Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология
Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии


I. Экономическое развитие США в 1914-1990 гг.



 

Период 1914-1990 гг. еще недавно было принято называть периодом общего кризиса капитализма. Термин "общий кризис капитализма" не соответствует реальностям нашего времени, и от него придется отказаться.

Может быть, следует говорить о периоде "развитого" империализма (поскольку мы перед этим говорили о переходе к империализму)? Один из признаков империализма, колониальные империи, прекратил существование после второй мировой войны. Второй признак - монополии. Но современные корпорации, как мы дальше узнаем, не являются монополиями в прежнем смысле этого слова. Они уже не монополизируют производство какого-то товара, да в условиях интеграции и мирового рынка это и невозможно. Следовательно, нынешнюю экономическую систему уже нельзя назвать и империализмом.

Эта система не соответствует даже традиционным определениям капитализма. Появился новый фактор, который стал определяющим в развитии современного хозяйства: государство управляет ходом этого развития, планирует его. Капитал, овеществленный в средствах производства, в машинах, перестал играть решающую роль в экономике, обеспечивая господство его владельцам. Уже не владельцы капитала, не акционеры решают судьбу хозяйства, а менеджеры, управляющие. Главную роль играют не машины, а "мягкий товар" - мозги. В прежнем виде частная собственность на средства производства сохранилась лишь у фермеров да владельцев мелких торговых и промышленных заведений.

Собственность же корпораций с миллионами акционеров, причем роль главных акционеров играют банки (а у них - свои акционеры), вряд ли можно назвать частной. Тем более не является частной государственная собственность, охватывающая до половины и больше экономического потенциала страны.

Мы не будем давать названия этому новому состоянию хозяйства, отметим только, что хозяйство современного капиталистического мира не вполне соответствует классическому определению капитализма.

Промышленный подъем 20-х гг. и кризис 1929-1933 гг.

 

Первая мировая война, подорвав хозяйства европейских стран, выдвинула США на роль лидера капиталистического мира. Воюющим странам были нужны разнообразные товары, которые уже не производила их промышленность, переведенная на военные рельсы. Эти товары можно было купить у единственной большой индустриальной невоюющей страны - у США. За годы войны экспорт американских товаров вырос в 1,5 раза. Правда промышленное производство увеличилось значительно меньше - всего только на 20%. Война требовала огромных затрат. Занять необходимые деньги можно было у США. В результате за годы войны США превратились из должника европейских стран в их кредитора.

Благоприятные условия сохранились для США и в послевоенные годы. Разрозненная Европа нуждалась в продовольствии, промышленных товарах и оборудовании для восстановления своей промышленности. Население США в 1920 г. составляло 6% населения Земли, хотя здесь производилась почти половина мировой промышленной продукции, в том числе 85% автомобилей, 66% нефтепродуктов, больше половины чугуна и стали. Такой взлет кружил головы американским политикам. "Нам предстоит серьезно финансировать мир, - говорил президент Вильсон, - а дающий деньги должен понимать мир и руководить им".

В 1920-1921 гг. американская экономика пережила небольшой спад, после которого начался промышленный подъем 20-х гг., получивший название эпохи "просперити" (процветания). Особенно высокими темпами в эти годы развивалась автомобильная промышленность, которая давала работу и другим отраслям, потому что для автомобилей были нужны металл, резина, бензин. Именно на это время приходилась всеобщая "автомобилизация" населения, когда автомобиль становился почти обязательной принадлежностью каждой семьи.

В связи с этим средние слои населения Америки переселяются в пригородные дома. Пригородный дом и автомобиль - стандарты американского образа жизни.

Однако этот подъем имел и существенные недостатки. Во-первых, за 9 лет подъема, с 1921 г. по 1929 г., производство выросло всего только на 26%. Во-вторых, и это главное, в период подъема сохранялись недогрузка производственных мощностей и массовая безработица, т.е. такие явления, которые прежде были показателями кризиса. Недогрузка производственных мощностей составляла 19%, а безработных было около 2 млн. чел.

Действительно высокими темпами в годы подъема росли так называемые новые отрасли - автомобильная, авиационная, резиновая, алюминиевая, радио- и электропромышленность, старые же отрасли - металлургическая, угольная, текстильная - испытывали застой. Именно в этих отраслях наблюдалась и недогрузка производственных мощностей, и безработица.

Связано это было с техническим прогрессом. Каменный уголь как вид топлива уходил в прошлое вместе с паровыми двигателями. Двигатели внутреннего сгорания требовали жидкого топлива, масса черного металла требовалась для массивных паровых двигателей, строительства железных дорог, а новая техника требовала больше цветных сплавов. Сокращался рынок сбыта для текстильной промышленности, потому что именно эта промышленность в колониях и слаборазвитых странах стала развиваться в первую очередь. Короче говоря, после первой мировой войны усилилась неравномерность развития различных отраслей промышленности. В 1929 г. произошел самый сильный в истории капитализма мировой экономический кризис. Начался он в США, и промышленное производство здесь сократилось вдвое. Число безработных увеличилось до 17 млн. чел. Тысячи семей безработных выбрасывались на улицу. На окраинах городов выросли "гуверовские городки" (по имени президента), которые состояли из лачуг, построенных из старых ящиков (теперь бы их назвали "бидонвиллями"). Молодые безработные уходили из семей, чтобы найти работу в других местах, но не находили. Вдоль железнодорожных линий, под мостами они устраивали лагеря и вели организованную лагерную жизнь. Привыкнув к этой вольной, бродячей жизни они уже не особенно искали оседлого места. У тех кто остался на работе, заработная плата снизилась на 35-50%.

Доходы фермеров в связи с падением цен на сельскохозяйственные продукты уменьшились вдвое. Цены на эти продукты упали больше, чем на промышленные товары: в промышленности монополии принимали меры против падения цен. Пятая часть американских фермеров разорилась. Они бросили свои земли, и пошли в города, пополняя армию безработных. Правительство, чтобы остановить падение цен на сельскохозяйственные продукты, организовало их скупку и уничтожение. Были уничтожены миллионы тонн зерна, кофе, сахара, риса. Подсчитано, что из-за дешевизны пшеницы ее выгодней использовать в качестве топлива. Некоторые школы и правительственные учреждения стали отапливать пшеницей. Поскольку запасов хлопка из урожаев прошлых лет было достаточно, чтобы полностью удовлетворить мировой спрос, посевы хлопка были перепаханы. Переработано на удобрения 6 млн. свиней.

В годы кризиса обанкротилось 40% банков Америки. Вкладчики, чтобы сохранить свои деньги, стали спешно забирать из банков вклады. Естественно, это ускоряло банкротства. Чтобы остановить этот процесс, президент США объявил банки закрытыми. Последовало распоряжение сдать все золото, которое было у людей, в банки. За утайку золота полагалось наказание - 10 лет тюрьмы. Была проведена девальвация доллара: его золотое содержание понижено на 40%.

"Новый курс" Рузвельта

 

Кризис был такой катастрофой, что экономисты стали говорить о конце капитализма, о том, что в прежнем виде капиталистическая экономика не может продолжать существование. В это время рождаются новые экономические теории, рецепты спасения и перестройки хозяйства. Наиболее важной, пожалуй, стала теория английского экономиста Дж. М. Кейнса. Его учение и послужило теоретической основой того, что мы называем государственно-монополистическим капитализмом. Нам необходимо уточнить это понятие. Нередко определяли государственно-монополистический капитализм так: это слияние монополий с государством, т.е. такое положение, когда монополии контролируют, держат в своих руках государственную власть. Очевидно, сущность государственно-монополистического капитализма заключается в другом. Государство начинает регулировать хозяйственное развитие, управлять им, организует программирование экономики, т.е. приобретет функции, которых прежде капиталистическое государство не имело. Поэтому правильней говорить не о государственно-монополистическом капитализме, а о государственном регулировании экономики. Почему происходит переход к государственному регулированию? Потому что оно позволяет избежать кризисов.

Как это происходило в США? Новый президент США Франклин Д. Рузвельт провозгласил систему мер оздоровления экономики - так называемый "новый курс". При правительстве была создана NIRA (National Industrial Recovery Administration) - "Национальная администрация по восстановлению промышленности ". Во главе ее встал "мозговой трест" - совет из крупнейших экономистов и промышленников. NIRA осуществляла государственное регулирование хозяйства. Промышленность была разделена на 17 отраслевых групп. Во главе каждой группы ставился свой орган и для каждой группы вводились свои правила - "кодексы честной конкуренции". "Кодексы" устанавливали объем производства, цены и т.д., т.е. ставили производство в определенные рамки, в соответствии с емкостью рынка сбыта, т.е. с расчетом не производить продукции больше, чем может поглотить рынок. Другим направлением курса Рузвельта была организация больших государственных работ, на которые было ассигновано свыше 3 млрд. долл. – строительство дорог, аэродромов, школ, больниц и других сооружений в основном в сфере инфраструктуры. Для организации этих работ было построено 2,5 тыс. палаточных лагерей, куда и собирали безработных.

Эти работы уменьшали безработицу и увеличивали рынок сбыта, потому что бывшие безработные теперь получали зарплату и покупали товары, да и для самих работ приобретались с рынка стройматериалы, механизмы и многое другое. Соответствующие меры были приняты и в сельском хозяйстве. Государство начало скупать земли у фермеров, оставляя эту купленную землю как пустошь, без использования, стало выплачивать премии за сокращение поголовья скота, за сокращение продукции, т.е. старалось сократить объем сельскохозяйственного производства, привести его в соответствие с возможностями сбыта.

Такое государственное регулирование было необычным для старого капитализма и воспринималось как нечто некапиталистическое. Писатель Герберт Уэллс писал: "Мне кажется, что в Соединенных Штатах речь идет о глубокой реорганизации, о создании планового, т.е. социалистического хозяйства". Так думал, однако, не только Уэллс. Поскольку меры Рузвельта ограничивали свободу предпринимательства, Верховный суд США признал политику Рузвельта, как противоречащую конституции, и в 1934 г. большинство мероприятий "нового курса" было запрещено.

После окончания кризиса подъем был довольно слабым. В 1937 г. начался новый кризис. Промышленное производство упало на 36%, число безработных выросло до 10,5 млн. Выход из этого кризиса связывают уже с началом второй мировой войны.






Читайте также:

Последнее изменение этой страницы: 2016-03-22; Просмотров: 48; Нарушение авторского права страницы


lektsia.com 2007 - 2017 год. Все права принадлежат их авторам! (0.086 с.) Главная | Обратная связь