиозного объединения либо иной организации делает публичное заявление, призывающее к осуществлению экстремистской деятельности, без указания на то, что это его личное мнение, а равно в случае вступления в законную силу в отношении такого лица приговора суда за преступление экстремистской направленности соответствующие общественное или религиозное объединение либо иная организация обязаны в течение пяти дней со дня, когда указанное заявление было сделано, публично заявить о своем несогласии с высказываниями или действиями такого лица. Если соответствующие общественное или религиозное объединение либо иная организация такого публичного заявления не сделает, это может рассматриваться как факт, свидетельствующий о наличии в их деятельности признаков экстремизма.

Профилактика экстремизмапредполагает воспитание толерантности в обществе, нетерпимости к проявлениям и т.д. Важное значение имеют также воспитательно-образовательные мероприятия и программы. Так, темы фильмов о противодействии экстремизму, терроризму и преступности Приказом Минкультуры РФ от 3 февраля 2011 г. №45 " О приоритетных темах национальных фильмов в 2011 году" признаны одними из важнейших приоритетных тем в документальном и научно-популярном кино.

Проблема развития толерантности в общем и в студенческой среде в частности, является особенно актуальной и нуждается в принятии мер по развитию межэтнической терпимости. Что определяет необходимость постоянного проведения информационных публичных мероприятий, направленных на повышение грамотности студентов в вопросах расовой принадлежности, формирование позитивного восприятия национального многообразия и профилактике проявлений экстремизма в обществе.

Формы проведения данных мероприятий могут быть самыми различными и должны охватывать самые разные слои населения. Пожалуй, самые распространенные и эффективные формы профилактической работы по данной проблеме это массовые мероприятия в учебных заведениях различного звена: от школы до ССУЗов и ВУЗов, социальная реклама, организация совместных праздников и совместного труда студентов разных национальностей.

Любая профилактика ориентирована на систему причин, факторов, вызывающих подобные явления и действующих на различных уровнях: социально-экономическом, групповом, личностном. Перечислим основные мероприятия профилактического характера, направленные на устранение причин экстремизма в молодёжной среде:
1) в области социальной сферы:
- снижение социальной напряженности за счет улучшения психологического микроклимата в молодежных группах;
- поддержка незащищенных и малообеспеченных групп населения;
- осуществление мер по повышению роли семьи в воспитании у подрастающего поколения, воспитания у детей и подростков патриотических чувств и толерантности;
2) в области политической сферы:
- проведение последовательного политического курса на улучшение отношений между представителями различных национальностей и религий;
- улучшение социально-экономической обстановки;
- проведение органами власти постоянного мониторинга ситуации в области межнациональных отношений, открытость данной информации для населения.
3) в области образовательной сферы:
- разработка и реализация образовательных программ формирования у молодежи норм поведения, включающих толерантность и понимание этнических, межкультурных различий;
- введение в педагогических образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования курсов по подготовке будущих специалистов-педагогов к воспитанию подрастающего поколения в духе миролюбия, патриотизма и толерантности, а так же по формированию у подрастающего поколе-
ния уважения к представителям других национальностей и религиозных воззрений;
4) в области культурной сферы:
- регулярное проведение круглых столов, конференций, конкурсов и олимпиад, воспитывающих терпимость и уважительное отношение к представителям других национальностей и конфессий;
- регулярное проведение выставок, демонстрирующих достижения совместного труда и творческой деятельности представителей различных национальностей;
- регулярное проведение дней культуры различных народов, способствующих разрушению тех или иных негативных стереотипов;
- проведение национальных праздников.
5) в области информационной сферы:
- активная пропаганда в СМИ ценностей гражданского общества, идеалов гуманизма, добра и справедливости; разрушение негативных стереотипов о той или иной национальности;
- противодействие распространению экстремистских печатных изданий, листовок, блокирование сайтов, пропагандирующих национальную, расовую, религиозную или социальную вражду.
Таким образом, в профилактике экстремизма среди молодежи стоит акцентировать внимание на создании единого образовательного пространства «семья-школа-вуз», главной задачей которого становится информационное противодействие экстремизму в процессе воспитания молодёжи. Необходимо использовать так же единую комплексную программу воспитательной работы в системе образования, нацеленную на формирование духовно-нравственных ценностей, в центре которой должен находиться человек с его разумными потребностями, здоровым образом жизни, гуманными наклонностями и интересами, чувствами высокой ответственности перед собой и другими людьми.

Меры по противодействию терроризму разрабатываются так же на уровне каждого конкретного государства. В современной России главной целью антитеррористических мер является обеспечение надежной защиты граждан, общества и государства от террористических угроз посредством упреждения и пресечения террористических акций. В 2000 году была принята «Концепция национальной безопасности Российской Федерации», в который были прописаны основные положения по борьбе с проявлением терроризма [3]. В борьбе с терроризмом и его предупреждением российское законодательство играет важнейшую роль. Оно определяет критерии преступных действий террористов и оказывает на данных лиц меры превентивного воздействия.

В качестве основных принципов контртеррористической борьбы признаются, прежде всего: законность, неотвратимость наказания виновных, минимальные уступки террористам, приоритет мер по предупреждению и урегулированию терроризма, единоначалие и согласованность действий в руководстве и распределении привлекаемых сил и ресурсов.

Профилактика проявлений терроризма и экстремизма в образовательных организациях должна быть ориентирована на решение следующих задач:

1. Недопущение распространения идеологии терроризма среди учащихся;

2. Формирование в молодежной среде неприятия идеологии терроризма в различных ее проявлениях.

3. Для решения указанных задач представляется целесообразным:

-организовать постоянный мониторинг общественного мнения в молодежной среде в целях выявления радикальных настроений среди учащихся и студентов, в т. ч. 1) проводить регулярные опросы учащейся молодежи об отношении к терроризму как способу решения социальных, экономических, политических религиозных и национальных проблем и противоречий; 2) осуществлять контроль за деятельностью неформальных молодежных группировок и национальных сообществ (установление лидеров, активных членов, задач и характера активности); 3) проводить личные беседы с учащимися, наиболее подверженными влиянию террористических идей (дети из неблагополучных семей; выходцы из семей террористов и пособников, осужденных или уничтоженных в ходе проведения специальных операций и др., учащиеся с выраженным изменением социального поведения, религиозного мировоззрения). Определение круга таких лиц полагаем целесообразным проводить с учетом консультаций специалистов - психологов, социологов; 4) обеспечить взаимодействие с правоохранительными органами для своевременного пресечения выявленных угроз террористического характера (пример угрозы - поступившая информация о намерении учащегося принять участие в деятельности террористических организаций или оказывать поддержку такой деятельности);

- разъяснять на постоянной основе сущность и общественную опасность терроризма, ответственность за совершение действий террористического характера, в т.ч.: 1) организовывать тематические мероприятия (например, «Мировое сообщество и терроризм», «Законодательство Российской Федерации в сфере противодействия терроризму» и т.п.); 2) организовывать лекции по антитеррористической тематике (например, «Методы и способы вовлечения молодежи в террористическую деятельность и противодействие им»), с участием представителей правоохранительных структур, психологов, социологов (возможно – с привлечением лиц, отказавшихся от террористической деятельности); 3) проводить адресную профилактическую работу с учащимися, подпавшими под воздействие террористических идей. При необходимости привлекать специалистов - психологов, социологов, представителей правоохранительных структур; 4) привлекать учащихся и молодежь к участию в мероприятиях, посвященных Дню солидарности в борьбе с терроризмом (флешмобы, возложение венков, вахты памяти и т.п.); 5) проводить мероприятия по отработке у молодежи практических навыков действий и поведения при совершении в их отношении террористических актов (сценарии: захват заложников, угроза взрыва и пр.);

- активно проводить пропагандистские мероприятия, направленных на дискредитацию террористической идеологии, формирование в молодежной среде идей межнациональной и межрелигиозной толерантности, в т.ч.: 1) развивать дискуссионные площадки для обсуждения проблематики террора и контртеррора, организовывать студенческие и школьные диспуты, викторины, конкурсы; 2) привлекать и стимулировать молодежь к участию в мероприятиях, направленных на ее духовное и патриотическое воспитание, формирование межнационального и межрелигиозного согласия (фестивали, конкурсы, концерты и пр.); 3) организовывать производство и размещение наглядной агитации, демонстрировать кино и видеопродукцию антитеррористического содержания; 4) участвовать в реализуемых антитеррористическими комиссиями в субъектах Российской Федерации и правоохранительными структурами мероприятиях по социализации детей террористов и их пособников, детей мигрантов, иностранных граждан, лиц без гражданства, а также выделенных категорий молодежи, возможно попавших под влияние деструктивных элементов.

⇐ Предыдущая12345Следующая ⇒

Поделиться: